在城镇困难群众解困脱困工作暨未 成年人保护工作委员会会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区城镇困难群众解困脱困和社会救助暨未成年人保护工作委 员会第二次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生工作 以及未成年人保护工作的重要论述，全面落实全省全市城镇困难群众解困脱困工作暨 社会救助工作推进会议精神和省市未成年人保护工作委员会第二次全体会议精神，总 结2022年工作，研究部署今年重点工作，动员全区上下凝心聚力、持续用力，不断开 创民政工作新局面。 刚才，我们书面审议通过了有关文稿、学习传达了省市有关会议精神，区民政 局XX同志通报了2022年全区有关工作的总体情况，部署安排了下一步工作，我完全同 意，请大家抓好落实。区教科体局、区住房保障安置服务中心、城市社区管委会分别 作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，共同推进工作。 下面，就做好当前和今后一个时期城镇困难群众解困脱困和社会救助工作，我 强调三点意见。 第一，要进一步加强组织领导，持续推动城镇困难群众解困脱困 目前，我区有2123名城镇贫困人口纳入解困脱困帮扶范围，解困脱困仍处于“百 尺竿头更进一步”的紧要关头。各相关部门要保持足够战略定力，以强有力的工作保 障，推动城镇困难群众解困脱困和社会救助各项工作向纵深发展。一是压实工作责 任。各部门要把困难群众救助工作摆在重要位置，加强组织领导，确保各项工作有 力有序有效推进。领导小组要发挥好牵头抓总作用，加强工作统筹协调。各成员单 位要认真按照各自的职责，抓好本行业政策落实、动态监管，形成合力。二是加强 作风建设。切实转变工作作风，学习和发扬我们以前脱贫攻坚“遍访行动”的做法，带 着感情、情怀，多深入到基层、到老旧小区、到最困难的群众家里去，倾听他们的 呼声，掌握真实情况。三是强化督导考核。民政部门要通过纵向督导、联合调研等方 式，强化工作督查调度，对各项工作任务及时跟进督促落实；要继续通过交叉检查或 购买第三方服务等方式进行评估，提升工作绩效 第二，要进一步强化举措，高质量打造解困脱困“升级版” 当前，困难群众解困脱困工作的重心已转移到巩固成果、提升成色、常态化帮 扶上来，要在健全监测机制、提高保障水平、完善救助政策上想办法、下功夫。一是 兜底保障要再夯实。要扎实推进低保等救助对象扩围增效，落实好刚性支出和就业成 本扣减、低保延退等政策，强化临时救助“救急解难”功能，继续发挥防返贫保险前置 作用，做到凡困必帮、有难必救。二是动态监测要更精准。要加强信息比对共享，各 成员单位要配合民政部门将沉淀在市、县两级的相关个人信息汇聚到省民政厅“数字民 政”低收入人口动态监测信息平台，定期开展数据交叉比对，确保及时预警、及时救 助。三是专项救助要提质效。要优化医疗保障服务、加大教育保障力度、提升住房保 障水平、加大社保保障力度，定期进行参保比对，确保一人不漏、一人不错、应发尽 发。同时，要强化志智帮扶，鼓励有劳动能力的困难群众通过自主就业、自我创业摆 脱困境，坚决防范“养贫助懒”现象。 第三，要进一步优化服务，全面提升困难群众救助帮扶工作水平 各部门要把维护困难群众基本权益作为根本出发点和落脚点，不断创新服务方 式，扩大救助渠道，以高质量社会救助提升困难群众满意“指数”。一是要优化救助经 办服务。针对群众关切的城乡低保对象审核确认时效慢问题，要进一步地压缩低保办 理时限，特别是要打通各部门数据壁垒，实现数据共享，推动效率再提升。二是要畅 通救助帮扶渠道。要扩宽申请救助渠道，全面推行对象线上自主申请和乡镇、村居干 部上门代办模式。要广泛宣传各类社会救助政策，实现帮扶政策入户到人，切实提升 群众的政策知晓率。三是要完善主动发现机制。努力实现“人找政策”到“政策找人”的转 变，做到及时发现、快速响应、尽早干预。要聚焦老弱病残幼等重点群体大力开展遍 访排查、巡访探视，精准对接救助需求。要优化救助响应机制，建立健全特困人员全 天候救助响应通道，实现“应保尽保、应救尽救”。 下面，就做好未成年人保护工作，我再强调三点意见。 第一，要进一步提高站位、凝聚共识，坚决扛牢政治责任 当前，随着未成年人成长环境的不断变化，未成年人保护工作面临许多新情 况、新问题。比如，一些孩子沉溺网络游戏，未成年人学生学业负担过重、竞争心 理压力过大，等等。我国每年约有8万名未成年人非正常死亡，其中多发于溺水、