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企业贯彻落实三重一大决策制度实施细则

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企业贯彻落实三重一大决策制度实施细则 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面 落实全国国有企业党的建设工作会议部署,特别是习近平总书 记“两个一以贯之”的重要要求,把加强党的领导和完善公司 治理统一起来,进一步规范企业决策行为、提高决策水平、防 范决策风险,根据《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重 一大”决策制度的意见》《国有资产监管条例》以及上级党委 等规定,结合公司实际,制定本事项规定。 第一章 总 则 第一条 本细则所称“三重一大”事项是指重大决策、重要 人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。 第二条 “三重一大”事项的决策必须坚持以下原则: (一)集体决策原则 公司决策机构依据各自职责、权限和议事规则,集体研究决 定“三重一大”事项,形成“权限明确、程序规范、责任落 实、监督到位”的集体决策机制。 (二)科学决策原则 对“三重一大”决策事项要加强前期调研,充分论证,进行 风险评估、决策事项中涉及的专业领域问题,建立专家咨询机 制,增强决策的科学性,以防决策失误。 (三)民主决策原则 参与“三重一大”决策的领导人员应独立表达意愿,主要负 责人或主持人应认真听取与会人员的意见。涉及员工切身利益 的重大事项和重要规章制度的制定,应通过职工代表大会或者 其他形式听取职工群众的意见和建议。 (四)依法决策原则 决定“三重一大”事项必须符合党的方针政策和党内规 章,符合国家法律法规和企业管理制度,保证各项决策合法合 规。 第三条 本事项规定适用于XX单位。 第二章 “三重一大”事项范围 第四条 重大决策事项,是指事关公司改革发展稳定全局和 员工切身利益,应当由公司党组织、经理层、总经办大会决定 的重大事项。主要包括: (一)贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重 要决定的重大措施。 (二)公司党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建 设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等重大事项。 (三)公司全局性、方向性、战略性的重大战略和发展改革 措施,中长期发展规划等重大战略管理事项。 (四)公司改制、兼并重组、收购、利益调配、资产调整、 机构调整等方面的重大决策。 (五)审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项。 (六)涉及国家安全、安全生产、网络信息安全、员工队伍 稳定、平安建设、疫情防控等方面的重大事项。 (七)重要规章制度的制定、修订和废除。 (八)公司各部门提请决策的重大事项。 (九)其它重大决策事项。 第五条 重要人事任免事项,是指公司直接管理的领导人员 以及其他经营管理人员的职务调整事项、专业序列人才级别调 整事项。主要包括: (一)公司领导兼任职务事项审议。 (二)公司党组织管理的干部人事任免、调整、聘用和解 聘。 (三)公司市场化选聘核心人才引进。 (四)公司专业序列人才级别审定。 (五)出席上级党代会代表人选;xx公司支部委员的提名和 推荐; (六)其他重要人事任免事项。 第六条 重大项目安排事项,是指对公司资产规模、资本结 构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响项目的 设立和安排。主要包括: (一)公司固定资产投资类:1.购置生产性设备及车辆,单 台100万元(含)以上;购置非生产性设备及车辆,单台50万 元(含)以上;抵账车辆留用车辆单台50万元(含)以 上;2.不动产投资:单套或一次性购置办公房产。 (二)公司专利、科研成果等技术引进及购买大宗服务等事 项; (三)公司对外重大抵押、质押、借款;对外担保。 (四)公司重大项目投标、材料招标项目、项目管理模式、 工程分包及劳务队选择; (五)其他重大项目安排事项。 第七条 大额度资金运作事项,是指超过由公司各级领导人 员有权调动、使用资金限额的资金调动和使用。主要包括: (一)公司各部门管理费用预算审批; (二)非生产经营类100万元以上的资金调动、支付和使 用; (三)公司超出预算50%的资金支付和使用; (四)公司10万元以上的对外捐赠或赞助; (五)向集团公司100万元以上的借款;按照业务的需求按 月上报资金计划100万元以上的; (六)其他大额度资金运作事项。 第八条 对上述“三重一大”具体事项,实施清单式管 理,并根据有关要求和公司实际动态更新。 第三章 “三重一大”事项决策机构及基本程序 第九条 党支部是公司领导机构,发挥领导作用,落实好决 定权、把关权和监督权。 党支部依照党组织工作规则,对涉及贯彻执行党中央路线方 针政策、企业重要人事任免、党组织自身建设、职工切身利益 等重大事项行使决定权。党组织对于属于决定权范围内的事 项,在研究讨论决定后,出具决