XX区第五次经济普工作进展情况汇报 第五次全国经济普查是党的XX大胜利召开后开展的重 大国情国力调查，统筹开展投入产出调查，查清各类单位 的基本情况，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规 模、布局和效益，重点反映创新驱动发展、绿色低碳发展 和数字经济发展等新进程。XX区人民政府于3月22日印发 《XX市XX区人民政府关于做好XX区第五次全国经济普查 工作的通知》（X〔2023〕X号），标志着XX区第五次全国 经济普查工作正式启动。现就有关情况汇报如下： 一、经普工作开展基本情况 （一）明确职责，成立机构 在省、市统计局，区委、区政府的精心指导和大力支 持下，区级普查机构于5月18日成立。随后，XX区17个 镇、3个街道办事处，也全面完成普查机构组建。截止7月 中旬，区，镇、街道办，村、社区三级进一步明确目 标，厘清职责，要求不等不靠，积极推进经济普查各项工 作，为全区经济普查工作的顺利开展提供基础保证。 （二）高位推进，积极动员 为切实加强对普查工作的组织领导，先后下发、转发 《关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知》，《关 于组建XX市XX区第五次全国经济普查领导小组办公室的通 知》，《XX省第五次全国经济普查领导小组办公室关于提 供全省第五次全国经济普查部门资料的函》，《国务院第 五次全国经济普查领导小组办公室财政部人力资源社会保 障部国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障工 作的知》等多个正式文件，明确普查内容、组织领导、工 作要求；指出领导小组各成员单位要按照职能分工，各负 其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作；要求坚 持依法普查、确保数据质量，广泛应用部门资料，推进大 数据在普查中的应用；要求多措并举做好普查培训和宣传 工作的策划和组织。 （三）精准测算，确保经费 经济普查作为一项重大国情国力调查，区委、区政府 高度重视，面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的 经费。区级五经普2023年经费预算289.55万元，已落实到位 普查经费100万元，确保满足五经普工作的正常开展。 （四）有点有面、科学绘图 区域划分和制图工作至关重要，是确保普查入户调查 工作顺利开展的重要前提，是普查登记不重不漏的最有效 方式，是确保普查数据真实客观的关键所在。对此，XX区 经普办高度重视从三个方面着手，确保高质量、高效率地 完成区划绘图这项重要工作。一是加强组织协 调。6月29日7月至1日，按照省、市经普办统一安 排，赴XX参加XX省第五次全国经济普查普查区划分和电子 地图绘制及程序培训会，打造一支业务素质高、经验丰 富、战斗力强、熟悉本地情况的绘图队伍。二是确保培训 质量。7月中旬，区经普办对普查区域划分和绘图工作进行 了区级业务培训。以视频讲解、业务培训、实操技巧的形 式，实现了理论－绘图－管理－采集全流程展示。三是注 重跟踪指导。区经普办建立了XX区第五次全国经济普查工 作微信群。及时把省、市、区相关要求发放给基层绘图工 作人员供他们方便查阅，对反映的问题及时做好详细记 录，认真地进行梳理、归类，对具有代表性的问题进行分 析研究，达成共识，分享经验，寻求解决办法。全区共划 分普查区420个，普查小区535个，标绘建筑物9322个。 （五）周密部署、强化培训 为检验和完善第五次全国经济普查方案的科学性和可 行性，积累普查组织实施工作的实战经验，在市经普办的 精心组织下，于6月下旬赴XX参加了XX市第五次全国经济 普查综合试点培训会及入户登记培训班。整个试点工作通 过开展五经普综合试点方案业务培训，进行现场清查摸底 和普查登记，全面模拟了五经普组织、宣传、数据处理等 各环节业务。7月12日，召开了XX区第五次全国经济普查综 合业务培训会议。这次培训会涉及17个镇，3个街道办事处 的分管负责同志，普查业务骨干及相关职能部门负责 人，区委常委、常务副区长XXX同志出席并讲话，会议强 调提高认识，深刻理解开展普查综合业务培训的重要意 义；明晰任务，牢牢把握普查的目标要求和工作方向；加 强协调，强化普查培训的组织保障。随后，区经普办业务 人员就普查工作综述、普查单位划分规定、相关标准介绍 及普查表填表说明与指标解释等相关内容进行了详细讲 解。 （六）提前谋划，精心选聘 在人员选调方面，各镇、街道办根据“两员”选聘文 件的要求，把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中 来；按照普查区和普查小区的划分原则，指导相关村委 会，社区居委会合理制定普查小区划分方案，并利用网格 化成果，助力经济普查工作，根据网格数量配备“两 员”，做到资源利用最大化。截至目前，我区已经上报普 查指导员306人，普查员714人，共计1020人，并对普查人 员后续补充选聘工作制定相应计划。 二、普查工作中面临的困难和挑战 经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工 作难度大，要求各地区、各部门严格按照“全国统一领 导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原 则，认真开展宣传动员和组织实施，历次经济普查需要宣 传、财政、编办、民政、税务、市监等30多个单位共同参 与。本次普查首次纳入投入产出调查，普查范围拓宽、普 查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，对方案设 计、组织实施和数据处理等工作提出更高要求，工作中将 面临比以往普查更多的困难、更大的压力。 （一）参与部门多，统筹协调难 经济普查是—项全局性工作，涉及部门多、范围 广，除领导小组成员部门外，还需相关职能部门的参与、 支持和配合，这就要求各级各部门要树立一盘棋意识，齐 心协力、密切配合、真抓实干。而在实际操作过程中，个 别部门认为普查是统计部门的事，存在分工协作意识淡 薄、积极主动配合不够等现象。多数普查中，组织协调和 业务工作都落在统计部门，负责开展工作的业务骨干要面 临常规统计报表和普查任务的双重压力，工作效率大打折 扣。特别是镇、街道办，统计人员身兼多职，时间、精力 不足，直接影响普查的组织实施和数据质量。 （二）调查成本高，经费保障难 经济普查调查范围广、普查信息全、技术要求高、中 间环