书记在全市重大项目推进会上的讲话  同志们： 这次会议的主要目的，是动员全市上下积极行动起来，以新发展理念为引领 ，牢牢抓住项目建设这一有力抓手，不断强化体系支撑，推动全市经济社会更好更 快发展。通过今天的会议，要传导一个强烈的信号：各方面要把智慧和力量凝聚到 贯彻落实新发展理念上来，把主要精力集中到经济发展主战场上来，加压奋进、干 事创业，全力以赴抓好项目建设。下面，我强调四个方面的问题： 一、充分认识加快推进项目建设的重要性紧迫性 项目建设是经济社会发展的“牛鼻子”。当前，**正处在爬坡过坎、转型跨越 、蓄势崛起的重要关口，无论是发展产业、增强后劲，培植财源、壮大实力，还是 扩大就业、改善民生，最终都要靠项目来支撑、来带动。 一要把项目建设作为理念引领、体系支撑的主要抓手。五大发展理念是我们做 好改革发展稳定各项工作的“指挥棒”，必须坚决贯彻好、使用好。五大发展理念 在**落地生根，关键要靠九大体系来支撑，也就是现代创新体系、现代产业体系、 现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境 建设体系、开放体系、公共服务体系。九大体系的抓手、载体和平台，就是今年计 划实施的总投资**亿元的368个省市重点项目，就是我们还要谋划实施的一批又一批 重大项目，必须始终把这些重大项目牢牢抓在手上。 二要把项目建设作为保持经济持续增长的动力源泉。新常态不是不发展、慢发 展，而是要保持中高速增长，这是新常态最基本的特征。从纵向发展看，我市去年 GDP增长*%、居全省第4位，这表明我市经济发展的基本面还是比较好的，但稳增长 、保态势的基础尚不牢固，经济下行压力依然较大。从横向比较看，2021年**GDP与 兄弟市**的差距，从2020年的**亿元拉大到**亿元；较襄阳的优势，从2020年的 155.5亿元缩小到126.6亿元，可以说是标兵渐远，追兵渐近。必须下大力气抓好项 目建设，保持经济持续平稳较快发展。 三要把项目建设作为扩大合理有效投资的平台载体。当前，投资对我市经济增 长的贡献率为70%，抓项目、扩投资仍然是推动经济社会发展的重中之重。扩大合理 有效投资既是需求侧改革，也是供给侧改革。各级各部门要按照“投资有效益、产 品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的要求，加快谋划实施一批重 点项目，扩大合理有效投资，充分发挥投资在经济发展中的关键作用，实现更有质 量、更有效益的发展。 四要把项目建设作为优化产业结构的必要途径。今天的投资结构就是明天的产 业结构。今年的投资结构合理了，将来的产业结构就合理了。当前，我市优化产业 结构特别是工业结构的任务依然很重，这就要求我们不能再像过去那样“剜到篮里 都是菜”，而是要对项目建设进行科学谋划，通过调整投资结构来优化产业结构。 从今年安排的**个省市重点项目看，既有1800万吨炼油扩能改造等主导产业项目 ，又有**等先进制造业项目，还有很多项目属于高成长性服务业、电子商务等新兴 业态。通过这些项目的实施，必将催生一批新技术、新业态、新模式，进而推动产 业结构优化升级。 二、在推进项目建设中践行和落实五大发展理念 五大发展理念要落地生根，九大体系要支撑有力，最终还是要体现在具体的项 目上。要把贯彻落实五大发展理念、构建九大体系与谋划推进重点项目建设结合起 来，站位全局、聚焦关键、破解难题、推动发展，在项目建设中走出一条有**特色 的新路子。 一要以创新的理念为引领，积极实施科技创新和产业项目。依托我市传统工业 、科技研发实力雄厚的优势，加快推进1800万吨炼油扩能改造等传统优势产业提升 项目，促进我市石化产业链条向上下游、左右链延伸；大力实施**高端制造产业园 等装备制造业项目，持续推动我市装备制造业做大做强。要以科技创新带动全面创 新，积极推进**电子产业园等科技创新项目，加快产学研融合发展，培育壮大战略 性新兴产业，加快构建和完善现代创新体系和现代产业体系。 二要以协调的理念为引领，加快推进重大基础设施和城建项目。加快推进城际 铁路、**机场、高铁站枢纽等重大基础设施项目，构建现代基础设施体系，打开对 外对内协调发展的通道。以推进国家新型城镇化试点为契机，加快推进**路下穿*河 隧道工程、*街跨*河大桥建设工程等城市基础设施建设项目，争取年内开工城市轨 道交通项目，完善城市功能，提升城市承载能力。 三要以绿色的理念为引领，着力推进生态环境建设项目。着力打造城市绿色屏 障，加快实施莲花池生态园、**文化森林公园等一批造林绿化项目，增加城市绿量 。秉持“用水、活水、亲水”的理念，加快推进**水库项目、**水库引水供水工程 等一批水利工程，保障生产用水和居民饮水安全。加强环境综合治理，加快实施城 市生活垃圾综合处理园区等一批污染治理项目，不断提升城乡人居环境。 四要以开放的理念为引领，加快推进开放招商项目。着力打通开放通道、打造 开放平台，加快推进**集装箱办理站、**机场改扩建前期项目，强化提升航空、铁 路、公路等口岸功能，进一步提升对外开放水平，构建和完善开放体系，形成全方 位、宽领域、多层次的对外开放新格局。充分用好第十届**投洽会、拜祖大典等省 市开放招商平台，全力抓好招商引资工作，精心谋划、大力推介，扎实做好专题专 项招商。 三、全力以赴推进项目建设取得新突破 项目建设能否顺利推进、能否发挥效益，前提在谋划，关键靠机制。要重点把 握好四个关键环节，实现项目建设制度化推进、规范化运作、突破性进展。 一要科学谋划。科学谋划是项目推进的前提和基础，项目谋划的能力和水平决 定着项目建设的质量和成效。要围绕上级政策抓谋划。认真研究国家政策导向、产 业导向和市场需求，立足本地实际谋划一批有政策、有市场的好项目。主动对接国 家、省“十四五”规划和政