副区长在全区防汛工作会议上的讲话 同志们： 按照《*省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》的规 定，我省汛期为每年*月*日至*月*日。现在已进入汛期，区 委、区政府今天在这里召开全区防汛工作会，主要任务是：全 面贯彻落实国家、省、市防汛工作会议精神；总结全区2021年 防汛工作安排部署今年的防汛工作。前面，市气象局领导通报 了今年的天气预测情况，*同志总结了*年我区防汛工作并就*年 的防汛工作作了比较全面的安排部署，区*、建设、交通等防汛 抗旱指挥部成员单位就如何抓好今年的防汛工作作了发言，都 讲的很好。待会儿，朱主任还要作重要讲话，下面，我就如何 做好今年防汛工作先讲三点意见。 一、统一思想、提高认识，切实增强防汛工作的责任感和紧 迫感 前不久，*防汛抗旱总指挥部在成都召开指挥长会议，分析 研判今年防汛形势，对*流域防汛工作作了全面部署。省委、省 政府高度重视防汛工作，*书记、*省长多次作出重要指示，要 求把确保人民群众生命安全放在首位，尽最大努力减轻灾害损 失。省政府并于*月*日召开了全省防汛工作电视电话会议，紧 接着，市政府召开了全市防汛工作会议，会上，*副省长、市委 常委*分别就省、市防汛工作作了重要讲话并强调全省水旱灾害 频繁，每年的防汛任务十分繁重。从各方面情况看，今年我们 的防汛任务更为艰巨，主要表现在以下几个方面。 第一，极端天气气候影响加剧，必须切实做好防大汛、抗 大灾的准备。受全球性气候变化的影响，近年来我省极端灾 害性天气频繁出现，一些地方突发暴雨，导致山洪暴发、山体 滑坡，造成重大人员伤亡和财产损失。从今年情况看，全省部 分地区出现冬干春旱，我区也不例外，如果汛期再出现旱洪灾 害，势必对全区经济社会稳定发展造成严重影响。根据前面市 气象局领导的气象预测分析，今年汛期我区降雨可能比往年偏 多，局部地方可能发生较大洪水，我们一定要充分认识旱洪灾 害的突发性、反常性和不确定性，时刻保持高度警惕，做好充 分应对准备。 第二，地震不利影响尚未消除，必须切实落实除隐患、保安 全的措施。*使我区许多水利工程出现险情，原有水利工程抗灾 体系遭受重创。目前我区*座震损水库除险加固仍有*处没有完 全竣工，有*处震损堤防工程治理没有完工。这些震损水库、 堤防不仅自身度汛安全面临考验，而且难以发挥防汛保安的功 能作用，将极大影响个别地区度汛安全。此外，*后清江河、白 龙江、嘉陵江和南河流域辖区河段两岸山体尚未完全稳定，森 林植被尚未根本恢复，暴雨可能诱发山体滑坡和泥石流。可以 说，安全度汛隐患多、压力大、责任重。因此我们必须强化措 施、严防死守、确保安全。 第三，山洪地质灾害多发易发，必须切实强化严防范、避危 害的意识。山洪地质灾害是我区常见的自然灾害，季节性强、 突发性强、破坏性强，极易造成群死群伤和重大财产损失。地 震后，我区新增地质灾害点*个，涉及辖区绝大多数乡镇（街 道）。同时，我们防预地质灾害、山洪灾害的手段还不强，灾 害治理水平还相当低，关键要立足防范，千方百计避免和减少 损失。我们要充分估计地质灾害和山洪灾害的严重危害性，科 学制订应急避险预案，坚决落实好防范避灾的各项措施。 第四，防汛薄弱环节仍然存在，必须切实抓好打基础、强保 障的工作。近年来，我区大力加强水利基础设施建设，防汛减 灾体系在逐步完善，但与防大汛、抗大灾的要求相比，还存在 一些薄弱环节。从工程防灾看，辖区主要江河干流缺乏防洪控 制性工程，现有水库调蓄功能不足，城市防洪达标率不高，大 批在建水利工程安全度汛任务重。从汛前检查情况看，有的地 方对防汛严峻形势认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理和松懈 情绪；有的地方防汛工作职责不明确，责任落实不到位；有的 地方防汛预案还不完善、未修订，缺乏针对性和可操作性。对 这些薄弱环节，各地务必高度重视，认真加以解决。 总之，各地、各部门要从战略和全局高度，清醒认识和把 握我区防汛工作的严峻形势和重大责任，把形势估计得严峻一 些，把困难估计得充分一些，切实增强使命感、责任感和紧迫 感，为做好今年防汛工作做好充分准备。 二、明确任务、突出重点，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权 做好今年全区防汛工作，要深入贯彻落实科学发展观，围 绕“防汛保安全、减灾保发展”的目标，坚持以人为本、依法 防控、科学防控、群防群控，把保障人民群众生命安全放在首 位，强化监测预报、指挥调度、应急处置和责任落实，确保大 江大河、重要支流、水库及大型塘库的防洪安全，确保中小河 流和病险震损水库安全度汛，确保把山洪地质灾害危害降到最 低程度，努力减轻洪水灾害损失。 （一）突出重点区域，确保群众生命财产安全。我区山川 众多，地形地貌复杂，地质气候复杂，防汛减灾区域性特征 明显。今年汛期，要突出以下重点：一是清江河、南河、嘉陵 江流域。要加快清江河、南河、嘉陵江流域内河堤防护工程建 设进度，抓紧*月主汛期前的宝贵时间，锁定目标节点，加大 协调力度，搞好组织施工，尽快完工一批重建项目。对已完成 治理的堤防、护岸等工程，要严格落实度汛措施，迎战洪水考 验；对汛期前确实不能完成治理的，要加强监测和预警，科学 制订防汛预案，防止因工程施工而造成不安全因素，确保江河 防汛安全，实现堤防护岸工程无一溃决，无一人因堤防护岸工 程出险而死亡的既定目标。二是地质灾害和山洪易发区。要加 快地质灾害和山洪灾害预警系统建设，扩大预警系统覆盖面。 要加强巡查监测，落实地质灾害和山洪灾害防治责任，强化 基层预警机制建设。地质灾害和山洪灾害易发频发的乡镇（街 道）、村、社汛期要落实专人值班，密切监视汛情。要加强 群测群防，在地质灾害和山洪灾害易发区设置警示牌，修建 和明确紧急转移通道，一旦发生山洪或出现地质滑坡迹象，确 保以最快速度组织群众转移。要认真贯彻省政府*月*日召开的 全省汛期地质灾害防治工作电视电话会议精神和*月*日全省、 全市防汛工作电视电话会议精神，统筹做好山洪灾害与地质灾 害防治，着力抓好地质灾害的隐患排查、防范措施、应急处置 等工作，切实保障人民群众生命财产安全。三是重要城镇和人 口集中区。要认真排查、整改影响城镇和人口集中区度汛安全 的各种隐患，搞好重点河道整治，拓宽卡口断面，坚决拆除不 符合防洪规划、随意侵占行洪断面的非法建筑物。要完善城镇 和人口集中区防洪排涝应急预案，明确安全转移线路和安置地 点，一旦出现险情，迅速组织抢险和转移避险。 （二）突出重