基层信访工作汇报
今年以来，**深入贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重
要指示批示精神，以创建“党旗红·和谐美”信访工作品牌为
目标，坚持把源头和基层作为信访工作的着力点，探索建
立“335”工作模式（即构建三级阵地体系，用好三支矛调队
伍，建立五项矛调机制），全面加强信访工作基层基础建
设，努力实现让群众反映诉求“最多跑一地”、解决问题“最
多访一次”。
一、构建三级阵地体系，畅通信访工作渠道
抓牢基层信访这个关键，不断健全基层基础设施建设，全面
构建县镇（乡）村三级矛盾纠纷调处化解体系。
一是高标准打造县级矛调中心。在县人民来访接待中心和综
治中心共建的基础上，建成县级标准化社会矛盾纠纷调处化解
中心，实现各部门联合接访，访调深度对接。同时，设立“金
牌调解员”工作室、昆仑工作室、律师工作室，向来访群众提
供专业性、有针对性的法律指导和法律援助，运用多种方式为
群众排忧解难。
二是高质量推进乡镇矛调中心建设。统筹整合各乡镇（街
道）人民来访接待中心、综治中心和便民服务中心三大平
台，建成社会矛盾纠纷调处化解中心，设立专门的接访窗口、
矛盾纠纷调解室、心理咨询室、听证室等功能场所，为群众提
供“一站式”服务，实现了“三心合一”、有机融合、工作联
动、资源共享。
三是实现村级事务工作室全覆盖。指导全县342个行政村全
部成立村级事务工作室，由管区干部、村“两委”干部、法律
顾问轮流坐班值班，主动下访收集社情民意，上门解决群众诉
求，把矛盾化解在初萌，把问题解决在基层，努力实现“小事
不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二、用好三支矛调队伍，汇聚信访工作合力
高度重视信访干部队伍建设，选优配强信访工作力量，着力
打造一支对党忠诚可靠、善作群众工作的信访专兼职队伍。
一是建强信访干部队伍。科学制定信访干部队伍培养规
划，通过业务培训、外出交流、挂职锻炼、岗位轮训、结对帮
带等多种形式，提升基层信访干部素质能力和业务水平。同
时，全部乡镇（街道）建立信访工作联席会议，明确
党（工）委副书记兼任信访办主任，配备2-3名专职信访干
部，确保信访工作有人抓、有人管。
二是建立金牌调解员团队。在全县范围内优选一大批口碑
好、威望高、善于处理矛盾的“金牌调解员”，组建金牌调解
员团队，打造“品牌工作室”，直
