在贯彻落实总体国家安全观座 谈会上的发言材料汇编（10篇） 目录 1.全面贯彻落实总体国家安全观筑牢新时代壮乡首府安全屏障.................................... 2 2.认真践行总体国家安全观坚决筑牢首都“护城河”xx防线..........................................9 3.深入学习贯彻党的二十大精神牢固树立和践行总体国家安全观.............................20 4.坚定不移贯彻总体国家安全观努力在拱卫首都安全上走在前列.............................30 5.坚决贯彻总体国家安全观全力保障晋中高质量发展先行区建设.............................41 6.全面贯彻落实总体国家安全观守好祖国xx大门.....................................................49 7.全面贯彻总体国家安全观奋力开创新时代国家安全工作新局面.............................62 8.牢固树立和践行总体国家安全观坚决筑牢边疆民族地区安全稳定防线...................71 9.坚决筑牢中国式现代化xx国门安全屏障............................................................... 77 10.深入贯彻落实总体国家安全观以新安全格局保障新发展格局..............................84 全面贯彻落实总体国家安全观 筑牢新时代壮乡首府安全屏障 党的二十大报告作出“推进国家安全体系和能力现代 化，坚决维护国家安全和社会稳定”的重要部署，为做好 国家安全工作指明了方向、提供了遵循。xx市深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精 神，全面贯彻落实习近平总书记对xx“五个更大”重要要 求和系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性 意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻总体国家安 全观，着力推动高质量发展和高水平安全良性互动，全面 筑牢新时代首府国家安全的钢铁屏障。 一、旗帜鲜明讲政治，始终沿着中国特色国家安全道 路坚定前行 习近平总书记高度重视xx在构建国家新安全格局中的 重要作用，先后对xx提出“在巩固发展民族团结、社会稳 定、边疆安宁上彰显新担当”“在维护国家安全上作出更 大贡献”等重要要求，充分体现了对xx的殷切期望。xx作 为xx首府，坚决扛起责任担当，努力在守好祖国“南大 门”上走在前作表率。 一是坚持党对国家安全工作的绝对领导。xx市委认真 贯彻落实《中国共产党领导国家安全工作条例》《党 委（党组）国家安全责任制规定》，深刻把握全市安全形 势，及时有效推进解决涉国家安全重大问题，教育引导各 级党委（党组）增强忧患意识，树牢底线思维，不折不扣 落实党中央关于国家安全工作的决策部署。 二是坚持学深悟透总体国家安全观。把习近平总书记 关于国家安全的重要论述作为各级党委（党组）会议、理 论学习中心组学习的重要内容，加强涉国家安全典型案例 警示教育，组织党员领导干部参观xx边海疆国家安全主题 展览、总体国家安全观主题展览，保密和反奸防谍宣传教 育展等，不断增强学习贯彻总体国家安全观的思想自觉和 行动自觉。 三是坚持夯实维护国家安全体制机制。制定工作规则 和细则，建立国家安全重点领域工作协调机制，健全完善 情报信息、危机管控、督查考核、绩效考评等工作制 度，推动首府国家安全工作更加规范化科学化精细化。 二、全力以赴保安全，为加快建设面向东盟开放合作 的国际化大都市提供坚强保障 聚焦国家赋予xx的新定位新使命，始终把安全发展贯 穿推进高质量发展的全过程，为维护国家安全贡献xx力 量。 一是坚决维护政治安全。坚持把维护国家政治安全摆 在首位，严密防范打击敌对势力渗透破坏活动，严格落实 意识形态工作责任制，持续巩固拓展全国民族团结进步示 范市创建成果，打好反奸防谍人民战争，严密防范暴恐分 裂风险，坚决守住不发生暴恐案事件的底线。 二是坚决维护社会安全。坚持人民至上、生命至 上，打赢xx多场疫情防控阻击战。把稳定作为最大的民 生，运用房地产平稳基金、保交楼专项借款等方式市场 化、法治化解决房地产问题，实现“保交楼、稳民生”。 深化平安xx、法治xx建设，扎实推进市域社会治理现代化 试点工作，涌现出“族老调解”“贝侬调解”“商人纠纷 商人解”等基层自治典型做法。深入开展扫黑除恶、整治 传销、打击电信网络诈骗和禁毒严打等行动，xx“xx”禁 毒专案获公安部表扬。开展危险化学品、城镇燃气、自建 房“三个集中治理”，坚决遏制较大以上安全事故发生。 着力解决群众急难愁盼问题，织密扎牢基本民生安全 网，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更 有保障。 三是坚决维护经济安全。坚持稳字当头、稳中求 进，完整准确全面贯彻新发展理念。稳住经济基本盘方 面，高水平规划建设东部新城、“两港一区”，构建“一 体两翼”产业发展新格局，着力培育壮大新兴产业，引进 比亚迪动力电池等xx个投资或产值超百亿的重大项目，做 大做强新能源、新能源汽车及零部件、电子信息、高端装 备制造、金属及化工新材料、铝精深加工等千亿级重点产 业，持续推动传统产业改造提升，实现经济循环向“产 业—科技创新—金融”新循环转变，以加快推动工业振兴 稳盘托底。2022年全市工业投资增长xx%、增速创近xx年来 新高。