基层民主协商机制经验交流材料
近年来,我县探索推行“干部说法说政策、群众说事说心
声、大事要事民主协商”的“两说一商”工作机制,始
于2018年**县**镇在现代农业园区、阳安铁路复线建设等重点
建设项目落地中,因征地拆迁、惠民政策落实等引发的各类矛
盾信访问题激增,但部分干部却因对政策熟悉程度不够出现被
上访群众“政策倒灌”的现象,倒逼党员干部学法学政策、主
动帮助群众解决难题,在镇综治中心及辖区各村分别设立“群
众说事室”,引导干部群众面对面说事情谈心声,取得了干部
能力提升、群众矛盾化解、社会和谐稳定的良好效果。**县随
之总结深化**镇做法,形成了较为系统的“两说一商”工作机
制在全县推广,推动各类矛盾纠纷和苗头性问题早发现、早控
制、早化解,开通了汇集民情“直通车”,架起了干群和
谐“连心桥”。2020年获评全国信访“三
无”县,2020年、2021年连续两年被授予省级“平安县”称
号,2021年被授予全省“平安铜鼎”。
一、多管齐下,确保说法说政策宣传到位。结合普法宣传和
群众对政策的需求,干部常态化下沉到村组、院落和农户家中
说法说政策,及时消除群众疑惑,提升群众依法维权意识,赢
得广泛信任支持。法治宣传广泛说。县普法部门和各镇协同联
动,组织“三官一律”(法官、检察官、警官、律师)进
村(社区),通过召开普法宣传大会、普法案例知识讲座、法
律法规知识宣讲、发放宣传单等形式,宣传各类法律法规知
识,营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。法律问题深入说。
每个镇、村(社区)精选2至3名法规知识过硬的干部,定期到
镇村综治中心坐班,接受群众法律咨询,并设立电话咨询热
线,及时解答回应群众诉求,指导帮助群众自觉守法、遇事找
法、解决问题靠法。惠民政策反复说。组织联镇领导、镇村干
部、“四支队伍”、农村党员、人大代表、中心户长等各类人
员,到村头、进田间,以群众会、院坝会、家庭会、恳谈会等
方式广泛宣传生态补偿、产业奖补等惠民政策。重大事项全面
说。涉及村民利益的重大事项,召开村民大会或村民代表大会
讨论决定,邀请联村县、镇领导干部、政法干警和部分群众代
表参加,现场答疑解惑,引导依法议事,共同协商定事,促进
依法自治。今年以来,全县共开展各类政策宣传和法治教育主
题活动150余场次,惠民政策知晓率和法治宣传普及率达
到100%。
二、多元纾解,畅通群众说事说心声渠道。主动了解广大群
众诉求、找准群众急难愁盼问题,县、镇、村(社区)三级协
同联动,全员式、全方位化解各类矛盾纠纷,及时回应群众关
切。“群众说事室”定点说。在全县10个镇159