推进长三角基本医疗服务高质量一体化
党的十九届五中全会强调要“全面推进健康中国建设”。
沪苏浙皖共筑“健康长三角”，着力推进基本医疗服务一体
化，是长三角区域一体化建设的重要内容，也是深化医药卫生
体制改革、建立基本医疗卫生制度、推进健康中国建设的应有
之义。
近年来，在长三角一体化发展国家战略的推进下，长三角
地区医疗服务一体化发展按下了“快进键”，异地结算、人才
交流、智慧医疗等措施得到了大力推广，实现了医疗管理、技
术、服务、科研等多方面的深度融合，形成了医疗发展、群众
受益、合作共赢的良好局面。然而，当前长三角各地区医疗服
务仍存在着区域间不平衡、医疗服务资源分布不均等问题，着
力推进长三角基本医疗服务高质量一体化，还需在以下几方面
作努力。
整合服务资源，尝试双向转诊。当前长三角各省市医疗水
平发展不均衡，因此要充分发掘长三角区域内各地区自身优
势，推动长三角优质医疗服务资源畅通流动，加快优质医疗服
务资源整合，最终形成合作共赢新局面。要扎实推进医疗卫生
工作重心下移、医疗卫生资源向基层下沉，补齐基层医疗服务
质量和专业技术水平短板，为基层群众提供安全有效、方便价
廉的公共卫生和基本医疗服务。推动优质医疗卫生资源在长三
角范围内实现有序畅通流动，健全高水平医疗专家跨地区交流
机制和多点执业制度。推进实施跨地区双向转诊制度，通过患
者有序双向流动，有效控制异地医疗费用及其对保险基金的不
利影响。
注重应急管理，推行联防联控。当前长三角区域应急管理
联动的参与主体协同不足，队伍资源整合碎片化，保障支撑
缺乏长效机制，应急管理效率低。在新冠疫情防控常态化的今
天，建立长三角区域重大突发公共卫生事件联动的应急管理体
制机制十分必要。长三角三省一市要贯彻落实好平战结合的理
念，探索成立跨行政区域的应急管理机构，强化医疗卫生物资
储备，健全联防联控机制，定期进行长三角区域重大突发公共
卫生事
