经验交流材料：织牢民
生保障网撑起群众幸福伞
近年来，*县坚持把民生保障作为提升群众幸福指数的重要抓
手，聚焦特殊群体、群众关切，全面落实城乡低保、特困供养、救灾
救助等各项兜底保障政策，统筹推进就业创业等各项民计民生工作，切
实兜牢基本民生保障底线，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
一、在深化社保制度改革上“下实功”。全面实施全民参保计划。建立常态化扩面
征缴机制，重点吸纳中小微企业和广大农民工、灵活就业人员、新就业形态人员、
未参保居民等群体参加各类社会保险。依法推进社保参保工作，城镇企业职工基本
养老保险参保*人、机关事业单位养老保险参保*人，失业保险参保*人、工伤保险参
保基金*人，基本实现社会保险法定人员全覆盖。全力实现养老保险全覆盖。巩固完
善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，全力助推养老保险全国统
筹。全面落实*名已脱贫人口和*名特殊群体代缴费工作，代缴保费*.*万元，*名*岁
以上符合待遇领取人员全部享受待遇，人社部社保扶贫信息平台参保数据按月动态清
零，基本实现了应保尽保、应代尽代、应发尽发。全速推动社保制度改革。全面落实
城乡低保、社会保险、特困供养、残疾人“两补”、城镇困难职工解困脱困等政策，城
乡居民基础养老金提高到每人每月*元，医疗保险住院报销比例提高*个百分点。健
全完善分层分类的社会救助体系，发放困难群众生活救助资金*亿元，优抚安置城镇
就业*人，县残疾人康复中心、托养中心启动运行，城关镇综合养老服务中心、*个
乡镇“长者食堂”建成投用，各项救助水平稳步提高，社会福利、慈善事业持续推进。
二、在健全社会保障体系上“出实招”。政府“托底层”。在保障项目上，以政府为
主导积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，通过最低生活保障、医疗救
助、农村“五保”等制度对城乡的贫困家庭和居民给予社会救助，通过社会福利制度对
鳏寡孤独等特定群体给予照顾，为*名失业人员发放失业补助金*.*万元。市场“主干
层”。在组织方式上，坚持以政府为主体，积极发挥市场作用，促进社会保险与补充
保险、商业保险相衔接。通过实施权利与义务相联系的社会保险制度，为参保人员
提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障。同时及时开展企业划型确定和减免
费核定，为*家企业减免三项社会保险费*万元。个人“补充层”。在保基本基础上满足
人民群众多样化多层次的保障需求，建立健全失业保险费率调整与经济社会发展的联
动机制，完善失业保险金标准调整机制；建立预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保
险制度体系
