2023年某市司法行政工作要点 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实 施“十四五”规划承前启后的关键一年。全市司法行政工作的 总体思路是：以党的二十大精神为指导，按照中央、省、市决 策部署，紧扣深入贯彻习近平法治思想这一条主线，用习近平 法治思想定向引航；坚持司法行政工作与党委政府中心工作、 与市域社会治理现代化等政法热点难点重点工作两个结合，在 服务发展大局中更加担当作为；用好统筹协调全面依法治市、 行政执法协调监督、行政复议应诉三大抓手，打出法治**建设 的组合拳；彰显行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服 务四大职能，充分发挥法治引领规范和法律服务保障作用；强 化政治生态、领导班子、基层组织、能力素质、作风形象五大 建设，锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、担当奉献的 司法行政铁军；奋力推进全面依法治市和司法行政各项工作再 上新台阶。主要实施“七大工程”： 一、实施法治建设领航工程，统筹推进全面依法治市 1.学深悟透笃行习近平法治思想。深入学习宣传贯彻习近平 法治思想和党的二十大关于“坚持全面依法治国、推进法治中 国建设”的重大决策部署，将其纳入各级党委（党组）理论学 习中心组集体学习内容、纳入各类法治业务培训重点内容、纳 入党校（行政学院）重点课程，落实一批法治惠民实事项 目，推动习近平法治思想转化为法治**建设的生动实践。 2.压紧压实推进法治建设责任。细化党政主要负责人履行推 进法治建设第一责任人职责清单，推进领导干部日常学法、自 觉用法、带头守法、严格考法、年度述法“五法并举”，推动 将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入 市委巡察重要内容。完善法治建设重点工作指引、提醒和督办 通报制度，建立“书面调度、函询督促、警示督导、挂牌督 办”法治督察工作常态化机制，加强法治督察与纪检监察监督 协作配合，强化督察结果应用。 3.强化法治建设议事协调机构统筹职能。做实市、 县（区）、乡镇（街道）三级法治建设议事协调机构，推动力 量到位、高效运转、有效履职。健全立法、执法、司法、守法 普法协调小组工作报告制度。制定**市新时代法治人才培养实 施方案，提高法治人才优质增量供给。 二、实施依法行政样板工程，加快建设现代法治政府 4.抓实法治政府建设示范创建。推动法治政府建设督察全覆 盖，全面落实《**市法治政府建设实施方 案（2022－2025年）》。将法治政府建设示范创建100项指标落 实到平时，加强创建工作指导、培训、交流和协调调度，严格 落实责任，全力推动示范地区、示范项目创建取得新突破。 5.实施重点立法项目协同攻坚。会同起草部门与市人大常委 会法工委及有关专门委员会建立重点立法协同攻坚机制，如期 完成《**市促进科技创新若干规定》《**市地下管网管线管理 条例》《**市住宅区物业管理条例（修正案）》立法计划，积 极开展《**市电梯安全管理条例》《**市城市市容和环境卫生 管理条例》《**市城镇停车场管理条例》等项目立法调研。 6.切实履行合法性审查职能。规范合法性审查程序，强化合 法性审查刚性约束，提升合法性审查质效。开展合同审查培 训，指导合同承办部门开展政府合同谈判、磋商、履约、纠纷 调处等相关工作，提升合同审查能力水平。强化备案审查，加 强对县（区）政府及市级部门规范性文件监督纠错。开展规范 性文件实施后评估，为后续规范性文件管理提供参考和借鉴。 7.全面加强行政执法协调监督。继续抓好市县乡三级行政执 法协调监督工作体系建设，加快“两平台”建设部署应用，实 现行政执法数据信息归集共享。出台《**市行政执法监督平台 管理暂行办法》，规范行政执法监督平台的使用管理。组织开 展全市行政执法人员大练兵、大比武，提高行政执法水平。推 动行政执法部门精准细化行政处罚自由裁量权基准，推行包容 审慎监管、柔性执法，继续实行“企业安静日”制度，组织行 政执法案件评查，优化营商环境。建立健全业务主管部门与综 合行政执法部门、乡镇（街道）与县（区）相关部门行政执法 协调协同机制，构建科学规范、运行有效的跨部门跨区域执法 联动响应和协作机制，提升行政执法效能。 8.认真做好行政复议应诉工作。以《行政复议法》修订为契 机，立足“便民、快捷、智能、规范”的定位，抓好市本级和 黎川、金溪、资溪、宜黄、**等县（区）行政复议工作规范化 示范创建，实现从申请复议到决定送达全过程“一站式”服 务。推进行政复议繁简分流，完善行政复议案件审理机制，常 态化运用公开听证、专家论证等公开方式审理行政复议案 件，推动行政复议决定书网上公开。开展行政机关负责人出庭 应诉率、行政诉讼败诉率“一升一降”专项行动，确保一审败 诉率在15％以下，行政机关负责人出庭应诉率达100％。定期组 织旁听庭审、案件研讨等活动，提高行政应诉能力。 三、实施法律服务提质工程，增强群众法治获得感满意度 9.打造“有法帮你”法律服务品牌。如期完成公共法律服务 工作站点规范化标准化建设任务；增加热线接听席位和接听时 间，实现接听率达90％以上；做好微信推广，实现市县平台关 注100万＋目标。推动线上线下法务区建设，线下把市公共法律 服务中心打造成一站式中心法务区，线上以公共法律服务掌上 通平台为主体，构建集聚全市法律服务资源的网上法务区。 10.优化公共法律服务供给。健全自然人从出生到死亡、法 人从注册到注销、非法人组织从登记到解散的“全生命周 期”法律服务供给机制。推进法律服务向产业链上下游延 伸，向供应链资金链服务链拓展。实施“法律服务＋金融”精 品工程，成立市金融公共法律服务工作室；实施“法律服 务＋科创”亮点工程，成立市知识产权保护公共法律服务工作 室；实施“法律服务＋产业链”融合工程，组建“产业链＋法 律服务”律企合作联盟，打造“法律服务＋”助企护企服务矩 阵。 11.提升法律援助质量。宣传贯彻《法律援助法》，做好做 实“法援惠民生”系列品牌活动，进一步畅通法律援助“绿色 通道”，对符合条件的法律援助案件应援尽援，力争实现全市 案件办理5000件。开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工 作，推动律师在认罪认罚提供法律帮助中扮演“促进 人”和“见证人”的双重角色。 12.推动律师行业高质量发展。出台《**市规范法官检察官 与律师正当接触交往行为实施办法》，建立健全律师与法官、 检察官正当接触交往机制以及不正当接触交往动态监测机制、 线索移送机制、联合查处机制，建立健全法院、检察院离任人 员从事律师职业审核和谈话提醒机制、法检离任人员违规在律 所从业定期清理机制。做好市律师行业党委和市律师协会领导 班子换届工作，进一步优化班子结构。鼓励取得法律职业资格 的**人留抚执业，吸引**籍在外执业律师回抚执业，支持律师 事务所做大做强、做名做优、做专做精，做好市直律师事务所 下放**区管理工作，解决一县一所问题，实现律师增长10％以 上，全市常住人口每万人拥有律师数达到2人。推进律师职称等 人才评价制度改革，组建律师专业中级职称评审委员会，做好 律师系列职称申报工作。加大基层法律服务工作者队伍建设力 度，开展清理整顿，提高队伍整体形象。举办全市公职律师业 务培训班，继续支持公职人员参