组织部关于党务干部队伍建设的调研报告
在当前开展的“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量
发展”工作中，如何进一步调动和发挥党务工作者的积极性、
主动性、创造性，发挥广大党务工作者的积极作用，市委直属
机关工委组织开展了专题调研。
一、基本情况
市委直属机关工委下辖*个党组织，党员*人，专兼职党务干
部*人，其中：专职党务干部*人，兼职党务干部*人。*名党务
干部中*岁以下的*名；*—*岁的*名；*—*岁的*名。研究生以
上学历的*名，大学本科*名，大学专科*名，高中*名。从事党
务工作时间不满*年的*名，*—*年的*名，*—*年的*名，*年以
上的*名。
二、存在的问题
此次调研主要采取走访、座谈和调查问卷的形式进行，来自
市直机关的*位专兼职党务工作者参加座谈，现场发放调查问
卷*份，收回*份，收到意见建议*条。
通过调查问卷和走访调研发现，各级党组织对党务干部是关
爱的，在如何充分调动他们工作的积极性、主动性、创造性方
面做了一些有益的工作；很多单位能够把素质高能力强的同志
向党务工作倾斜，对党务工作是重视的。但同时我们也发现存
在的问题，主要有以下几个方面：
一是各单位推荐干部时，存在重业务干部、轻党务干部的现
象。从事党务工作的干部提拔为副处级职务的干部相对比较
少，有*个单位反映近五年没有从事党务工作的干部提拔为副处
级职务。
二是没有建立党务干部、业务干部双向交流的制度。各单位
党务、业务干部交流还处于无序状态或停滞状态，缺乏制度性
约束，不利于干部成长和人才培养，也不利于事业发展。
三是专职副书记作用没有得到充分发挥。专职副书记往往没
有机会参与单位重大事项研究，单位没有向他们征求机关建设
的有关意见，对单位整体工作也没有机会提出意见建议。
四是党务工作力量在有些单位相对薄弱。有的单位没有按照
单位规模增强党务工作力量，党务工作人手少，存在“小马拉
大车”现象。
五是“专职不专”现象还存在。有的单位虽设有专职党务干
部，但大多数存在着兼职其他工作的现象，“专职”失去了应
有的意义；党务干部职责划分不清，负担过重，常常出现“种
别人的地，慌了自己的田”的现象。
六是党务干部培训力度还要加强。有的党务干部工作经验相
对较少，对党建理论知识不熟悉，对党建工作的目标任务不了
解，对党建工作业务不精通。培训力度、培训的系统性方面有
待于加强，党务干部视野还需要进一步拓宽。
七是党务工作岗位吸引力不够强。由于目前党务干部的教育
培养、管理监督、考核激励机制还不够健全，导致党务工作没
人干、不愿干等问题比较突出，造成党务工作经历在干部提拔
使用方面没有优势。同时，面对新的形势和任务，党务工作任
务比较繁重、工作压力大，又没有统一的待遇保障政策，造成
党务工作岗位选人留人难。
三、对策建议
一是关心党务干部成长，形成重视党建工作的用人导向。提
拔使用党务干部是加强党建的重要体现，也是增强党务工作吸
引力的风向标。在推荐使用干部上存在着“重业务干部、轻党
务干部”的现象，既不利于调动党务干部的工作积极性，也不
利于增强岗位的吸引力。高质量发展客观要求要破除论资排
辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，不拘一格提
拔使用干部，建议进一步解放思想，从高质量发展的大局出
发，对那些党建工作成绩突出的优秀党务干部给予重点提拔使
用，形成真正重视党建工作的用人导向，这样才能吸引更多的
优秀人才到党务工作岗位上，解决党务工作“赖人干不了，好
人不想干”的问题。
二是加大党务干部与业务干部的双向交流力度。对从事党务
工作的干部，工作*至*届的必须要进行交流。《中国共产党党
和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）第七章
第三十三条规定：“本着有利于优化结构、增强活力、相对稳
定、合理流动的原则，有组织有计划地安排机关党务工作人员
与行政、业务工作人员之间的双向交流。”加强机关党务干部
队伍建设，必须高度重视党务干部的交流轮岗工作，特别是注
重推进机关党务干部
