交流发言：画出同心圆 打出组 合拳 协同促进营商环境优化提升 市商务局和市纪委监委派驻第四纪检监察组牢牢把握主题教 育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，充分发挥优 化营商环境的主体责任和监督责任，联合创新实施四个融合、四 轮驱动、四抓赋能、四式监督“四个四”工作思路，全面提升服 务水平，全力书写“优化+护航”营商环境商务文章，为推动全 市经济社会高质量发展提供了有力支撑。 一、“四个融合”密切协作配合，形成优化营商环境合力 一是双方思想融合，提高政治站位。市商务局党组与派驻四 组加强思想沟通，迅速达成共识，将优化营商环境工作作为紧跟 中心、服务大局的关键举措。先后7次开展座谈交流，绘出“施 工图”，列明时间表，市商务局党组自觉担负起优化营商环境的 主体责任，把上级工作部署和要求纳入党组会第一议题、党组理 论中心组学习研讨的重要内容。派驻四组充分发挥“探 头”和“前哨”作用，做实日常监督，加大对主体责任落实的监 督力度，建立监督工作台账，定期调度落实情况，推动主体责任 落实落细。 二是双方机制融合，建立协作机制。市商务局召开2次专题党 组会议，成立以党组书记、局长为组长的优化营商环境工作领导 小组。派驻组由专人负责护航营商环境专项行动的具体落实，形 成一月一调度，一季一通报，半年一总结的工作机制。双方定期 会商，分析研判工作推进情况，及时协调解决困难问题。 三是执法与服务融合，规范执法监督。制定《市深化营商环 境创新提升行动配套措施—促进贸易投资便利化》《市商务局整 治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动落实方案》《行 政检查事项清单》和《行政检查计划》，确保行政执法规范、到 位。双方协同联动，查找影响营商环境的廉政风险点和破坏营商 环境的突出问题，研判分析背后的作风问题和制度短板，推动完 善机制、优化治理。 四是内外部检查融合，深化执法监督。聚焦优化营商环境的 重点环节、重点工作，市商务局集中开展内部监督日常检查，通 过谈话座谈，查阅各种材料和说明，深入了解企业诉求和难 题，分析研判、重点督办、跟进督促解决企业的急难愁盼问 题10余个。联合市公安局、市住建局、市生态环境局等部门，对 全市5个县（区）的7户成品油零售经营企业、3家单用途商业预 付卡发卡企业开展现场联合监督检查。派驻组聚焦行政执法权力 行使的各个环节开展监督检查，共调阅文件资料100余份，个别 谈话25人次，对于发现的涉企行政执法程序执行不规范、对问题 企业督促整改不力等问题，及时予以反馈，督促整改落实。 二、“四轮驱动”化解动能不足，释放社会消费内在潜力 一是政策驱动，推动消费复苏。研究出台《市支持商贸流通 行业促进居民消费的十条措施》《关于推进夜间经济繁荣发展的 十条措施》，支持全市商贸流通行业发展，进一步繁荣夜间经 济。截至目前，共发放消费券3040万元，拉动消费5亿元；其 中，发放汽车消费券1000万元，拉动汽车消费4亿元；发放家电 消费券220万元，直接拉动家电消费2300余万元。 二是活动驱动，提振消费信心。以“惠享水城消费年”为载 体，围绕汽车、家电家居、名优商品、餐饮美食等多个板块，扎 实开展系列促消费活动。9月份，“2023金秋消费季”暨“两河 之约 惠享水城”购物节启动仪式在我市成功举办。截至目 前，市县联动举办“老字号里寻年味·黄河大集春节季”“青春 嗨GO季”“首届黄河流域美食文化节”等系列促消费活动41场。 三是创新驱动，倡导绿色消费。正式启用全省首个线上家电 以旧换新平台——惠循环家电以旧换新数字化服务平台，打 造“家电收旧+换新” 闭环模式。前三季度，平台回收家 电11640台，换新10476台，拉动家电消费近3300万元。 四是电商驱动，助力新兴消费。