村级财务管理工作汇报
今年以来,我县扎实开展“村社分账”试点改革,探索实施
了事务分离、资产分管、财务分设、规则统一的“三分一
统”办法,有效提升村级集体经济组织财务管理水平,为村级
集体经济发展保驾护航。
一、事务分离,使责任“分工不分家”。一是界定职责,推
动管理精细化。制定“村”“社”两张基本事务清单,支持和
保障村(居)民委员会、村级集体经济组织依照国家法律法规
及各自章程明确职能职责,由村级集体经济组织负责集体“三
资”的经营管理,从村(居)民委员会负责的社会管理和公共
服务中分离,专门从事集体资产经营与管理、集体资源开发与
利用、集体经济产业发展与服务、收益分配等具体事务。二是
配强力量,推动管理专职化。村级集体经济组织依据有关法规
政策规定,参照村(居)民委员会推选产生村(居)民代表程
序,选举产生村级集体经济组织成员代表,推荐老党员、老干
部和群众代表成为理事会、监事会成员,并聘请专、兼职财会
人员。将村级后备力量放在村级集体经济组织中培养,优秀的
及时纳入到村(社区)“两委”班子队伍。三是健全机制,推动
管理规范化。先后出台**县村级组织工作规则、“村社分
账”管理改革工作实施方案等,明确财务管理、资产处置、建设
工程和项目监管、印章使用等方面程序,要求发展规划、村庄
建设、公益事业、产业发展等重大事项必须按照“四议两公
开”程序决策、实施,推动村(居)民委员会和村级集体经济
组织按照各自职责高效、有序、规范运转。
二、资产分管,使家底“留住不流失”。一是全面清理明家
底。深入开展“清产核资”专项行动,发动职能部门、乡
镇(街道)、村(社区)及驻村队员下沉基层一线,逐村(社
区)走访摸排,全面清理村(社区)范围内的资源性、经营
性、非经营性资产及现有货币资金,形成县、乡、村三级“三
资”管理台账,确保资产清楚明白、安全完整。二是精准划分
定权属。将办公服务场所、教育、科技、文化、卫生、体育等
非经营性资产统一交由村(居)民委员会使用和运行管护,其
他经营性资产、非经营性资产和接受政府拨款、减免税费、社
会捐赠等形成的资产依法登记在村级集体经济组织名下,分门
别类导入农村集体“三资”信息管理平台,现有货币资金则根
据性质和用途分别划分到“村”“社”账户,每个乡镇(街
道)委派一名业务骨干到财政所统一进行管理。三是有序经营
促增值。建立农村产权流转交易市场,负责全县集体资产转
让、发包、租赁等交易行为。对资源性、经营性