在全市基层党建工作重点任务暨三
长制工作现场推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年来，我县在整合力量优化队伍、明责赋权优化效能、多
维支撑优化保障上着力，抓实片长、组长、邻长“三长制”，形
成了“片长领着干、组长带头干、邻长跟着干、群众一起干”的
生动局面，书写了基层治理“出彩答卷”。根据会议安排，现将
有关工作进展情况汇报如下：
注重整合力量优化队伍。突出体系建设。在村（社区）以下
设片长、组长、邻长，建立“片—组—邻”基层治理组织体
系，即把每个村（社区）划分为若干片，片长由分片包干的
村（社区）干部担任；组长就是村（居）民小组长；邻近居住
的5—15户为1邻，邻长就是由群众推选出来的村（居）民代表。
全县在21个乡镇（街道）、399个村(社区)设1726个片、3209个
组、13228个邻，联系全县173639户，平均每个邻长联
系13户。突出融合选配。针对目前治理队伍多网络、多领域、多
线条的实际，配备小组长时尽量将目前享受相应补贴的网格长、
护林员、卫生室医生、卸任村（社区）“两委”的党员干部等进
行融合，从中择优选配小组长，不新增人员、不增加财政支出负
担。配备邻长时，对各方治理资源进行统筹、融合、集成、联
动，注重整合新时代文明实践站志愿者、互助五兴小组长、民兵
队伍、应急队伍、农技队伍、各种社区组织等其他组织骨干力
量，按法定程序将其优秀者选为村（居）民代表，按照“就近、
就亲、就邻”原则担任邻长，不享受固定补贴。突出素能提
升。在片长层面，主要是通过以会代训、专题培训、知识测试、
结对帮带、岗位练兵、擂台比武等方式，增强管理片区事务的综
合能力。在组长、邻长层面，主要是坚持政治引领，引导听党
话、感党恩、跟党走。同时，对组务管理、“三资”管理、森林
防火、消防安全、地质灾害防治、全民反诈、禁毒等方面系统培
训，提升联系服务群众能力，确保“私事止于邻、小事止于组、
大事止于片”。
注重明责赋权优化效能。发挥片长牵动力。我县在村级组织
振兴方面推行了“三单五制”工作法，即用活目标责任、权责运
行、工作实绩三项清单，激励片长想作为、会作为、争作为；推
行资格联审、帮带培训、派单销号、评议考核、动态调整五项制
度，强化五种导向择人、育人、用人、识人、留人。明确片长负
责管理协调本片的组长、邻长，处理片区内的大小事务，每月组
织召开1次民情分析会，促进片长主动工作。广大片长以“党建
红”引领“产业绿”，助推我县乡村旅游蓬勃发展，入选“中国
县域旅游发展潜力百
