全县区域核酸检测组织实施工作预案 为进一步落实“四早”要求，做好区域核酸检测工作，健全 快速反应机制，优化核酸检测流程，提高核酸检测效率，在总 结我县开展区域核酸检测经验的基础上，根据国务院联防联控 机制综合组《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南(第三 版)》(联防联控机制综发(2022)28号)(以下简称《实施指南(第 三版)》)以及有关法律、法规、指南和预案，制定本工作预 案，请各乡镇(街道)、各有关单位贯彻执行。 一、工作目标 发现阳性感染者后，在精准快速流调排查、社区管控的基础 上，科学划定区域核酸检测范围，根据封控区、管控区的划分 及专家意见，制定区域核酸检测方案，明确不同区域核酸采样 方式。加强组织领导、调度核酸检测力量，落实网格化管 理，摸清人口底数，发挥基层组织动员作用，有序组织实 施，做到“应筛尽筛”。优化“采、送、检、报”各流程，适 时增加抗原检测作为补充检测手段，规范阳性试管处置，确保 核酸检测“采、送、检、报”各环节数据匹配可追溯。加强核 酸采样、检测等各环节质量控制。向市应对新冠肺炎疫情工作 领导小组(指挥部)申请支援调度采样人员和核酸检测实验室,确 保能在24小时内完成区域核酸检测工作，为县应对新冠肺炎疫 情工作领导小组(指挥部)提供及时有效决策辅助支持。 二、启动条件 发现阳性感染者后，县应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指 挥部)在快速精准流调溯源的基础上，根据市应对新冠肺炎疫情 工作领导小组(指挥部)意见，第一时间科学划定区域核酸检测 范围，启动区域核酸检测。 三、组织领导 (一)完善组织领导。县应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指 挥部)进一步充实完善核酸检测工作专班，由一名县委常委牵 头，卫健、发改、交通运输、财政、宣传、生态环境、工信、 网信、公安、民政、市管、文旅、城市管理、商务、团县委、 红十字会、机关工委、三大通讯运营商等部门和单位组成，各 单位要制定工作方案与县区域核酸检测工作无缝对接。健全多 方联动、扁平化工作机制，统筹调度各方资源，组织实施区域 核酸检测。成员单位做到职责清晰联动高效、衔接紧密，确保 不出现推诿扯皮和漏洞。加大常态化核酸检测演练，确保应急 状态能迅速集结高效运转。 (二)建立工作小组。县核酸检测工作专班配齐综合管理、采 检匹配、样本转运阳性结果处置、物资保障、质量控制、医废 处置、信息化保障等工作小组，落实各工作小组职责。统筹协 调区域核酸检测工作，掌握全县全面情况，各核酸检测工作专 班，必须做到职责明晰、责任到人，同时联动顺畅、高效有 序。 (三)加强指挥协调。核酸检测工作专班应提级指挥、集中办 公、扁平化管理。各工作小组要合署办公统一指挥调度，依托 省区域核酸检测信息系统等平台，做到各工作小组数据实时共 享，及时疏通区域核酸检测“采、送、检、报”等流程的堵点 难点，统筹快速解决存在问题，确保在规定时间完成检测任 务。县应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)在必要时可同 步派出监督人员，由县纪委、组织部、两办督查室组 成，对“采、送、检、报”各环节开展全过程可追溯监督，对 不作为、慢作为、乱作为造成严重后果的，按照有关规定严肃 核查问责。 四、工作内容 (一)全面摸清人口底数。各乡镇(街道)要落实“四方责 任”，建立工作台账并做好数据核对，以公安户籍、第七次人 口普查、流动人口数据为基础，比对前期核酸检测人口数 据，摸清辖区受检人口底数并登记造册，每月动态更新。对辖 区行动不便、老弱病残孕等特殊关怀群体要摸清情况建立工作 台账，落实分片包干网格化管理，责任到人，服务保障到位。 (二)采样方式。根据目标人群的管控措施确定采样方式。集 中隔离点及其他重点人群实行单采单检;封控区人群实行单采单 检或1户1管;管控区可实行10合1混采;防范区和其他区域可实 行20合1混采。 (三)测算采样检测能力。按照24小时内完成辖区全员核酸检 测的目标,建立匹配的采样和检测力量。全部采样任务应当 在6小时内完成。 (四)采样点设置。1.科学规划采样点。各地应当综合人口数 量、地理交通、核酸检测机构分布等情况，科学规划采样点布 局。2.科学选择采样点。采样点应当选择空旷、通风良好、相 对独立的场地，优先考虑具备通风条件、独立空间的体育馆、 展览馆、学校操场、广场等场地。自然条件允许时鼓励设置室 外采样点。不得将采样点与新冠病毒疫苗接种点设置在同一地 点。3. 科学布置采样点。采样点应科学划分等候区、采样区、 缓冲区、临时隔离区、医疗废物暂存区，有效分散待检测人员 密度。设置防护服穿脱区，配备手卫生设施、穿衣镜或防护装 置。采样点需设立清晰的指引标识，保证人员单向流动，并明 确采样流程和注意事项。测温点至登记台的一米线设置要容纳 网格人数的20%，测温点外的等候区一米线按网格人数的10%设 置，临近采样台10米范围内设置2米线，避免人员聚集。60岁以 上老年人、孕妇、残障等群体应设置绿色通道独立采样。应设 置健康码“黄码”人员专用核酸检测采样点(采样通道)，避免 因人员交叉造成感染。 (五)发布公告与舆论引导 县应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)启动区域核酸检 测前，应及时发布区域核酸检测公告，明确检测地域范围、检 测对象、采样地点、采样时间、注意事项等信息。及时准确规 范发布疫情信息，多渠道广泛开展全员检测宣传动员，加强舆 情监测和处置。 (六)核酸采样组织及监督 1.做好采样前准备。物资保障工作小组根据采样规模人数提 前备齐采样相关物资，至少提前半天分发各乡镇(街道)，各乡 镇(街道)在采样开始前至少2小时配送到各采样点。各乡镇(街 道)在采样开始前2-4小时内完成采样点规范设置，实行固定和 流动巡回采样相结合，方便群众就近获得采样服务、提高采样 效 2.加强采样组织动员。封控区要严格落实足不出户上门采 样。管控区要以居民小区楼宇、自然村组、学校、机关企事业 单位、公司、市场、宾馆等为最小单元，受检人员原则上在居 住地接受检测，服从属地基层组织管理，落实检测不缺户、不 漏人。层层压实“四方”责任，辖区内的行政机关、企事业单 位和各类社会机构等要成立工作小组，配合基层组织落实动员 组织工作。其他应检尽检重点人群按照原有组织渠道，自觉接 受核酸检测。 3.加强现场组织。各采样点工作人员、志愿者要加强现场秩 序维护，严格落实“1米线”间隔，避免人员聚集。通过分楼 栋、分梯位、分时段预约、错峰通知等，按10人或20人一组落 实人员分流疏导，保证居民排队时间不超过30分钟，避免大量 人员排长队现象，维持好现场秩序。 4.动态信息化管理。依托省区域核酸检测信息系统，以乡 镇(街道)为单位，动态了解辖区采样进度，及时调配增派力 量，督促提高采样效率。信息化保障工作小组每小时提取一次 采样进度信息，向核酸能力调度专班组报告。加强各采样点视 频动态监管，发现问题及时纠正，督促立行立改。 5.做好人员核对。每轮次区域核酸检测后，要将受检人员与 人口底数进行匹配比对，研