关于乡村文旅产业发展情况调研报告 文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再 生、不可替代的中华优秀文明资源。习近平总书记强调，要认真 贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效 利用、让文物活起来的工作要求，全面提升文物保护利用和文化 遗产保护传承水平。创新活化利用文物和文化遗产，对于坚定文 化自信，全面推进乡村振兴，实现共同富裕具有重要意义。**文 物与文化遗产积淀丰厚，地域特色突出，乡村作为一种整体性、 系统性生态空间和文化场域，深入推进文物和文化遗产保护传承 能够激发乡村文化活力，将乡村文化资源转化为文化红利，促进 乡村文化和旅游深度融合，为实现乡村全面振兴提供强大动力。 一、**文物和文化遗产保护传承融入乡村文化旅游产业的基 础条件和制约因素 **地处黄河中上游，特殊地域环境积淀和传承了不同历史发 展阶段的各类文物和文化遗产。如石器时代遗址、周秦汉唐以来 历史文物、战国秦长城、历史建筑、传统古村落等。这些文物和 文化遗产承载着悠久丰厚的中华优秀传统文化精神，传承着多样 性与兼容性的地域特色，是发展乡村文化旅游产业、全面推进乡 村振兴的重要资源，具有巨大潜力和深厚地域优势。发展乡村文 化旅游产业要让文物保护利用和文化遗产保护传承在乡村振兴进 程中“活”起来，为发展乡村文化旅游产业奠定坚实基础。近年 来，**立足本土资源，借鉴外省经验，不断创新推进乡村文化旅 游产业发展，乡村文化旅游产业得到长足发展，但在文物和文化 遗产保护传承融入乡村文化旅游产业的开创性对接中存在一些短 板弱项，仍是一个亟须关注并解决的问题。 创新活化利用率较低，文物和文化遗产对乡村文化旅游的吸 引力较弱。一是自然环境造成文物和文化遗产辐射区之间的隔 阻，影响乡村文化旅游产业的推进。开发利用与资金成本矛盾突 出，再加上宣传推介不够，文化遗产没有知名文化形象代言，乡 村文化遗产多集中在业界人士这个层面，普通民众了解参与不 多。二是文创产业滞后，产品成本效益低，难以形成规模化发 展，致使文物和文化遗产影响带动力不强。三是商业性开发打造 的文化旅游形象还未树立起来，乡村文化旅游产业开发局限于观 光、游览，对自然资源、人文资源和文化轶事的深度挖掘能力较 弱，导致地域历史文化和历史轶闻故事对乡村文化旅游产业发展 的拉力不足。 缺乏有效统筹管理，文物和文化遗产保护传承与乡村文化旅 游产业发展不能同步推进。一是文物和文化遗产所在地理位置相 对分散偏僻，保护措施不能及时跟进。有些文物和文化遗产虽纳 入相关政策保护范围，但因缺乏有效管控仍然遭受自然侵蚀或人 为破坏。二是现行管理机构统筹协调存在难题。文物和文化遗产 留存有多种类型和方式，分属不同部门管辖，难以统筹协调，也 是乡村文化旅游产业保护和发展制约的重要因素。 缺乏专业人才，从对文物和文化遗产传承利用的角度，系统 性开发乡村文化旅游产业。一是基层文物和文化产业从业人员仅 局限于“守家护院”，文化产业发展策划经营人才短缺，创新性 发展受到限制。从业人员对地域文物和文化遗产的历史背景、文 化传承了解和思考不够，一定程度上影响了文物和文化遗产保护 传承的服务功能。二是从事乡村文化旅游产业开发从业人员素质 能力亟待提高，创新意识需进一步增强，为全面打造宜居宜业宜 游文化村镇提供可持续发展人才储备。 二、推进文物和文化遗产保护传承，促进乡村文化旅游产业 发展的建议 党的二十大报告指出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化 和旅游深度融合。自治区第十三次党代会提出打造塞上乡村乐园 的目标。推进文物和文化遗产保护传承，促进乡村文化旅游产业 发展是实现这一目标的重要之举，**可以从以下*个方面发 力，全面加强文物和文化遗产保护传承，深入挖掘文物和文化遗 产的多重价值，逐步走出一条强产业、富百姓、美生态的乡村文 化旅游发展之路。 整合文物和文化遗产资源，准确定位乡村文化旅游主导产 业。乡村文化旅游产业是以产业为核心，以项目为载体，集产 业、文化、旅游和社区功能为一体，融合发展生产、生活