在全省民政工作年度总结谋划会上的发言
尊敬的各位领导,同志们:
党的二十大报告作出“以中国式现代化全面推进中华民族伟
大复兴”的战略部署。我们要深刻理解和全面准确把握中国式现
代化的科学内涵、核心要义和本质要求,对标对表中国式现代化
部署推动民政事业高质量发展。目前,市民政工作存在专项资金
量小且不集中、基层服务能力不足、信息系统利用率不高、督办
落实政策力度不够、政策创制尚待加强、保障机制不足等问题。
对此,市民政部门将着力推进兜底保障体系化、公共服务普惠
化、政务服务智慧化、监督管理规范化、权力运行法治化、工作
保障机制化,为推动中国式现代化强市新实践贡献民政力量。现
将有关工作进展情况汇报如下:
推进兜底保障体系化。聚焦特殊群体,统筹救助资源,在兜
牢、兜准、兜好上下功夫,织密编牢兜底保障网,推动民生兜底
保障全面提质。一是构建社会救助新格局。深化社会救助制度改
革,形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主
体,社会力量参与为补充,覆盖全面、分层分类、综合高效的社
会救助格局。完善老年人、困境儿童、残疾人、流浪乞讨人员等
特殊群体服务保障制度,确保兜住底、兜好底。加强部门联
动,在医疗、住房、教育、就业、救灾等领域开展常态化救助帮
扶。二是完善社会救助标准动态调整机制。坚持尽力而为、量力
而行,推进基本生活救助提标、扩围、增效,强化城乡统筹,逐
步缩小城乡差距,切实保障困难群众基本生活。三是落实低收入
人口动态监测和常态化帮扶工作机制。与防止返贫监测机制加强
有效衔接,定期与乡村振兴部门开展数据交换,巩固脱贫攻坚成
果,守住不发生规模性返贫底线。四是探索政府救助与慈善救助
有效衔接机制。大力发展慈善事业,引导支持企业、社会组织和
个人参与扶弱济困。
推进公共服务普惠化。完善公共服务体制,推进服务机构转
型升级,拓展服务对象,不断增强公共服务均衡性和可及性,推
动提升民政领域公共服务水平。一是推动基本殡葬服务普惠化。
逐步将基本殡葬服务优惠政策扩大到所有城乡居民,继续对困难
群众免费提供基本殡葬服务,大力支持和落实节地生态安葬奖补
制度。二是推动养老服务普惠化。以满足失能照护需求为核
心,逐步实现为经济困难高龄、失能老年人提供基本的长期照护
服务。鼓励有条件的地方将适老化改造对象范围扩大。吸引更多
社会力量参与普惠养老服务。三是推动儿童福利普惠化。积极打
造“养、教、康、治+社会工作”于一体的服务模式,鼓励有条
件的儿童福利机构向社会残疾儿童拓展服务。四是推动残疾人福
利普惠化。进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补
贴制度,鼓励有条件的地方逐步扩大补贴范围。
推进政务服务智慧化。深化数字赋能, 抓统筹、建平台、优
服务,加快推进“互联网+智慧民政”建设,加强民政信息化建
设,不断提升民政公共服务能力和水平。一是优化整合信息平
台。坚持“一盘棋”布局,做好顶层设计,抓好信息归口统
筹,推动“金民工程”建设落细落实,实现信息交换共享。二是
提升政务服务效能。坚持“一张网”建设,深入推进“互联
网+民政服务”,实现民政政务服务事项“网上办”、“掌上
办”、“一网通办”、“跨省通办”、“就近可办”,提升服务
对象满意度。三是打造智能民政服务平台。坚持“一平台”管
理,积极构建“智慧养老”、“智慧殡葬”、“智慧救助”等平
台,助力民生保障更加精准、社会服务