科技安全方面，发挥教育科技人才基础性战略性支 撑作用，建立健全“产学研用”协同创新机制，持续释 放xx·中关村创新示范基地辐射效应，与高校合作共建桂 电xx研究院等产教融合基地，加快科技安全预警监测体系 建设，筑牢科技安全屏障。金融方面，严密防范化解政府 债务尤其是隐性债务风险、政府平台债务风险和房地产企 业可能引发的金融风险，严厉打击非法集资等风险突出的 非法金融活动。粮食与能源方面，坚决遏制耕地“非农 化”、管控耕地“非粮化”，抓好粮食和重要农产品生产 供给；加快发展风能、光伏、生物质等新能源，推进资源 节约、集约、循环利用。 四是坚决维护生态安全。牢记习近平总书记20xx年视 察xx市那考河生态综合整治项目时的殷殷嘱托，提升湿地 公园环境质量，那考河流域综合整治项目荣获“中国人居 环境奖”范例奖。打好污染防治攻坚战，推进邕江综合整 治、国家海绵城市建设，做好碳达峰碳中和工作，xx市空 气质量多年稳居全国省会城市前列，主要流域地表水水质 优良比例保持xxx%，成功入选全国首批农村黑臭水体治理 试点城市和国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。 五是坚决维护开放安全。坚持越是开放越要重视安 全，积极服务和融入新发展格局，不断扩大“xx渠道”影 响力。全力融入“一带一路”建设，服务保障西部陆海新 通道建设，抢抓平陆运河开工建设重大机遇，畅通跨境物 流通道，促进铁路港、空港、河港、公路港“四大枢纽 港”协同联动，持续提升互联互通水平，打造安全快捷高 效的国际贸易大通道。着力提升产业链供应链韧性与安 全，主动融入粤港澳大湾区和海南自由贸易港建设，加快 建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区，与xx共建产业 园，设立xx自贸港协同发展区，构建“xx区研发+xx制 造+东盟组装出口”跨境产业链供应链，引导更多产业链关 键环节留在国内、留在xx。持续提升贸易安全水平，加强 与国外律师事务所协作，强化涉外相关政策法规研究、投 资风险预警以及市场趋势分析，为加快发展面向东盟的金 融结算、保险、大数据等服务贸易提供国际化、专业化服 务，有效防范化解贸易投资风险。全力维护“走出去”利 益，妥善处理境外安全突发事件，最大限度保障我市在海 外企业和人员的生命财产安全。 三、提质增效勇担当，汇聚起维护国家安全的强大力 量 全面加强国家安全体系能力建设，以新担当新作为守 好新时代国家安全的xx防线。 一是压实工作责任。认真落实党委（党组）国家安全 责任制，把国家安全工作纳入全市发展全局一体谋划、一 体部署、一体推进，推动国家安全主体责任、管理责任、 监督责任落地见效。 二是加强能力建设。选优配强工作力量，强化教育培 训，着力提升国家安全保障、信息化建设、情报搜集研 判、风险处置能力，锻造高素质专业化的国安干部队伍。 三是强化宣传教育。以“x·xx”全民国家安全教育 日、“xx·x”反间谍法颁布实施纪念日以及“xx·x”国 家宪法日等节点为重要抓手，通过多种形式推动国家安全 宣传教育进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进 军营、进网站，不断增强全民国家安全意识。 认真践行总体国家安全观坚 决筑牢首都“护城河”xx防线 国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的 前提。xx市坚持把国家安全作为头等大事，深入学习习近 平总书记关于国家安全工作的重要论述，认真践行总体国 家安全观，强化忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精 神，全力构建大安全工作格局，坚决筑牢首都“护城 河”xx防线。 一、坚持以总体国家安全观为统领，确保国家安全工 作的正确方向。党的十八大以来，习近平总书记从人类发 展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史的高度和视 野，创造性提出总体国家安全观，在我们党的历史上第一 次形成了系统完整的国家安全理论，经过实践检验、富有 实践伟力，为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲 领。我们必须深入贯彻总体国家安全观，不断提升维护国 家安全的政治能力，确保始终沿着中国特色国家安全道路 坚定前行。 一是准确认识国家安全的历史方位。我们党在内忧外 患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大，始终 把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工 作。党的二十大站在新的历史起点，首次从“民族复兴的 根基”高度阐述“国家安全”，习近平总书记所作的报告 中“安全”一词出现xx次，“国家安全”一词出 现xx次，旗帜鲜明阐释了新时代新征程上国家安全更加突 出的战略地位，把统筹发展和安全提到了前所未有的高 度。我们必须提高政治站位，牢记习近平总书记关于“国 家安全是头等大事”的重要指示，不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，自觉从党和国家工作全局的高 度，认识国家安全、定位国家安全、把握国家安全。 二是牢牢把握国家安全的根本保证。习近平总书记指 出，坚持党对国家安全工作的绝对领导，是新时代国家安 全工作的根本政治原则，是做好国家安全工作的根本保 证。国家安全具有全局性、复杂性的鲜明特点，涉及国家 治理体系的方方面面，必须健全集中统一、高效权威的领 导体制。