关于2023年上半年全市教科
文卫方面工作情况的调研报告
按照市人大常委会的年度工作安排,*月底至*月初,市人大
常委会副主任*带领教科文卫工委和部分市人大代表,对我市今
年上半年教科文卫方面工作完成情况进行专题调研,通过现场视
察、听取汇报、座谈走访等形式,全面了解我市教育、科技、文
广旅、卫健等职能部门上半年重点工作完成情况。现将调研情况
报告如下,供审议时参考。
一、基本情况
今年以来,市政府及相关职能部门深入学习贯彻党的二十大
精神,全面落实省委、省政府的决策部署,以“走在前、做示
范”的担当作为,深入实施“*”发展战略,真抓实干、奋发进
取,全市教科文卫方面工作取得了新进展、新成效。
(一)聚力打造“常有优学”名片,有效推动教育强市建设
进一步加大教育投入,提升教育资源公平优质建设。着力加
强各教育阶段内涵品质,提升高质量教育体系建设。深入推进国
家产教融合试点城市建设,提升现代职教名城建设。持续加大教
师招引培育力度,提升师德师风建设。深化五育并举、家校协同
共育,提升学生综合素养建设。强化平安校园、培训机构的监督
检查和专项整治,提升教育惠民服务能力建设。
(二)聚焦激发科技创新合力,全面赋能“*”发展战略
聚焦创新主体引育,推进企业研发机构建设,促进企业创新
能力提升,加快壮大创新型企业集群,激发创新活力。聚焦平台
载体打造,加快建设高能级创新平台,加速完善研发平台体
系,提升全市产业技术创新能力。聚焦开放创新合作,进一步提
升开放合作水平,深化国内外科技合作,引育高端创新人才和团
队,促进创新链与产业链、人才链深度融合。聚焦创新生态优
化,深化科技体制改革,推进创新政策优化迭代、落地兑现,推
进科技立法,强化科技服务支撑,守牢安全生产底线,营造良好
的创新创业发展环境。
(三)全面推动文旅融合发展,积极引领市场消费经济
在全省率先出台《关于加快推动全市文商旅融合发展的实施
意见》等文件政策,引领全市在更高视野、更大范围、更宽领
域、更深层次推动文化和旅游的大融合,文商旅融合成效初显。
稳步推进一批在建文旅项目,大力招引一批龙头型、融合型、总
部型文旅项目,演艺市场持续火爆,旅游景区发展能级不断增
强,特色文旅产品加强对外展示推广,助力文商旅消费市场全面
复苏提振,全方位赋能**建设引领长三角、辐射全国、面向全球
的区域性消费中心。
(四)有序推进“常有健康”工程,全面提升医疗服务能力
积极谋划分级诊疗“*路径”,持续推进“三位一体”的分级
诊疗制度。加快推进“常有健康”“常有善育”民生实事项
目,积极优化调整医疗资源布局、规范托育服务体系,做实做优
全生命周期健康服务。挂牌成立*市疾病预防控制局,加强新冠
病毒感染监测,织密织牢公共卫生防护网。持续推进中医药传承
创新,探索建立全方位、立体化的中医药发展政策体系。启
动“龙城强医工程”加强人才引育,集中力量建设高水平临床专
科,外引内培全面提升医疗服务能力。
二、存在问题
上半年,在全市上下的共同努力,我市经济社会发展持续向
好。但对照“走在前、做示范”的重大要求,对标“*”发展战
略,对表要高质量完成全年目标任务,我市经济社会发展依然面
临着许多困难和问题,特别是教科文卫领域,聚焦百姓关切的民
生问题放眼长远发展,在公共服务领域有些问题希望政府及相关
部门要给予关注和研究。
(一)普通高中学位、教师资源短缺。根据省要求,*年普通
高中招生比例要达到*%,全市对应的高中学位缺口较大。同
时,我市高中师生比目前是*:*.*,师资配备处于苏南城市末
位,市本级高中师资配备特别是名校的师资配备明显低于其他城
市。
(二)科技创新引领能力不够强大。重大科技创新平台能级
不够,创新园区对创新产业集聚度不高,未能实现资金、技术、
人才等创新要素的加速集聚。科技经费的投入还偏低,对于创新
主体还缺乏长期性的强有力的创新激励手段,部分企业对科技创
新有畏难情绪,在新品开发、人才合理使用和储备上不够注重。
科技创新政策法规宣传还不够深入,对《科技进步法》、《**省
科学技术进步条例》宣传贯彻的重视程度还不够。
(三)中医药传承与创新受到制约。近年来随着西医影像
化、数字化、智能化等诊疗技术的进步,中西医发展不平衡,即
使是在中医院也存在严重的西强中弱现象,中医药诊疗的传统特
色优势一直得不到充分发挥。市委、市政府出台了《关于促进中
医药传承创新发展的实施意见》,但因中医药工作涉及多个职能