会议搭台 发展竞赛 发言比拼——两 组会议发言材料的比较评析（一） 今年是“政治大年”，任务艰巨，责任重大。 行至半山路更陡，船到中流水更急。越是“半山”“中流”这样的紧要关口，越是不 能懈怠、松劲，越是需要咬牙坚持、奋楫前行。 一转眼，2022年时间已经过半。为确保年度目标的实现，不少地方专门召开会 议，盘点上半年工作，部署下半年任务，给下级部门和所辖单位既加油又加压。 前不久，我所在的省和市相继召开年中工作会议，我全程参加了这两个会。会 议的开法几乎一模一样，都是“大会发言+领导讲话”，只是发言单位的数量有所区 别。省一级的会议，一共选了6家单位发言，其中4家是先进单位的代表，包括2个 市、2个县，作的是经验交流发言；2家后进单位的代表都是市，作的则是表态发 言。市里的会议规模小一些，发言单位也少一些，经验交流发言和表态发言各安排 了2家单位。 开会的时候，我一边听发言一边作比较，既拿同一个会议上的同类发言稿作比 较，又拿先进、后进两种不同性质的发言稿作比较，还拿不同会议、不同层级单位 的发言稿作比较。比较辨异同，比较分优劣，比较出真知。这样的多维度比较，能 让我看出更多“门道”——包括怎样谋发展、抓工作，也包括如何写材料、作发言。 “材料界”有个说法：一级是一级的水平。确实，因为上级单位干部编制多，可选 范围大，不仅“写才”济济，材料的整体水平也更高。这两个会议的发言，再次印证了 这一说法。 会议发言，发言单位都经过精挑细选，发言稿都经过精心打磨、认真审改，质 量是有保证的。我觉得，这些发言虽然都有一定水准，而且各具特色，但相对来 说，省一级的会议发言，整体质量高于市一级；同一个会议上的发言，市一级又高 于县一级。具体“高”在哪些方面，容我卖个关子，请大家先看一看6篇从正面介绍经 验的发言稿提纲，有了感性认识，我们再从理性认识上加以分析、探讨。 第一家单位（市） 导语：采用结果倒悬的笔法，概述发展成效和突出亮点，引出经验做法（下面 的发言稿基本相同，不再重复） 一、落实“疫情要防住”，抓严抓紧 二、落实“经济要稳住”，抓早抓实 一是统筹调度抓落实 二是项目为王抓重点 三是开放畅通抓关键 三、落实“发展要安全”，抓细抓牢 结束段：用一段话表明贯彻本次会议精神、再接再厉完成好年度目标任务的坚 强决心（下面的发言稿基本相同） 这是省级会议的第一个发言，给整个会议开了个好头。发言提纲走的是朴中见 色、平中见奇的路子——3个一级标题，前半句平淡无奇，只是把落实党中央提出 的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求拆分开来，但后半句陡然一 落，巧妙地落在“抓”字上，一连串带出“六个抓”，句式简约、表述精准、短促有 力，与前半句形成了“抓落实”的倒装结构，“落实”是着眼点，“抓”是着力点，构思新 颖，不落俗套，让人看了眼前一亮。 另外，全文3个部分，只有第二部分拉出二级标题，采用大点套小点的写法，使 全文形成两头小、中间大的纺锤形结构。抓工作不能平均用力，写材料不能平均用 笔，在这篇稿子中得到了充分体现。第二部分的3个二级标题，着力点仍然落 在“抓”字上，先用四个字说明“抓什么”，再用三个字说明“怎么抓”。整个提纲，“抓”字 出现了9次，彰显了狠抓落实的主题和一抓到底的力度。 第二家单位（市） 一、坚持疫情要防住，坚定不移守好南疆国门防线 二、坚持一产多贡献，奋力推动一产实现平稳增长 三、坚持二产挑大梁，奋力推动工业经济快速增长 四、坚持三产促升级，奋力推动消费市场恢复增长 五、坚持项目唱主角，奋力推动投资持续高位增长 六、坚持外贸要企稳，奋力推动口岸通道保持畅通 这个提纲看似条数多，但层次简明、眉清目秀——通篇只有一级标题，以“防疫 情”这个“稳经济”的前提和基础打头，后面5条写的都是如何“稳经济”；先用3条，分 述一二三产怎么抓，再把项目和外贸这两个稳经济、抓发展的要害单独成条，项目 是各次产业发展的共性抓手和共同载体，外贸是当地发展国门经济的特色所在和亮 点所在。 整套小标题也是对仗式的，与上一个提纲不同的是前短后长：前半句都是七个 字，先以“坚持”打头凸显定力和韧劲，次用一个两字名词写明抓手，再用三个字作出 定位；后半句都是十二个字，先以“坚定不移”或“奋力”彰显决心和力度，再以“守 好”或“推进”带出目标也是阶段性成果。与第一个提纲相比，几个小标题虽说对仗没 那么工整，但内涵丰富、词性多变、动感十足，而且以写准为度，没有以词害意。 需要指出的是，在第二个小标题中，“一产”这个词出现了两遍，把第二个“一 产”改为“农业”会更好。 第三家单位（县） 一、坚持高质量党建引领高质量发展，凝心聚力稳增长 二、坚持政策为大激发内生动力，转型升级壮产业 三、坚持项目为王落地为要，抢抓机遇扩投资 四、坚持发挥独特优势发展特色产业，全面推进乡村振兴 五、坚持以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全 这篇稿子所写的要素比较多，涉及面比较广，信息量比较大，这有其有利的一 面，可以更多地展示本地工作；同时，也有不利的一面——要素一多，重点就不突 出，特色也不鲜明，如果掌控力不够，就容易造成逻辑上的交叉、重叠甚至是混 乱，给人以杂乱之感。比如，第二条讲的是产业发展，第四条又讲到发展特色产 业，这就有些重叠。而且，第四条的落点是“全面推进乡村振兴”，光靠发展特色产 业，撑不起乡村振兴这么个大题目。 第四家单位（县） 一、全面压实责任，筑牢疫情防控底线 二、全面优化结构，三次产业均衡发展 三、全面加大招商，为扩大投资增后劲 这篇稿子，走的是“简约风”：全文只开3条，着重介绍本县做得最扎实、最有成 效的工作；重心靠前