我们必须把对“两个确立”决定性意义的深刻感 悟，转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，统筹发展 和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安 全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造 国家安全，健全完善国家安全重点领域工作协调机制、督 促检查机制和责任追究机制，充分调动各方面积极性，把 党的领导贯穿到国家安全工作各方面、全过程，形成落实 党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。 三是全面贯彻国家安全的现实要求。党的二十大报告 对国家安全理论和实践进行全面总结和科学概括，阐明了 新定位，凝练了新思想，提出了新要求，明确了新部 署，进一步丰富和发展了总体国家安全观。特别是聚焦推 进国家安全体系和能力现代化作出一系列战略部署，根据 我国发展所处的历史方位、国家安全所面临的形势任 务，科学标定了国家安全工作的发展方向，更加注重从制 度上根本解决问题，坚持从治本之策的高度促进国家安全 和社会稳定，推动在危机中育新机、于变局中开新局。我 们必须深刻领悟这种深远考量，不断增强政治敏锐性，准 确把握国家安全形势新变化新趋势，把构建新安全格局作 为当前和今后一个时期国家安全工作的主要任务，着力推 进国家安全体系和能力现代化，有效应对重大风险挑 战，以高水平安全保障高质量发展。 二、深刻把握新时代国家安全中心任务，牢牢守住中 国式现代化xx场景的安全底线。习近平总书记在党的二十 大报告中指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、 不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀 牛”事件随时可能发生。面对彼此交织的新矛盾和旧问 题，轮番博弈的有形斗争和无形较量，接踵而至的可以预 见的风险和不可预见的挑战，必须增强忧患意识，坚持底 线思维，做到居安思危、未雨绸缪，以高水平安全服务高 质量发展，以新安全格局保障新发展格局。 一是坚持以政治安全为根本，守住国安“生命线”。 政治安全是最高的国家安全，对其他领域安全起着决定性 作用。始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安 全放在第一位，深入实施维护政治安全系列专项行动，扎 实推进反渗透、反颠覆、反破坏、反分裂斗争，及时消除 各种政治隐患。坚持标本兼治，深化意识形态斗争，深入 学习宣传贯彻党的二十大精神，加强各类宣传文化阵地管 理，扎实开展“清朗·港城净网2023”专项行动，抓好学 校思想政治工作，营造良好政治舆论环境。全面贯彻党的 民族政策和宗教政策，依法治理民族宗教事务，妥善处理 涉民族宗教因素案事件，坚决抵御境外宗教渗透和极端思 想蔓延，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐大好局 面。 二是坚持站稳人民立场，提高群众“安全感”。国家 安全工作归根结底是保障人民利益。要坚持人民至上、生 命至上，全面落实新冠疫情“乙类乙管”常态化防控措 施，有序做好流感等传染病应对，持续完善公共卫生应急 管理体系，切实守护人民群众生命安全和身体健康。要始 终把人民安危冷暖放在心上，扎实做好教育、医疗、就 业、养老等保障和改善民生各项工作，持续推动巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断促进发展成果更 多更公平惠及全体人民。以生态环境质量“只能更好、不 能变坏”的刚性底线推进打好污染防治攻坚战，守护最普 惠民生福祉。着力解决群众反映强烈的安全问题，深入开 展食药品安全专项整治，深化开展安全生产大排查大整 治，加强重点领域、重点行业安全监管，强化安全教育培 训，提升本质安全水平，坚决防范和遏制各类事故发 生，为群众安居乐业提供坚强保障。 三是坚持统筹发展和安全，拧紧发展“安全阀”。安 全是发展的基础。要始终把实体经济牢牢抓在手上，围 绕“十大特色主导产业”，发挥头部企业带动作用，推进 产业链“锻长补短”。要深入实施重点项目“强引领·增 动能”行动，大抓项目、抓大项目，以项目突破塑造新优 势，特别是抓住用好推进能源革命关键窗口期，推动抽水 蓄能电站、海上风电等重大项目建设，构建多能互补的能 源格局。要完善地方金融监管体系，加强房地产市场监 管，着力防范化解政府债务特别是隐性债务风险，守住不 发生区域性系统性风险底线。要保证粮食安全，畅通粮食 储备和加工上下游环节，更好服务国家粮食调控、保障粮 食供应。要加强经济安全风险预警、防控机制和能力建 设，实现科技产业、重要数据、海外利益等领域安全可 控，运用发展成果夯实国家安全的实力基础。 四是坚持加强和创新社会治理，织密平安“防护 网”。稳定是强盛的前提。要以平安xx建设为牵引，积极 探索市域社会治理现代化路径，扎实推进全国市域社会治 理现代化试点合格城市创建，针对难点问题提出务实管用 举措，充分发挥市域社会治理效能。要坚持和发展新时 代“枫桥经验”，深入推进市县乡三级综治中心标准化建 设，创新实践“依靠人民群众解决基层问题”特色新模 式。要持续加强社会治安防控体系建设，保持对黑恶犯罪 严惩高压态势，集中力量打击重点领域黑恶势力，攻克重 点案件，加强社会治安智能化防控，推进智慧安防小区建 设，加快“雪亮工程”实战应用，强化关键信息基础设施 安全防护，持续提高风险驾驭能力。 三、全力以赴构建新安全格局，系统打造维护国家安 全的xx样本。