审批服务经验交流材料
近年来，我区在“容缺+承诺+信用”三联动极速办机制基础
上，按照风险可控、简易操作的原则，从与企业群众生产经营
活动密切相关的行政许可事项中，探索“承诺即入·审批极
速”的改革思路，首批选取办理频率较高、符合群众期待、能
通过事中事后监管纠正、社会风险总体可控的10大类83个事项
纳入改革事项清单，全省率先实行“承诺代证·极速审批”改
革，打造审批服务的“**样板”。
一、推行四种改革模式，按下优化营商环境“快进键”
一是一表准营。对公司（企业）登记、个体工商户登记、公
共场所卫生许可等办事环节单一、申请材料简明、风险程度极
低的30项行政权力事项，实行“一表即入”。**区企业商事登
记新设套餐式服务由3天压缩至0.5天，审批效能提升83.3%！
二是备案即入。对“批发办”事项、食品经营许可、放射诊
疗许可等风险程度较低，通过监管能够纠正不符合经营许可条
件行为、有效防范风险的43项行政权力事项，实行“备案
式”办理。
三是后置核查。对药品经营许可（零售）、消毒产品生产企
业卫生许可等风险程度低，通过监管能够纠正不符合经营许可
条件行为、有效防范风险的8项行政权力事项，实行“先拿证后
核查”。
四是远程勘验。对医疗机构执业登记、生产建设项目水土保
持方案审批等风险程度低、标准清晰、程序简单的2项勘验事
项，审批部门通过远程视频或查看申请人提交的现场视听资料
等方式进行审核，确认申请人满足条件后当场作出审批决定。
改革后，减材料103份，减时限213个工作日，减环
节172个，减跑动83次，实现市场主体准入即准营，进一步降低
市场准入门槛，充分释放市场主体活力。
二、落实两项任务措施，助力信用审批业务“极速办”
一是统一规范工作流程。严格执行市场主体事前信用核查制
度，通过德州市政务服务平台联合奖惩查询模块，对申请人信
用状况实行“应查必查”。对纳入“承诺代证”的行政权力事
项，分类制定事项告知承诺书格式文本，公开准入准营标准、
条件和办理流程，明确虚假承诺或违反承诺的事中事后监管措
施和法律责任。
二是大力推行极速审批。严格落实“承诺即入、审批极
速”的目标任务，对纳入信用审批、“承诺代证”的事项进一
步减材料、减环节、减填
