司法局行政纠纷化解经验交流材料
近年来，县司法局多措并举开创行政争议实质性化解新格
局，以“关键少数”为重要突破口，以矛盾纠纷多元化解平台
为依托，以简办、快办、优办为目标，积极探索行政机关负责
人对接参与行政调解、非诉执行、行政裁决、行政复议、行政
应诉案件办理机制，建立起“1234”行政纠纷化解模式，以最
简流程、最少成本、最快效率维护人民群众合法权益，行政争
议风险预防和源头治理成效明显，全面推动了法治**县、法治
政府、法治社会建设迈出新步伐。
一、抓住一个关键，激活争议化解“倍增器”。压紧压实党
政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，制定出台《行政
机关负责人参与行政争议化解实施方案》，高位推动行政机关
负责人出庭应诉，统筹协调行政机关负责人全面参与行政纠纷
和解、调解工作，让行政机关负责人成为纠纷化解的关键力
量，提振了行政争议当事人对纠纷化解的信心，推动了行政争
议多元化解机制构建。目前，**县已连续40个月实现行政机关
负责人出庭应诉和参与纠纷化解率100%，其中“一把手”出庭
占比43.68%。
二、整合两大平台，开启争议化解“双通道”。以惠民、多
元、智慧、全方位为目标，积极搭建调解平台。一是创新性将
行政机关负责人调解室与“一站式”矛盾纠纷调解中心一体建
设，依托中心人民调解、公证、法律援助、仲裁、律师、行业
党代表工作室等优势资源积极打造聊城首个县域品牌化规范化
标准化行政纠纷调解平台，配强由社会律师、公职律师、业务
骨干等组成的专业和解员队伍，实现了行政纠纷便民集约高效
化解，该经验做法先后被《法治日报》等媒体报道。二是积极
搭建智慧调解平台，着力构筑“网络异地同步调解”“专家实
时在线调解”新模式。在县乡两级调解中心、律师事务所均安
装了远程可视化智慧系统，与“天网”工程、“智慧调
解”APP等联网，让群众足不出户享受全方位调解服务。2021年
以来，线上线下调解平台受理行政纠纷226件，调解撤
诉71件，调解成功率31.4%。
三、聚焦三个环节，打造争议化解“全链条”。始终坚
持“预防挺在化解前、化解挺在诉讼前”原则。一是诉前源头
预防行政争议。推进公职律师、法律顾问全过程参与行政决
策、