新形势下维护国家安全，必须牢固树立“一 盘棋”思想，扎实推进国家安全体系和能力现代化，统筹 维护国家安全的各类要素、各个领域、各方资源、各种手 段，加快构建具有xx特色的新安全格局。 一是压实各级责任。要严格落实《中国共产党领导国 家安全工作条例》和《党委（党组）国家安全责任制规 定》，完善配套落实制度，形成强大的工作合力。要始终 把国家安全工作作为党委书记重要职责，健全“四级书 记”抓国安工作机制，市县党委书记带头履行第一责任人 责任的同时，进一步向镇街、村居党组织书记传导延伸。 要扭住责任制这个“牛鼻子”，严格执行党委（党组）落 实国家安全责任制“六必做”制度，抓住要害、突出重 点，推动各级党委（党组）完整准确全面履职。要注重加 强政策、领域和资源统筹，构建“人员力量联合、信息共 享联通、风险隐患联防、宣传教育联动、督导落实联 手”的“五联”机制，形成分工负责、协同高效的工作模 式，确保各项工作落到实处。 二是深化宣传教育。要坚持把国家安全宣教作为基础 性、先导性工作，将总体国家安全观作为理论学习中心组 和党委（党组）会议必学内容，列入全市干部教育培训计 划，举办形式多样的学习班、研讨班，通过专家授课、专 题研讨等方式，不断增强干部国家安全意识。要始终把人 民作为国家安全的基础性力量，坚持市、县（区）、乡 镇（街道）、农村（社区）国安宣教工作一体推进，协力 抓好常态化“十进”宣教，集中办好“x·xx”全民国家安 全教育日等宣传活动，扩大在群众中的影响力。要深入挖 掘、共享市域内长城文化、关塞文化、红色文化等资 源，建成国家安全实验校x所，主题宣传教育展馆x处，主 题公园x处，统筹推进国家安全示范校、教育实践基地、主 题文化场所等阵地载体创建工作，系统构建全市宣教平台 矩阵，不断增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全 人民防线。 三是锻造过硬队伍。要牢牢把握国家安全队伍的政治 属性，以政治建设为统领，严把政治关、纪律关、素质 关，深入开展思想淬炼、政治历练、专业锻炼、实战演 练。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分发挥 干部实绩档案制度作用，把国家安全各项工作作为重大斗 争一线考察识别干部，让更多敢担当、善作为、出业绩的 干部脱颖而出。要始终把能力建设作为一项重要任务，突 出实战、实用、实效导向，全面提升法律政策运用能力、 防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力和舆论引导 能力，努力打造一支忠诚可靠、坚不可摧的国家安全干部 队伍。 国家安全是安邦定国的重要基石。我们要更加紧密团 结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着中国特色国 家安全道路勇毅前行，有效应对突出与潜在的各种安全威 胁，不断提升国家安全工作的综合效益，努力开创xx维护 国家安全工作新局面。 深入学习贯彻党的二十大精神 牢固树立和践行总体国家安全观 党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根 基，社会稳定是国家强盛的前提。报告历史性地将国家安 全单列一部分进行专题阐述，首次将统筹发展和安全纳入 新时代党和国家事业发展的战略部署，彰显了国家安全在 党和国家工作全局中的重要地位，为新征程上确保国家安 全指明了方向、提供了遵循。学深悟透、深入践行总体国 家安全观，是忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维 护”的实际行动，也是增强忧患意识、有效应对各类风险 挑战的必然要求。邢台地理位置特殊，处于京畿要地，维 护国家安全责任重大，更需要全面贯彻落实总体国家安全 观各项要求，解放思想、奋发进取，真抓实干、务求实 效，以邢台一域之安全为全国全省大局安全作出应有贡 献。 我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须把政治 安全放在首要位置。习近平总书记指出，“要把维护国家 政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位”。政治 安全是党和国家安全的生命线，是不可动摇的底线。近年 来，我们认真贯彻落实党中央和省委维护政治安全的各项 要求，及时消除一切政治隐患，坚决守住了政治安全底 线。但我们也清醒地认识到，各种敌对势力从来没有停止 过对中国共产党的领导和我国社会主义制度进行颠覆性破 坏活动，宗教、意识形态等领域的风险也不同程度存在。 特别是随着改革创新发展深入推进，一些偶发事件如果防 范不到位、处置不及时，很有可能引起恶意炒作，形成负 面舆情，进而影响发展大局。我们将坚决做到政治上绝对 忠诚，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、 以党的意志为意志，任何时候任何情况下，都自觉做到忠 诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心。切实增强政治 敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上看待问题、分析形 势，对一些苗头性、倾向性问题做到眼睛亮、见事早、行 动快，坚决将问题消灭在萌芽状态、解决在初始阶段。加 大情报信息研判力度，全面清理宗教领域矛盾问题，持续 开展“邢襄净网”专项行动，以“零容忍”态度管控涉政 治类有害信息，全面防范化解政治领域风险。 我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须把经济 安全作为基础支撑。