发展村集体经济经验交流材料
近年来，我县把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织
力、推动乡村振兴的动力引擎，从组织领导、发展路径、要素
支撑等方面发力，打出一套“组合拳”，212个集体经济空壳村
全部“清零”，2021年全县村级集体经济纯收益突破1300万
元，经验做法被省委办公厅每日要情主条刊载。
一、党建推动提升领导力。上下联动齐发力。县委、县政府
各明确一名县领导主抓集体经济发展，成立扶持发展农村新型
集体经济工作领导小组，明确组织、财政、农业农村等22个部
门为成员单位，乡镇成立相应工作机构，定期召开联席会
议，解决疑难问题，构建起“组织部门主抓，行业部门主
责，乡镇村主推”工作格局。规划引领明路径。在总结分析全
县村集体经济发展过程中的经验做法、困难瓶颈基础
上，以“三变”改革为抓手，以“帮扶一批薄弱村、巩固一批
进步村、创建一批示范村”为扶持措施，探索出加工赋能型、
配套服务型、帮扶单位带动型等多种发展模式，为全县集体经
济指明发展路径。聚集要素强支撑。注重解决集体经济发展中
的政策、资金、人才、机制配套等问题，在财政紧张情况
下，每年预留发展专项资金，加大土地指标、财政投入、税费
金融等支持力度，建立集体经济薄弱村“1+1”联系机制，推行
乡村振兴导师帮带、农技专家蹲点指导、村党组织书记“现身
说法”强村带弱村专项行动，构建起资源共享、均衡发展的村
级集体经济帮带格局，在全市范围内率先探索建立村干部“基
本报酬+考核绩效+集体经济项目创收奖励”报酬制度，出台
《集体经济项目资产和收益管理暂行办法》《发展集体经济示
范村项目管理指导意见》等，确保集体经济组织良性运转、持
续增收。
二、政策撬动释放内生力。坚持“输血、造血、活血”三管
齐下，增强自身发展动力。刚性投入重“输血”。按照“精准
滴灌到村”原则，2017年至今，县级整合资金1.2亿元，用好中
省集体经济扶持专项资金5100万元，实施项目177个，重点
向“薄弱村”倾斜，用刚性投入解决资金短缺、基础支撑不够
等问题，增强发展信心和动力。盘活资源强“
