加强体育领域党的建设工作意见 为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央、 省、市加强基层党组织建设有关要求，切实加强党的政治建 设，促进全市体育行业健康、有序、高质量发展，在推进国家 治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥积极作用，现制定 如下意见。 一、指导思想 全面落实新时代党的建设总体要求，以党的政治建设为统 领，以强化政治功能提升体育领域党组织组织力为重点，以持 续抓好体育领域党建重点任务为主线，将体育领域党建工作与 落实“****”工作体系、体育强市等中心工作深度融合，着重 提升体育领域党组织政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、 群众凝聚力、支撑保障力，着力解决一些党组织弱化、虚化、 边缘化问题，切实将体育领域党组织建设成为宣传党的主张、 贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展 的坚强战斗堡垒，为推动体育事业高质量发展提供坚强的组织 保障。 二、目标任务 持续抓好体育领域党建重点任务，为使全市体育领域党组织 普遍实现以政治建设为统领，实现政治功能全面进步。通过推 进党史学习教育常态化长效化、严肃党内政治生活、强化教育 培训力度，着力将体育领域党组织建设成为党的主张的宣传 者、党的决定的贯彻者、团结群众的动员者、改革发展的推动 者；以组织建设为基础，实现组织体系全面进步。加强并创新 体育领域组织建设，形成更加严密的工作组织体系和更加完备 的工作制度体系，全面增强体育领域党组织的创造力、凝聚力 和战斗力；以队伍建设为关键，实现队伍素质全面进步。选优 配强体育领域党组织书记，加强基层党务工作力量，提升党员 发展质量，打造一支政治坚强、本领胜任、作风务实、自身过 硬的体育领域党员干部队伍；以服务群众为主线，实现服务功 能全面进步。通过完善便民服务措施、发挥阵地服务功能、培 育壮大党员志愿服务队，不断提升体育领域党组织的服务能力 和水平，努力提升群众凝聚力。以基础保障为重点，实现保障 能力全面进步。体育领域基础保障水平明显提升，经费投入逐 步加大，组织阵地规范化建设全面完成。 三、推进措施 （一）加强政治建设，提升政治领导力 1．把党的政治建设摆在首位。深化对党忠诚教育，把对标 对表习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署对标对 表作为党建工作的重要内容，及时检视工作、校正偏差。开展 重温入党誓词、入党志愿书等活动，举行新发展党员入党宣誓 仪式，为党员过“政治生日”，组织党员开展政治体检。推 行“第一议题”制度，将学习习近平总书记重要论述作为党支 部会议的第一议题，把学习党的创新理论作为党员学习教 育、“三会一课”、主题党日的核心内容，发挥党支部书记领 学带学促学作用，采取交流研讨、专题辅导等多种形式增强学 习效果，推动政治理论学习取得成效。定期组织党员开展党的 政治理论、党章党规党纪等知识应知应会测试，检验学习效 果。充分利用“学习强国”学习平台组织党员自学，每月组织 观看“灯塔大课堂”，丰富党员学习载体。 2．加强党组织对体育领域的政治领导。按照有利于开展党 的活动、有利于加强党员教育管理的原则，对体育领域党建工 作实行分类管理。县市区体育部门党建工作实行属地管理的社 会组织，由所在地党组织实施属地管理。在体育行业的市级社 会体育组织，依托**市社会体育组织党委，作为我市基层社会 体育组织党组织（党总支、党支部）的上级党组织，统筹指导 全市社会体育组织党建工作。 3．深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到 支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部 建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升 中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组 织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和 实效不断提升。教育引导党员干部增强党员意识，牢记第一身 份，按要求参加党员大会、党小组会和上党课，党支部每月至 少召开1次支部委员会会议。认真落实领导干部讲党课、过双重 组织生活制度。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，用好批 评和自我批评的武器，经常性组织党员进行思想碰撞、总结经 验教训、改进提升工作，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、 庸俗化，提升“三会一课”质量。每月相对固定1天规范开展主 题党日，每年至少开展2次“不忘初心、牢记使命”主题党日活 动。严格落实组织生活会制度，每年至少召开1次组织生活 会，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问 题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。坚 持谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员 之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相 见，交流思想，交换意见。每年一般开展1次民主评议党员。 （二）创新组织体系，提升组织覆盖力 4．推进党的组织和工作有形有效覆盖。到2022年底，符合 条件的社会体育组织要做到党组织应建尽建，暂不符合组建条 件的要全部选派党建工作指导员。一是应建尽建。社会体育组 织要按照党章规定，经上一级党组织批准成立党组织，基本要 求如下：（1）有3名以上正式党员的，应建立党支部。（2）党 员人数超过50人的，应建立党总支。党总支可以根据工作实 际，设立若干个党支部，党支部可以划分党小组。（3）规模 小、党员少的社会体育组织可以本着就近就便原则，联合建立 党组织。（4）凡有正式党员3人以上，因临时任务在社会体育 组织连续工作6个月以上的，可以经上一级党组织批准，成立临 时党支部。二是联合组建。正式党员不足3名的，按照地域相 邻、行业相近、规模适当、便于管理原则成立联合党支部，覆 盖单位一般不超过5个。三是“1+N”覆盖。无正式党员的社会 组织，由承担其党建工作管理职责的党组织全覆盖选派党建工 作指导员，或者指定1个党建工作基础好的社会组织就近带动其 开展党的工作。 5.发挥党支部战斗堡垒作用。规范优化党支部设置，按规定 配齐配强党支部委员会，成员出现空缺的原则上6个月内补 齐，及时调整不称职班子成员，合理确定支部班子成员职责分 工，调动发挥每名支部委员作用。建立党支部设置动态排查调 整优化机制，基层党委每半年开展1次全面排查，设置不规范的 及时按规定调整到位。推行任职目标“双诺双评”制度，党支 部和党支部书记每年制定年度工作目标，经基层党委审核后向 党员和群众公开公示承诺，年底前分别向上级党支部和党员大 会述职，接受评议考核。推行“行动支部”工作法，在急难险 重任务、重大项目、重点工程等一线成立党支部或建立临时党 支部，筑牢攻坚克难的前沿阵地。推行“主题党日+”模式，将 改革发展任务融入主题党日内容。探索开展支部圆桌会、党建 联席会、党建沙龙等开放式、互动式活动，研究破解党建与业 务工作中的难点堵点问题。以提升组织力为着力点，推动党支 部活动载体、工作方式、运行机制创新，强化组织优势和动员 能力，切实做到支部有号召、党员群众有行动。 （三）锻造过硬队伍，提升先锋带动力 7．选优配强基层党组织书记。结合工作实际，研究制定党 组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。按照守 信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党组织书 记，社