经济安全是国家安全的基础，只有推 动经济持续健康发展，才能筑牢国家富强、人民幸福、社 会稳定的物质基础。今年以来，邢台经济形势总体向 好，但与此同时我们也看到，邢台作为欠发达地区，经济 总量小、发展质效不高，经济结构调整、新旧动能转换带 来的周期性问题和结构性问题还依然不少，经济发展深层 次矛盾愈加凸显，经济领域的风险隐患还处在易发高发的 敏感期，必须高度警惕、毫不松懈。发展是第一要务，安 全是头等大事，二者统筹协调、不可偏废。我们将统筹好 发展和安全，完整准确全面理解贯彻新发展理念，深入贯 彻落实中央和省委、省政府关于高质量发展的部署要 求，抢抓机遇、乘势而上，以时不我待的紧迫感和舍我其 谁的使命感谋发展、抓发展，确保经济发展韧性更强、动 力更足、潜力更大。立足于邢台现有的工业基础、丰富的 特色产业集群和相对完备的产业体系，提出坚持“工业立 市、制造兴市”理念，不断强化要素保障，加快重大立市 项目建设速度，集中精力抓投资、上项目、促发展、增实 力，力争项目投资数量、规模、质量、结构实现新突破。 聚焦“解放思想、奋发进取”主题，精心谋划推进开发区 提档升级、创建国家历史文化名城等系列专项行动，坚持 以实实在在的工作为切入口，确保干一件成一件，全力推 动经济运行持续好转，加快推动全市综合经济实力实现新 提升，以高质量发展为高水平安全奠定坚实基础。 我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须把人民 安全作为根本宗旨。国家安全工作归根结底是保障人民利 益。安居乐业，是人民群众最基本、最普遍的愿望；国家 安全，是人民群众最根本、最重要的福祉。只有切实维护 好广大人民群众安全权益，全方位提升守护群众平安的能 力和水平，为群众创造良好生存发展条件和安定生产生活 环境，邢台的各项工作才能得到群众的真心拥护和坚定支 持。新形势下，面对复杂多变的发展和安全环境，经济社 会发展中的各种矛盾和问题也在不断涌现，这一切都对保 障人民安全提出了新的更高要求。我们将始终牢记初心使 命，牢记党的性质宗旨，着力解决人民群众反映强烈的安 全问题，以对人民群众极端负责的精神抓好安全生产、食 品药品安全、防灾减灾等工作，确保人民群众生命财产安 全。始终牢固树立以人民为中心的发展思想，强化“群众 之事无小事”的为民情怀，常念民之所思、常解民之所 忧、常办民之所盼，聚焦群众关注的民生热点难点问 题，统筹抓好教育、医疗、养老、卫生、公共服务、托 幼、基层治理等涉及群众切身利益的工作，把急事办妥、 把难事办成、把大事办好，让群众感到变化、得到实惠、 获得满足。始终紧紧依靠人民做好国家安全工作，创新开 展国家安全宣传教育，涵养全民的国家安全意识，筑牢国 家安全的群众基础，凝聚万众一心的强大合力，全面提高 人民群众的获得感、幸福感、安全感。 我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须把生态 安全作为重要保障。生态文明建设是关乎中华民族永续发 展的根本大计，生态环境安全是国家安全的重要组成部 分，也是经济社会持续健康发展的重要保障。邢台空气质 量综合指数曾经长期排名全国倒数，严重制约了全市的经 济社会发展，也严重影响了邢台的城市形象。近年来，我 们坚持依法依规、科学精准、阳光公正、铁腕治污，以壮 士断腕的决心狠抓生态环境建设，以超常举措推进大气污 染治理，空气质量取得历史性突破，连续两年实现空气质 量综合指数“退后十”目标，地下水位也大幅回升，百 泉、狗头泉等相继复涌，“平地群泉涌”盛景再现。虽然 邢台的生态环境质量有了持续好转，但总体来看，目前生 态治理的成效还不稳固，生态领域的问题和安全风险仍然 存在，稍有松懈就可能出现反复。我们将继续牢固树 立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优 先、绿色发展之路，以更大的力度抓好生态环境建设，协 同推进降碳、减污、扩绿、增长，强力推进大气污染治 理、水生态治理和土壤污染防治，坚决打好蓝天、碧水、 净土保卫战，加快调整优化产业结构、能源结构、交通结 构，全面推进发展方式绿色转型，稳定改善生态环境质 量，切实防范生态环境风险，让邢台发展的生态底色更蓝 更绿更美。 我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须把社会 安全作为牢固底线。维护国家安全，离不开社会的和谐稳 定和长治久安。社会安全与人民群众切身利益息息相 关，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向标。 近年来，我们坚持以“大概率”思维应对“小概率”事 件，扎实开展矿山、危化、自建房、燃气、交通运输、建 筑工地、防汛防火、食品药品等重点领域专项排查整 治，常态化推进扫黑除恶，深入推进治理重复信访、化解 信访积案专项工作，着力防范和化解金融、政府债务、房 地产等领域风险，社会秩序保持平稳，人民群众安全感、 满意度有效提升。维护保持社会大局安全稳定没有终 点，只有新的起点，当前影响我市社会稳定的不利因素和 突出问题仍然比较集中，信访总量依然较高，房地产开 发、征地拆迁、企业改制、拖欠农民工工资等领域矛盾依 然多发，对社会稳定造成了一定压力。我们将持续强化忧 患意识和底线思维，未雨绸缪，周密部署，严密防范和有 效化解金融、房地产、政府债务、非法集资等领域风险隐 患，坚决守住不发生区域性系统性风险底线，坚决守好首 都“护城河”邢台防线。持续巩固市域社会治理现代化试 点城市成果，进一步健全共建共治共享的社会治理制 度，加大立体治安防控力度，依法严厉打击群众反映强烈 的违法犯罪行为，积极预防、妥善化解各类信访问题和社 会矛盾，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水 平，努力建设更高水平的平安邢台。 