会长在监理企业改革发展交流会上的讲话 尊敬的各位领导、各位专家、各位同行： 大家上午好！我们今天在*召开监理企业改革发展经验交流 会，会议将围绕监理企业深化改革与创新发展的经验进行交流。 这对于提高监理企业管理水平，增强企业核心竞争力，推进监理 行业高质量发展等方面，都将具有积极的促进作用。在9个单位 作经验交流之前，我先谈几点意见，供参考。 一、凝聚共识，坚持走高质量发展之路 当前，监理行业正处于前所未有的变革时期。随着国家经济 发展进入高质量发展阶段，供给侧结构性改革、建筑业改革和 工程建设组织模式变革的深入推进，建筑业提质增效、转型升级 的需求十分迫切。面对百年未有之大变局，国际、国内、各行各 业、包括我们监理自身等方方面面都在经历巨大的变化，我们要 以踔厉奋发的姿态，迎接未来的机遇和挑战。 2017年，党的十九大首次提出“高质量发展”，表明中国经 济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2022年，党的二十大 指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 今年，中共中央、国务院发布了《质量强国建设纲要》，将质量 强国提升为一项国家战略，这也表明了国家推动经济社会高质量 发展的决心和部署。习近平总书记强调：“高质量发展是‘十四 五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题”。“高质量”是实 现中国式现代化的核心路径，高质量发展是对经济社会发展方方 面面的总要求，各行各业都要积极参与，监理行业也不例外。 在市场经济中，企业是最活跃的市场主体，也是实现市场经 济高质量发展的基础。国家提出的高质量发展强调“坚持质量 第一、效益优先”，对我们监理企业来说，高质量发展，就是 突破发展瓶颈、厚植发展优势、创新发展方式，全力做好工程监 理工作，成为工程质量安全不可或缺的“保障网”，提高工程建 设水平、投资效益的“助力器”，工程建设高质量发展的“守护 者”，用实际工作成果赢得业主信任、赢得发展效益，进而做强 做优做大企业。 做强做优做大企业，是贯彻落实习近平总书记重要指示要求 和党中央决策部署的具体行动。习近平总书记就国有企业为什 么要做强做优做大、怎样做强做优做大这个重大时代命题，发表 一系列重要讲话，作出一系列重要指示。党的十八届五中全会强 调“坚定不移把国有企业做强做优做大”，党的十九大和十九届 四中全会强调“做强做优做大国有资本”，党的十九届五中全会 提出“做强做优做大国有资本和国有企业”，党的二十大报告重 申“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。日前印发的《中 共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》也对民营经济 发展提出“促进民营经济做大做优做强”的要求。 当然，在做强做优做大的同时，监理企业也应该深耕于做专 做精，根据市场和业主要求提供专业化、特色化的服务。做强做 优做大与做专做精不但不矛盾，还能相互促进。我们要认真学习 贯彻国家的方针政策，多元化综合型的大型企业要以做强做优做 大为目标，努力发展成龙头企业，引领中小型企业积极稳妥地发 展。只有通过众多企业的高质量发展，才能推动行业的高质量发 展。 近些年，全国监理企业数量实现了快速增长，但数量的扩张 并不等同于高质量发展，困扰监理企业发展的一些问题依然存 在。我们要深入研究，勇敢面对挑战，找准制约企业发展的瓶 颈，以改革创新的思维、办法和手段破难题、促发展。同时我 们也要不忘初心，履职尽责，通过采取“树正气、补短板、强基 础、扩规模”的措施，以高质量为目标积极转型升级，当好“工 程卫士、建设管家”。 二、坚持改革引领，破解发展困局 习近平总书记指出，“全面深化改革，全面者，就是要统筹 推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改 革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题”。改革 的思维要与问题导向对应。改革由问题倒逼而起，又在解决问题 中深化。我们要思考监理的困局是什么。我认为监理最根本的困 局一个是人才，一个是效益。因此，怎么培养和吸引人才，怎么 提高效益，相信也是每一个企业家都在思考的问题。 （一）深化改革要以凝聚人心为目标 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分 配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本 经济制度，为我国经济高质量发展奠定了坚实的制度基础。孟子 曰：“有恒产者有恒心”，深化企业产权制度改革，是促进企业 高质量发展的重要途径。 2023年7月18日，全国国有企业改革深化提升行动动员部署 电视电话会议在京召开，标志着新一轮国企改革深化提升行动 启动，与此前的国企改革三年行动相比，有了更高的站位，也 提出了新的具体改革要求。国资委也将中央企业2023年主要经 营指标调整为“一利五率”，提出了“一增一稳四提升”的年 度经营目标，推动中央企业提高核心竞争力，加快实现高质量发 展。国有企业是国民经济的重要支柱，是保证实现收入公平的重 要力量，在居民收入分配中发挥着稳定器的作用。国有企业要以 服务国家战略为导向，发挥体制、信用等优势，健全收入分配机 制，建立多元化、多层次的全面薪酬激励体系，充分调动员工的 积极性、主动性、创造性，激发国有企业活力，增强国有企业的 核心功能和核心竞争力，为国有企业的高质量发展提供坚实的保 障。 全国一万多家监理企业中，国有企业占少数，大多数还是民 营企业。有的是以家族式经营，有的是合伙制经营，还有一些 股份制、个别的上市公司等等，每种体制都各有利弊。这些民 营企业可以根据自身情况，在不同发展阶段，采取不同的发展 方式，在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利 益共同体，让企业发展成果更多更公平惠及全体员工，促进共同 富裕。家族式经营的企业，可以通过寻找优质的合作伙伴，从股 权高度集中的家庭结构向合伙制的股权结构改革，为企业发展注 入新动能。已经建立股份制的企业和已经上市的企业，可以通过 股权股份结构的合理调整和配股倾斜，形成公司的核心层、中坚 层，吸纳优秀人才，充分调动员工的积极性，培养员工的主人翁 意识，实现企业与员工共享共创共担共赢。 总而言之，监理作为咨询行业，既不是靠土地、厂房和设备 等物资投入，也不是靠资金投入，它最重要的是靠懂技术懂管理 的人。我们的目的是要通过改革，充分调动人的主观能动性，让 全体员工对企业有信心，能够同舟共济、同甘共苦，促进企业发 展，增强竞争能力，实现共同富裕。 （二）培育全过程工程咨询能力 简政放权形势下，政府对市场的干预度在降低，市场的开放 程度在提高，业主日益重视服务供应商的综合咨询服务能力，同 时也不断追求项目管理的集成性、高效性和经济性。全球经济一 体化和“一带一路”倡议的落地，为我国工程咨询服务提供者走 出去提供了机遇，激烈的国际市场竞争必然冲击传统的、效率低 下的模式。而伴随着国内建设项目组织实施方式的变革，全过程 工程咨询正在形成新的实践，重新建立新的规则和价值链条，并 给建设领域带来新的秩序和新的思想。 对于