在全市党建引领城市基层治理工作会议上发言
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面由我进行汇报。近年来，我市以“抓党建、抓服
务、抓治理”为导向，深入推进行业领域党建与城市治理互联互动，为加
快城市化进程、提高城市品质、优化城市治理和服务提供坚强组织保障。
一、整体布局，促进全域联动
“五级联动”强领导。建立完善党政主要领导为双组长的城市
基层党建引领基层治理协调机制，明确29名县级领导、102名行业党
委班子成员及街道党员领导联系包保到街道社区，以“1+2+N”的模式
在6个街道83个社区推行兼职委员制，帮助协调解决重点难点问题27项。
“机制耦合”促统筹。持续深化街道管理体制改革，以“6+7”的方式优化内设机
构，制定5项赋权扩能事项，提升街道统筹能力；推行“街道吹哨、部门报到”工作机
制，制定28家职能部门108条吹哨清单，形成“街道社区发现问题—行业部门协同处
置—多方联合评价反馈”的闭环管理机制，解决了城市治理中“权责不统一”的问题。
“双向管理”压责任。建立行业党委与街道社区“双向压实责任、双向沟通
协商、双向考核激励、双向评价干部”机制；组织行业党委立足职能职责拟定工
作要点及参与城市治理服务工作清单，建立行业党委书记公开承诺机制，并将
践诺情况纳入述职评议考核内容和党建成效考核内容，不断压紧压实工作责任。
二、条块融合，促进多元治理
领域党建互融互通。制定《市推行“党建+服务圈+微治理”助力城市
基层治理实施方案》，理顺市教育工委、市医疗行业党委等5个行业管理
架构，试点打造社区医疗、教育、养老等6个服务圈，推动行业领域党建
与社会治理互融互通。市医疗行业党委统筹市第二人民医院在江源社区
建立延伸门诊，并安排名医定期坐诊，解决社区医疗资源薄弱的问题。
治理资源共建共享。充分发挥行业党委在审批监管、资源调配等方面优
势，推动社区与行业领域党组织实现资源、项目、人力之间的共享，全面提升城
市的社会资源承载力。引导住建、自然资源等行业部门，