我们深刻认识到，落实总体国家安全观，必须坚持和 加强党的领导。坚持党的绝对领导，是做好国家安全工作 的根本原则。加强党的领导，这一要求不是空洞的、抽象 的，而是要切实体现在工作的各方面各环节，确保党中央 关于国家安全的重大战略部署在邢台不折不扣贯彻落实。 作为市委书记，更要落实好国家安全工作责任制，扛起国 家安全第一责任人责任，把国家安全工作牢牢抓在手 上，带头安排部署、带头靠前指挥、带头狠抓落实，大力 推动建立健全长效工作机制，完善职责分明、责任到人、 高效有力的责任体系，着力构建大安全工作格局，形成各 级各部门之间推进国家安全工作的强大合力，真正做到守 土有责、守土尽责。我们将针对国家安全形势新变化提出 的新要求，全面提升广大党员干部政策运用能力、风险预 判能力、群众工作能力、舆论引导能力，不断提高维护国 家安全的能力和水平。切实转变作风，做到守规矩、顾大 局、重执行，以钉钉子精神做实做细做好维护国家安全各 项工作。加强干部队伍建设，坚持严管和厚爱结合、激励 和约束并重，充分发挥考核评价作用，形成贯彻落实总体 国家安全观的鲜明导向，着力打造一支政治坚定、素质优 良、纪律严明、敢于担当的干部队伍。 强国建设、民族复兴的新征程上，维护国家安全的任 务艰巨、责任重大、使命光荣。唯有认真学习贯彻党的二 十大精神，把树立和践行总体国家安全观作为一项长期的 政治任务，久久为功、持续推进、不断深化，才能牢牢掌 握新时代国家安全工作的主动权，不断开创国家安全工作 新局面，为推进邢台高质量发展筑牢安全稳定的根基，为 谋划推进中国式现代化的xx场景，加快建设经济强省、美 丽xx贡献邢台力量、展现邢台担当。 坚定不移贯彻总体国家安全观 努力在拱卫首都安全上走在前列 习近平总书记指出：“我们党要巩固执政地位，要团 结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全 是头等大事。”中国特色社会主义进入新时代，实现中华 民族伟大复兴进入关键时期，世界百年未有之大变局加速 演进。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、 艰巨繁重的改革发展稳定任务，维护国家安全是中国特色 社会主义事业顺利推进的保障，也是实现国家长治久安和 中华民族伟大复兴的前提。 xx是京畿重地，政治责任重、发展任务重、城市建设 任务重、生态保护任务重、民生任务重、稳定任务重，一 个“重”字鲜明地体现了xx的市情特点。党的十八大以 来，习近平总书记x次来xx视察，x次踏上xx这片土地，在 阜平向全党全国发出脱贫攻坚动员令，并以回信、批示等 方式对xx给予巨大关怀。省委书记xxx对xx提出“五个走在 前列”要求，其中，努力在拱卫首都安全上走在前列是重 要内容。xx处在首都“护城河”的最前沿，筑牢维护国家 安全的铜墙铁壁，责任重大、使命光荣，我们深知市域层 面具有较为完备的社会治理体系，具有解决社会治理中重 大矛盾问题的资源和能力，是将风险隐患化解在萌芽、解 决在基层的最直接、最有效的治理层级，处于推进基层治 理现代化、维护国家安全的前线位置，必须坚定不移贯彻 总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，坚决 维护国家安全和社会稳定；必须在国家安全工作中深化 对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”；必须把党中央和 省委关于国家安全工作的决策部署在xx落实到位。 一、坚定不移贯彻总体国家安全观，始终沿着习近平 总书记指引的方向坚定前行 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应 时代发展大势，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的 战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实 践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出总体国 家安全观。 第一，总体国家安全观是新时代国家安全的根本遵 循。20xx年x月xx日，习近平总书记在中央国家安全委员会 第一次会议上首次提出总体国家安全观重大战略思想。总 体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工 作指导思想的重大战略思想，是中国共产党和中国人民捍 卫国家主权、安全、发展利益百年奋斗实践经验和集体智 慧的结晶，是马克思主义国家安全理论中国化的最新成 果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部 分。 第二，坚持党对国家安全工作的领导是做好国家安全 工作的根本原则。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋 划国家安全领导体制改革，设立中央国家安全委员会，强 化国家安全工作顶层设计，完善各重要领域国家安全政 策，健全国家安全法律法规，建立起集中统一、高效权威 的国家安全领导体制。新征程上，要把对“两个确立”的 决定性意义的深刻感悟，转化为坚决做到“两个维护”的 高度自觉，确保国家安全工作牢牢掌握在以习近平同志为 核心的党中央手中。 第三，国家安全体系和能力现代化是推进中国式现代 化的必然要求。