县直部门为何职级晋升慢 昨天，有一在县直部门工作的朋友跟我说“工龄15年了，还是一名科员”。这在 目前的县直部门中，职级晋升慢是较为普遍的现象。 一、目前县直部门职级运行现状分析 一是机构数量多人员定编少。从目前的县直部门的情况来看，机构数量较多，多 数机构的定编人员数量较少，大部分的机构定编人员在30人左右，许多机构定编数量 还在10人以下。个别大的部门人员虽然较多，但是人员多的机构不多（大多集中分布 在执法部门）。 二是职级数无法核定到部门。由于各单位人员的不均衡，职级的核定数量，很难 按单位现有的人员编制予以核定到具体部门。比如三级、四级调研员核定比例为行政 编制的10%，10人以下的单位无法核定1个指标，只有组织部门统筹协调使用。即使 有的单位行政编制超过10人，为了平衡部门之间职级晋升的协调性，也只有一并纳入 统筹。 三是老职级人员超出编制数，2009年6月1日之前，县以下机关实行了老的职务与 职级并行，实行了四年多一点的时间，当时，没有指标的限制，只要达到规定标 准，没有特殊情况，都实行了职务与职级并行，实行新办法后都实行了套转，以至于 许多的县直机关三、四级主任科员，按新的办法核定编制，造成了超员，许多近几年 参加工作的同志，没有机会进行职级晋升。 四是新的职级集中晋升数量大。新的职级运行后，以前的任职年限可以累积计 算，有两次晋升的机会，导致晋升时间集中，晋升数量大。比如一个2015年的正科 级领导干部，2019年可以晋升一级主任科员、而晋升四级调研员需要正科级领导干 部四年的时间就可以，该同志就可以晋升四级调研员。许多符合条件的人，感觉到晋 升的难度大。 五是新职级晋升时间要求缩短。老的职级办法，任科员15年才能晋升相对于现在 的四级主任科员，新的职级规定只要大学本科毕业，具备四年的时间就可晋升四级主 任科员，有些部门由于近几年大量的公务员招录，具备的晋升的人员较多，但是由于 老职级的套转转入，使可用晋升的指标微乎其微，甚至需要三至五年的时间，才能具 有可晋升指标。 综合以上原因分析，现在县直部门工作的人员职级晋升的主要问题就是：一是部 门正职领导人，晋升四级调研员的难度大，许多县市区综合大数据分析，根据现有领 导人员的状况以及职级职数的限制，在达到规定基础上，再明确相应地条件，如担任 正科级领导职务8年，并且有几个优秀年次，或者临近退休人员的年龄规定等；二是 晋升四级主任科员难度大，主要是老职级