中心组研讨发言：促进民营经济做大做优做强 民营经济是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现 代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。习近平总书记高度重视民 营经济发展，围绕加强新时代民营经济工作多次作出重要指示批示，提出 一系列新思想新观点新论断，党中央作出一系列重大战略部署，指引新时代 民营经济实现了新发展。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意 见》，对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署。新征程上，我们要深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实落细促进民营经济发展壮 大的政策措施，进一步提振民营经济发展信心，促进民营经济做大做优做强。 一、党的创新理论为民营经济发展壮大指引前进方向 我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来 的。几十年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。在推动民 营经济发展的历程中，我们党对促进民营经济发展的规律性认识不断深化。新 时代以来，国际国内形势发生深刻复杂变化，民营经济发展面临许多新情况新 问题。以习近平同志为核心的党中央深刻把握国内国际形势的新变化和“两个一 百年”奋斗目标对民营经济发展的新要求，提出了一系列新思想新观点新论断。 明确坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”。党的十八大以来，以习近 平同志为核心的党中央多次重申坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动 摇”。党的十八届三中全会提出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”党的十八届四中全 会提出：“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织 和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款。”党的十八届五中全会 强调：“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更 好激发非公有制经济活力和创造力。”党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚 持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定 下来。党的二十大强调：“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和 发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，提出“促进民 营经济发展壮大”。我国社会主义基本经济制度写入了宪法、党章，“两个毫不动 摇”写入了党章。支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。 明确民营企业和民营企业家是自己人。2018年，习近平总书记在民营企 业座谈会上指出：“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业 家是我们自己人。”2020年，中共中央办公厅印发的《关于加强新时代民营经济 统战工作的意见》提出：“民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持 和发展中国特色社会主义的重要经济基础；民营经济人士作为我们自己人，始 终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。”今年两会，习近平总书记在 看望参加政协会议的民建工商联界委员时强调：“党中央始终坚持‘两个毫不动 摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”这些重要论述，进 一步明确了民营经济和民营经济人士在我们党治国理政和社会主义事业中的重 要地位和作用，清晰表明了促进民营经济发展壮大的必要性、必然性和长期性。 明确在社会主义制度下规范和引导资本健康发展。在社会主义制度下如何 规范和引导资本健康发展，是新时代马克思主义政治经济学必须研究解决的重 大理论和实践问题。习近平总书记指出：“资本是社会主义市场经济的重要生产 要素”“资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的 重要力量”“在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济 问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问 题”“正确处理不同形态资本之间的关系，在性质上要区分，在定位上要明确，规 范和引导各类资本健康发展”等等。这些重要论述，为我们正确处理资本和利益分 配问题、更好发挥资本的功能等提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总 书记重要讲话精神，用历史的、发展的、辩证的眼光认识和把握我国各类资本及 其作用，发挥其作为重要生产要素的积极作用，依法规范和引导资本健康发展。 二、党和国家政策为民营经济发展壮大创造良好环境 党的十八大以来，我们党加强顶层设计，强化政策引导，陆续出台了一系列 重要文件，为民营企业健康发展提供了有力政策支持和制度保障。2019年12月，中 共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，围 绕营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动民营企业改革创新、转型升 级、健康发展提出一系列改革措施。今年7月出台的《中共中央国务院关于促 进民营经济发展壮大的意见》，部署了促进民营经济发展壮大的重点任务，包 括持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济 发展法治保障、着