物业管理服务典型经验材料
去年以来，为有效解决“社区物业覆盖率不高”的问题，我
市瞄准物业服务“谁来管”“钱哪来”“如何管”等问题，积
极探索“五类分管、五方筹资、三措推动”的工作模式，以无
物业小区物业服务全覆盖强化城市社区基层组织建设，提升治
理水平和居民生活幸福感。
一、破解“谁来管”，“五类分管”抓覆盖。结合无物业小
区分布不均、点多面广、权属复杂，管理主体不明确的实
际，通过“五类分管”实现物业服务全覆盖。一是市场物业专
业“管”。针对28个基础设施良好的住宅小区，由**市住建局
提供具有服务资格的红色物业企业、国有物业企业名单，通过
居委会和业主公开选聘的方式，引进专业化的物业企业进行管
理。二是主体单位牵头“管”。针对12个权属清晰、主体明
确、管理基础较好单位家属楼小区，由街道社区对接所属单
位，牵头雇用保洁、保安等服务性质的公司进行管理。三是小
区业主自己“管”。针对16个自治基础良好、业主自管积极性
高的小区，由街道社区党组织指导，经法定程序成立物管会或
业委会，通过业主自愿出资、协商入资等方式购买物业服务。
四是联片打包帮着“管”。针对72个零散分布的居民小区和独
栋居民楼，由街道社区选聘专业化物业企业实行联片小区打包
管理。五是城市服务一体“管”。针对38个庭院住宅小区，结
合**市城乡环卫一体化改革，由专业环卫公司负责小区主干街
道、背街小巷清扫保洁、垃圾清运、垃圾分类等工作，减轻社
区经费负担；无物业小区按照“一区一策”的原则，实行“基
本物业保障+特色项目”差异化服务，在实现基本物业保障的基
础上，增加绿化、家政、养老、智慧管理等特色延伸项目，推
动小区物业全覆盖。
二、聚焦“钱哪来”，“五方筹资”保运行。无物业小区设施
建设投入大，有的居民无缴纳物业费意愿，针对这一问题，打
通“五条渠道”多方筹资。一是小区居民“缴”。制定物业费
缴纳规定和使用办法，号召党员干部带头缴费，带领小区居民
逐步转变思维，承担物业费用；对低保户、特困家庭
