2022年营商环境工作总结
和2023年工作计划（局机关）
今年以来，我局围绕“推深做实‘一改两为’、打造一流
营商环境”目标，加强领导，健全机制，立足本职，狠抓重
点，通过切实为民办实事为企优环境，创建一流营商环境。
一、加强领导，高位推进营商环境工作
成立了由一把手任组长的营商环境领导小组，建立周调
度、月通报、季考核制度，健全工作推动机制。成立工作专
班，压实责任，明确专人和专门科室牵头，确保内外沟通顺
畅，反馈处置及时。加强要素保障，完善土地要素保障会商
协调推进机制，建立重大项目联系制度，跟踪项目要素保障落
实。改革合并土委会和规委会，创新“三级审查”机制，全市
工业和划拨用地项目规划审批周期由原先１个月缩短至７个工
作日，最短项目用时仅3天。
二、立足发展，提供自然资源要素保障
（一）建设用地报批量效齐升。建立重大项目用地报
批“四个一”工作机制，*-*月份，共报批建设用地*个批
次（项目），面积*亩，同比增加*%。*等*个重大基础设施项目
用地已经国务院批准，获批宗数和面积位居全省前列。
（二）“三类用地”处置成效显著。通过“腾笼换鸟”、
依法收回等举措，全力推进“三类用地”处置，提高土地利
用效益。*-*月，全市共处置批而未供土地*亩，处置率*.*
%，处置闲置土地*宗*亩，处置率*.*%，两项处置率均位居全
省第*；盘活低效工业用地项目*宗*亩，完成市政府年度任务
的*.*%。
（三）坚持推改革提效能。全面实施“拿地即办证”“交
房即发证”和不动产抵押登记“无纸化办理”三项改革，聚
焦工业项目规划审批改革，切实优流程、减环节，精简企业办
证材料*%，压缩办证时间*%，减少费用*万余元，全市已有*个
项目实现“拿地即办证”，不动产抵押登记“无纸化办理”达
到*件次。
（四）坚持进一线解难题。以“畅四访、戒四唯”“百名
党员干部访百企、进百户、解百忧”“重点项目现场服务”三
大活动贯穿全年，成立*个工作专班深入一线，全年共走访重
点项目及企业*余个，调度*年以来未动工项目*个，解决各类问
题*个，办结市工招园办交办问题*件，打通*科技园*家工业企
业“登记难”堵点。
（五）做好为企服务事项解决。完成“新春访万企、助力
解难题”交办事项*件，*创优营商环境为企服务平台分办的*件
为企服务事项。其中省级分办*件，市级分办*件。
（六）深化改革服务提质增效。制定《优化营商环境实施
方案》，对标*，实行“拿地即办证”，土地出让合同*个工
作日、建设用地规划许可证*个工作日、不动产证书*个工作
日、修建性详细规划*个工作日、建设工程规划许可证*个工作
日，合计*个工作日、*个自然日，压缩到*-*个自然日，企业办
证时间压缩*%左右；“验收即拿证”，实行用地清单制，配合
做好前期一件事，完成地质灾害危险性、压覆重要矿产资源评
估，并供项目单位免费调用。在前期办好一件事的基础上，实
行一阶段一证。实行告知承诺制，加强事中事后监管。
三、争先进位，重点工作优化提升
牵头指标财产登记营商环境领域树立品牌理念，创新实施
不动产登记“*+N”服务模式，为企业、群众提供便捷高效服
务。
我局不动产登记作为*市人民政府政务服务中心不动产交易
登记办事大厅，始终坚持以习近平法治思想作为登记中心法治
建设的根本遵循和行动指南，健全完善相关工作制度，落实政
务服务“一网、一门、一次”改革要求，推进“互联网+不动
产登记”，整合不动产、交易、税务窗口，实现“一个窗口、
一套材料、一次办结”等，较好地落实了国家不动产统一登
记“放管服”改革工作任务。不动产登记年发证量由*年*本提
高到*年*本，同比增长*.*%。
围绕深化一窗受理并行办理、推进信息互通共享、推
进“互联网+不动产登记”、进一步优化流程压缩办理时间
等，深入推进“马上办、网上办、就近办、一次办、自助
办”。
（一）以群众体验感为出发点，优化一窗受理。优化完
善“一窗受理、集成服务”，开发不动产登记“一窗综合受理
平台”，并与市大数据中心联通共享，自动获取公安、民政、
工商等不动产登记涉及的相关信息，打破“信息孤岛”，提升
办理效率。办理环节从*个优化至*个，优化精简*%；申请材料
由原来的*～*件压缩至*～*件，精简*%以上；办理时间由法定
的*个工作日压缩至“*.*.*”个工作日内办结，压缩*%以上。
（二）以高效为支撑点，推进全程网办。深入推进政务服
务“一网、一门、一次”改革要求，依托政务服务网建立了网
页版不动产登记“旗舰店”。依托“*事通”APP手机移动端建
立不动产登记“掌上中心”，实现不动产登记信息查询“掌上
办理”。在“旗舰店”的基础上升级打造了*市“互联网+不动
产登记”一体化平台，实现一手房转移、二手房转移、抵押、
预告、预抵押等高频业务网上办理、“跨省通办”，提升企业
和群众办理体验感。
（三）以便捷为着力点，延伸服务链条。一是*年以来陆续
增设*分中心，实现“同城通办、多点可办、就近能办”，并
在线下市级登记大厅和三个分中心设立自助查询机，线上通
过“*事通”不动产旗舰店，实现不动产信息查询*×*小时“自
助办”。二是将不动产抵押业务延伸到银