党的二十大报告提出，要坚持以人民安全 为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事 科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹 外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和 非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家 安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球 安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局 保障新发展格局。推进国家安全体系和能力现代化，事关 第二个百年奋斗目标能否如期实现，事关中华民族伟大复 兴伟业能否顺利推进。只有与时俱进推进国家安全体系和 能力现代化，健全国家安全体系，不断增强维护国家安全 的能力，才能确保社会主义现代化建设和民族复兴进程不 被迟滞或打断，顺利推进中国式现代化。 二、坚定不移贯彻总体国家安全观，切实增强维护国 家安全能力提高公共安全治理水平 党的二十大报告提出，“提高公共安全治理水 平”“建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动 公共安全治理模式向事前预防转型。”这些重要论述明确 了国家安全工作维护和塑造并举的努力方向，提出了提高 公共安全治理水平的战略要求，充分体现了新时代新征程 国家安全工作的主动性、进取性、创造性。在工作中必须 坚持系统观念、全局观念，打破旧观念旧框架，建立大安 全大应急框架，实现全要素全社会协同联动效应，形成共 同维护公共安全的社会合力。 第一，筑牢“三道防线”，坚决当好首都“护城 河”。xx是首都的南大门，位于首都“护城河”最前 沿，我们始终把维护政治安全作为头等大事，时刻保 持“时时放心不下”的责任感和“箭在弦上”的警觉性。 立足于防范在先、发现在早、处置在小，将矛盾消解于未 然、将风险化解于无形，及时消除各类风险隐患，全面排 查化解矛盾纠纷，确保风险不累积、不扩散、不升级。打 造“三道防线”一体化安检核查平台，对进出市域的人、 车、物、证、码等数据全程采集、实时研判，构建起“人 过留影、车过留牌、机过留码”的数据感知体系。20xx年 以来，“三道防线”安检查控成效位列全省首位。 第二，加强医疗卫生服务能力建设，打造世界一流的 生命健康之都。生物安全和医药安全直接关系人民群众身 体健康和生命安全，关系民族安危存亡，是公共安全体系 中十分敏感和极其重要的领域。从20xx年的非典到20xx年 以来的新冠肺炎疫情全球大流行，世界生物安全形势日益 复杂。我们着眼提高医疗卫生服务能力，以x-x家国家区域 医疗中心建设为切入口，聚焦特色专科引领、医产研教数 养融合发展，加快建设国家区域医疗中心和国际医疗基 地，并承担京外重大公共卫生事件应急保障基地功能，全 力打造“世界一流生命健康之都”。当前，xx儿童医 院、xx中医院、xx肿瘤医院、xx口腔医院、xx同仁医院等 国家区域医疗中心建设正在加快推进，进而全面提升xxx区 域医疗卫生服务承载能力。 第三，以城市有机更新为切入点，打造现代化品质生 活之城安全韧性场景。防范化解社会风险隐患，是推进国 家治理体系和治理能力现代化一项长期的战略任务，直接 关系建设更高水平的平安中国奋斗目标。xx市委审时度 势，着眼提高人民群众生活水平，化解潜在社会风险，大 力实施城中村改造和城市更新行动，有效推动城中村百姓 生产生活方式转变，从根本上化解农村自建房安全隐患。 按照“畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其 韵”要求，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。同 时，聚焦城市抗震、防洪、排涝、消防、安全生产、城 市“生命线”等领域，推进海绵城市建设，持续提升风险 隐患排查能力水平。按照主城区百年一遇、县城不低于五 十年一遇的标准，加快推动防洪规划落地，切实提高城市 管理水平和治理效能。 第四，加强重点行业领域安全监管，有效维护社会和 谐稳定。安全生产事故是人民群众生命财产的重要威 胁，抓好安全生产工作是维护和塑造公共安全的重头戏。 近年来，xx坚持以数字xx建设为契机，充分运用高新技术 手段特别是物联网、大数据等提高防灾减灾救灾能力，确 保对突发情况及时有力应急响应和处置。强化食品药品安 全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。紧盯xxxx所高 校xx万在校大学生群体，常态化开展国家安全教育，把高 校这个意识形态工作的前沿阵地牢牢抓在手上。深入开展 安全生产风险专项整治行动，加强制度化常态化安全监 管，坚决遏制重特大事故发生。目前，全市安全生产基础 持续稳固，防灾减灾救灾能力稳步提升，安全生产事故起 数、死亡人数连续双下降。 三、坚定不移贯彻总体国家安全观，不断推动治理体 系治理能力现代化 习近平总书记在党的二十大报告中强调，“夯实国家 安全和社会稳定基层基础”“完善社会治理体系，健全共 建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”这些 论述突出强调了基础建设在国家安全体系和能力建设中的 重要地位，必须不断提高社会治理社会化法治化智能化专 业化水平。 第一，强化基层治理，夯实安全根基。新时代“枫桥 经验”最突出的特点，就是牢牢抓住基层基础这一本 源，最大程度把矛盾风险防范化解在基层、化解在萌芽状 态。必须树立大抓基层的鲜明导向，推动社会治理重心向 基层下移，统筹加强各领域基层党组织建设，不断夯实基 层社会治理根基，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不 上交。