在全市巡察工作座谈会上的交流发言：锻 造巡视监督利剑 全面提升制度执行质效 各位领导，同志们： 治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。习近平总书 记多次强调，制度的生命力在于执行。党的二十大报告从完善党 的自我革命制度规范体系的战略高度，强调要“完善党内法规制 度体系，增强党内法规权威性和执行力”，要“发挥政治巡视利 剑作用”。习近平总书记指出：“制定制度很重要，更重要的是 抓落实，九分气力要花在这上面。”当前对党内法规等制度执行 的监督检查还不同程度存在着弱化、虚化、淡化等问题，巡视是 党内监督的战略性制度安排，基于巡视的权威性、全覆盖等特 点，加之具有综合监督平台作用和联系群众纽带功能，巡视要坚 持“围绕中心、服务大局”，从三条路径强化制度执行力，切实 发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党内法规制度真正 成为带电的“高压线”，推动制度优势更好地转化为治理效能。 根据会议安排，下面，我结合自身的工作经验与近期的学习体 会，谈几点看法，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。 一要在规范巡视工作方面强化制度的“规范力”。在工作中 强化《巡视工作条例》等党内法规的执行力。《中国共产党章 程》第十四条明确规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员 会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事 业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党 组（党委）根据工作需要，开展巡视工作。党的市（地、州、 盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。”《中国共产党 巡视工作条例》是党章关于巡视工作规定的具体化、程序化、制 度化，这是对巡视工作强有力的指导、规范，在巡视工作中必须 严格落实到位。在横向上强化协作配合制度的执行力。巡视巡察 机构与纪检监察、组织、宣传、统战、审计、财政等机关和部门 建立起了协同工作机制，在巡视工作中建立健全了“百家促 巡”“巡促百家”机制。在实践中，要深入落实相关协作配合制 度，强化巡视巡察与其他监督制度的有机衔接、贯通融合，切实 做到系统集成、协同高效。在纵向上强化上下联动相关制度的执 行力。中共中央办公厅印发了《关于加强巡视巡察上下联动的意 见》，有关方面还出台了上下联动的相关规定，突出强调坚持以 上促下、联通贯通，着力构建巡视巡察上下联动监督网，推动新 时代巡视巡察工作高质量发展。在实践中必须深入落实上下联动 的相关规定，把“两个维护”作为巡视巡察的根本任务。聚焦被 巡视巡察党组织职能责任，突出“关键少数”；聚焦主要矛盾和 深层次问题，着力发现和推动解决存在的主要问题；聚焦政治巡 视巡察定位，防止把巡视巡察变成一般的业务检查、工作督查。 二要在一线发现问题方面强化制度的“约束力”。对标重点 党内法规查找问题。党的十八大以来，党中央坚持把制度建设摆 在突出位置，守正创新出台了一大批标志性、关键性、引领性党 内法规，比如《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产 党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等。发 现问题是巡视工作的“生命线”，巡视组在一线巡视时，要对照 有关重点法规制度，查找被巡视党组织在执行中存在的