主题教育社会组织领域交流发言材料 一、认识体会 习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主 义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中 华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程社会组织高质量发展指明了前进方向、 提供了根本遵循。结合主题教育，我们要牢牢把握总要求，学思想、强党性、重实 践、建新功，紧紧锚定目标任务，凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当 促进发展、践行宗旨为民造福，全面落实重点措施，强化理论学习、深入调查研究、 推动高质量发展、抓好检视整改，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干 方面取得实实在在的成效。 （一）旗帜鲜明讲政治，着力增强工作的政治性、战略性和前瞻性。如何对待政 治上的是与非，直接考验党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我认 为，作为党的领导干部，必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把 握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作 摆进去，在学与思中掌握用的要义，在知与信中把握行的要领，切实在对科学理论的 理性认同之上，始终以理论学习成果引领工作实践，努力深学践悟、细照笃行。 （二）坚持质量导向，着力增强工作的主动性、针对性和实效性。坚持发展是党 执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展。要坚持不懈用习近平新时代中国特色 社会主义思想凝心铸魂，把这一思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工 作的强大力量，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，牢牢把握高质量发展这个首要 任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进。聚焦使命、紧盯任务，牢记习近 平总书记视察重庆提出重要指示精神，完整、准确、全面学习贯彻新发展理念，强化 使命担当，找准社会组织发展路径，把党中央大政方针落实到具体部署要求中来，确 保落地生根、开花结果。 （三）践行党的宗旨，着力提高人民群众获得感幸福感安全感。要将人民群众的 眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，按客观规律办事，脚踏实地工作，让 人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。作为民政领导 干部，要时时牢记为人民服务的根本宗旨，在加快推进北碚社会组织高质量发展等方 面厘清路子、开对方子，以社会组织为载体，扎根人民、依靠人民、服务人民，以求 真务实的心态在工作中付出真感情、下足真功夫、取得真成就。 二、调研检视问题情况 习近平总书记强调“调查研究是我们党的传家宝”。按照主题教育调查研究工作方 案，近期我牵头开展了“北碚区社会组织发展现状、问题及对策研究”，深入查找北碚 区社会组织发展中存在的一些突出问题和短板，主要表现在： （一）社会组织资金不足 资金作为机构运转的基础，直接影响到机构的维持和服务的开展，而目前一方面 国内社会组织资金获取的自主性较薄弱，他们不得不依靠政府和社会集资，对政府的 依耐性较高，这也直接决定了社会组织发展要依托于政府的帮扶措施，很大程度上影 响组织的独立发展。另一方面，资金来源渠道单一，组织大部分的资金来源是项目申 报，社区不愿意购买服务，企业筹资的链接也比较困，这些都导致了目前国内社会组 织存活率不高的直接原因。 （二）人才流失严重 社会组织的构成人员中，应是专职和兼职人员并存，以专职人员为主。但目前北 碚区社会组织存在人才流失严重、专职人员不足、员工专业性不高等问题。国内许多 学者对社会组织员工的满意度方面也做了许多研究，工资、社会地位、社会认可度、 扶持政策都是直接影响因素。一方面，多数社会组织的运营现状都不乐观，员工社会 认可度和社会地位都不高，待遇普遍较低，专业人士对行业的情怀也很大程度被生活 茶米油盐磨灭，最终选择离开。另一方面，社会组织对人才培养与队伍建设的投入力 度不足和操作模式不清晰，使得社会组织专业人才难以“自产”。 （三）内部管理机制不健全 社会组织管理监督体制存在问题。我国现行的社会组织管理体制，主要是按照计 划经济时代的户籍管理思路建构的一种入口管理体制，通过登记管理机关和业务主管 单位双重负责，管理的体制进行，从而会造成重入口管理轻日常管理。这就导致组织 内部管理机制不健全、各部门职能不明确、组织构架不合理、运营管理与监督相对于 的职能部门不明确，这些都直接影响组织的工资效率和人员活动的有效管理。 优化社会组织内部结构和管理制度为社会组织参与社会治理提供组织和制度保 障。当前我国对于社会组织行为的监管还限于法律层面，道德层面还是空白，应建立 完整的社会组织行为标准使其对社会组织产生应有的约束和导向作用。加快社会组织 责任监督评价体系建设，将社会组织行为是否符合国家需要、政府公共项目参与情 况、脱贫效果、社会评价、是否承担相应的社会义务等因素纳入政府监控系统和社会 组织评价体系，并建立档案数据库，作为社会组织评价和政府奖励的重要依据。 （四）自主发展能力不足 自主性作为衡量社会组织发展的关键要素，也是全球治理变革背景下各国社会组 织都要面临的重大挑战。前面分析了北碚区社会组织在资金上依赖政府，很大程度上 限制了组织发展的自主性，缩小了其发展空间。但另一方面组织自身的主动性才是应 对全球治理变革的最重要特质，组织自身需要主动“走出去”，拓宽发展思路，通过外 部经验学习、外部资源整合等一系列措施，创新组织发展的新路径，激发组织发展的 新活力。目前很多社会组织的专业管理人员的创新性和积极性不高，特别是年龄较大 的管理者，倾向于凭借几十年的工作经验管理组织，但外部资源的链接是社会组织突 破瓶颈，快速发展的加速器，经验与资源的联合能帮助激发组织发展的新活力。 （五）组织社会公信力不足 社会组织公信力既包括社会组织自身的信用水平，即社会组织获得政府、公众信 任和支持的能力，也包扣政府和公众对社会组织的信任程度。社会组织的公信力高有 利于社会组织保留和吸引人才；其次有助于吸引社会各方的捐赠或者资助，争取更多 项目和资金；第三有助于增强服务对象对社会组织的信任、理解和支持；最后，有助 于政府对社会组织的重视和支持。 三、调研成果情况 针对调研过程发现的问题，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻习近平总书记关于构建社会组织健康有序发展格局的系列重要指示要 求，主动作为、善作善成，严格依法管理社会组织，打造社会组织发展品牌、项目品 牌，努力走出一条具有中国特色、北碚特点的社会组织发展之路。初步有以下考虑。 （一）完善政