第一书记队伍建设工作汇报
今年以来，我县紧紧聚焦市委提出的“乡镇基层工作主要是
做群众工作，做社会稳定工作”职能定位，主动适应“一肩
挑”带来村级治理新变化，在全覆盖选派第一书记基础上，强
化机制赋能、业务赋能、数字赋能，选好育好用好第一书
记，打造乡村治理排头兵队伍，规范落实村级权力“五个
一”工作机制，推动新时代“后陈经验”在各村高质量运行。
一、优选精配，强化机制赋能，实现第一书记精准履职。重
点从优化第一书记选派机制、明确职责任务、强化激励保障入
手，确保第一书记下得去、待得住、干得好。一是选派再优
化。针对部分第一书记兼顾条线业务工作等问题，组建85个乡
镇片区驻村团队，实行第一书记驻村AB岗制，推动干部资源力
量区域互补。坚持人岗相适、人尽其才，向软弱落后村选派导
师型、向集体经济相对薄弱村选派经理型、向矛盾隐患村选
派“老娘舅”型第一书记。如新宅镇胡弄村曾因财务混乱导致
软弱后进，县财政局第一书记到任后，帮助建起一套明白
账，群众纷纷讲，“现在心里踏实了”。二是管理再提档。出
台《**县农村第一书记专职驻村工作管理办法》，明确第一书
记指导村级决策等8项职责、双民代办等10项工作制度，鼓励各
乡镇灵活探索第一书记履职工作法。如履坦镇由第一书记牵头
推行“村事早会”制，每个工作日上午8:30第一书记与村干部
在村碰头，制定每日工作计划，协商解决群众诉求。三是保障
再集成。优化第一书记日常办公、容错纠错、待遇保障、评优
评级等4项激励保障机制，第一书记任职期间待遇一般比乡镇机
关同层级干部高出10%，乡镇新进班子成员一般从第一书记中选
拔产生。目前，已有24名表现优秀的第一书记被提拔或转任重
要岗位。
二、内修外炼，强化业务赋能，实现第一书记全科履职。聚
焦村务和群众工作特点，通过岗前学、任中练、比拼干，提升
第一书记素质能力。一是“三书一册”练内功。县委组织部为
第一书记配备理论学习用书、政策法规工具书、驻村工作案例
汇编、第一书记工作手册等“三书一册” 岗前学习培训资
料
