在坚持和发展新时代枫桥经验 工作调研座谈会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习 近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。20年前，习近 平总书记在浙江工作期间，根据党中央精神和浙江实际，赋 予“枫桥经验”新的时代内涵。20年后的9月20日，习近平总书 记来到浙江，参观枫桥经验陈列馆，强调“要坚持好、发展好新 时代‘枫桥经验’，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛 盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状 态”。党的十八大以来，习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥 经验”作出重要指示，引领“枫桥经验”在伟大实践中不断丰富 发展。我市牢记殷殷嘱托，坚决扛起“枫桥经验”发源地的使命 担当，持续推动新时代“枫桥经验”理论创新、实践创新、制度 创新取得新成效。现将有关工作进展情况汇报如下： 要聚焦主要矛盾，推动新时代“枫桥经验”价值取向实现新 跃升。新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。特别是在浙江高 质量发展建设共同富裕示范区的背景下，基层群众对共同富裕非 常关注，只有帮助群众尤其是低收入群众增收致富，才能从根子 上减少矛盾、促进和谐。实践中，我们发动基层党组织、企业、 群众结对共建，在增收致富上共谋、共建、共治、共享，建设一 批低收入农户家门口的“共富工坊”，通过“送项目到村、送就 业到户、送技能到人”，形成“人人有事做、家家有收入、村村 更和谐”的新局面。比如，平水镇依托菊花产业优势，推动辖区 内一家花卉公司党支部与村党委开展党建联建，成立“共富工 坊”，统一流转农户零散土地，配套完善现代化设施后再返租给 农户，依托“村、企、户”利益联结机制，把群众充分组织起 来。目前，我市已累计建成“共富工坊”852家，累计吸纳农村 剩余劳动力4.3万多人，人均月增收2800多元。2022年，我市已 基本消除年经营性收入50万元以下的行政村，低收入农户人均可 支配收入达2.12万元，超过全国农村居民人均可支配收入的平均 水平。 聚焦平安祥和，推动新时代“枫桥经验”治理理念实现新跃 升。习近平总书记强调，“加强和创新社会治理，关键在体制创 新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序”。实 践中，我们坚持既要“解纠纷”，更要“促和谐”，大力弘扬礼 让仁义、讲信修睦、以和为贵的中华优秀传统文化，充分发挥乡 贤等群体作用，充分发挥行业性、专业性协会的作用，强化疏导 化解、人民调解，高效化解人民内部矛盾，营造团结和谐的社会 环境。比如，被誉为“袜业之都”的诸暨市大唐镇，这里企业集 聚、生产活跃，企业之间的生产经营纠纷难以避免。为创造良好 市场环境、高效解决各类纠纷、避免出现“案结事难了”的问 题，诸暨市成立袜业协会这一行业性组织，充分发挥其在信息对 称、关系熟络、跟进及时等方面的优势，在法院全程指导下以调 代诉、化解纠纷，调解成功率大大提升、时间大大缩短。在此基 础上，诸暨市还成立了交通事故、医疗纠纷等一大批行业性、专 业性调解委员会，90%以上的交通事故案件、98%以上的医疗纠纷 案件都在这里得到妥善调处。 聚焦多元共治，推动新时代“枫桥经验”治理主体实现新跃 升。习近平总书记强调，“要完善基层群众自治机制，调动城乡 群众、企事业单位、社会组织自主自治的积极性，打造人人有 责、人人尽责的社会治理共同体”。实践中，我们坚持把中华优 秀传统文化民为邦本、为政以德的治理思想与马克思主义人民至 上的根本立场相结合，针对经济社会快速发展过程中出现的一系 列新情况新问题，强化人民主体作用，通过搭建协作平台、拓宽 协作渠道、创新协作方式等措施进一步完善多方参与社会治理的 协同机制，逐步形成了优势互补、资源共享的社会治理格局。比 如，针对城市社区“陌生人社会”导致的资源难以共享、合力难 以形成的现实状况，聚焦老旧小区改造、停车位扩容、生活污水 截污纳管等关系居民切身利益的实际问题，广泛发动社区内各类 主体与社区开展“契约化”结对共建，把机关部门组织优势、非 公企业资源优势、社会组织参与优势、党员及群众个人优势有机 融合起来，引导社区和驻社区单位在资源使用上相互整合、相互 开放，取长补短、互利互惠，以共治合力为社区群众服务。 聚焦更大范围，推动新时代“枫桥经验”适用领域实现新跃 升。习近平总书记在浙江工作期间指出，“‘枫桥经验’虽然诞 生在农村，但其强化基层基础、就地解决问题的基本精神具有普 遍的指导意义，不仅适用于农村，而且适用于城市，不仅适用于 社会治安工作，而且也完全适用于建设‘平安浙江’