健全乡村治理体系，在全市推广基层治理一张网 格、一套机制、一体联动“三个一”模式。充分发挥网格 员作用，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基 层治理平台，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治 理体系重构，把矛盾和纠纷化解在基层和萌芽阶段。 第二，把握时代趋势，完善数字赋能。加快推进社会 治理现代化，提高市域社会治理能力，必须坚持数字赋 能，运用新技术手段赋能基层社会治理。我们正在打 造“强基、兴业、善政、惠民”的数字xx，大力推动“一 网通办”“一网统管”，围绕“高效处理一件事”，整合 各类泛在感知设备和碎片化的物联感知数据，加强社会第 三方数据应用，实现城市生命体征全量实时掌握。加 强“网络端”舆情捕捉和监测，强化对预警性、苗头性、 倾向性问题信息的收集、研判、跟踪，形成高效预警、闭 环管理。“数字法治·智慧司法”综合业务平台上线运 行，我市“智慧法院”建设走在全省前列，打造了“行走 的办公室”，办案效率提高了x.x倍。城市运行综合指挥中 心启动建设，数字xx建设位列全省第一梯队。 第三，打造平安xx，提升治理效能。安全在人民对美 好生活的追求中分量越来越重、越来越多样化多层次，从 生命财产安全上升到安业、安居、安康、安心等各方面。 我们通过建立县（市、区）委书记动态考核月点评机 制，把信访稳定、安全生产等作为重点内容，每月考核排 名，压实各方责任，推动各项安全举措有力落实。紧紧围 绕影响人民群众安全感的突出治安问题，深入开展扫黑除 恶专项行动，重拳打击各类违法犯罪，八类严重暴力犯罪 同比下降xx.x%。深化xxxxx热线“接诉即办”改革，目 前“接诉即办”数字化监管平台覆盖全市各级部门及单 位xxxx余个，实现了投诉举报“一号码受理、一平台办 理、一张网督办”。今年以来，总接件量达xxx万件，接通 率、响应率和办结率都实现了xxx%，人民群众的获得感、 幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 “备豫不虞，为国常道”。我们一定深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻总体国 家安全观，在中国式现代化新道路上建设一个高品质、有 韧性的现代化新xx，精心打造现代化品质生活之城，为加 快建设经济强省、美丽xx，为全面建设社会主义现代化国 家、全面推进中华民族伟大复兴贡献xx力量。 坚决贯彻总体国家安全观全力 保障晋中高质量发展先行区建设 习近平总书记强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全 观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确 保国家安全和社会稳定。省委要求，绷紧防风险保安全这 根弦，强化对重点领域风险隐患的分析研判，当好首 都“护城河”。晋中市委坚决贯彻总体国家安全观，在省 委的坚强领导下，胸怀“两个大局”、心系“国之大 者”，坚持底线思维、强化斗争精神，确保全市政治社会 大局稳定，全力保障我市高质量发展先行区建设。 一、把握核心要义，深刻领会总体国家安全观 习近平总书记在中央国安委第一次会议上首次提 出“总体国家安全观”，成为我们党历史上第一个被确立 为国家安全工作指导思想的重大战略思想，为我们做好新 时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。 在坚定捍卫“两个确立”中增强战略自信。回顾新时 代十年的非凡历程，我们之所以能够有力应对各种困难和 风险挑战，根本在于“两个确立”，这是我们战胜一切艰 难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最 大保证。我们一定要把维护国家安全作为捍卫“两个确 立”、做到“两个维护”的具体行动，居安思危、未雨绸 缪，通过顽强斗争打开事业发展新天地。 在全面把握“五大要素”中保持战略清醒。以人民安 全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军 事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托是国 家安全的“五大要素”，构建了总体国家安全观的整体战 略体系。我们一定要全面把握“五大要素”的科学内 涵，增强系统性、整体性、预见性，在各种可以预见和难 以预见的“狂风暴雨、惊涛骇浪”中，沉着应对各领域安 全风险挑战，切实增强生存力、竞争力、发展力、持续 力。 在准确理解“五个统筹”中把握战略主动。统筹外部 安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传 统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安 全“五个统筹”，明确了践行总体国家安全观的基本方 法。我们一定要准确理解“五个统筹”的精神实质，更好 统筹发展和安全，在健全国家安全体系、增强维护国家安 全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系上持 续发力，把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之 上，牢牢守住安全发展这条底线。 二、扛起政治责任，以大安全理念确保打好总体战 习近平总书记强调，“保证国家安全是头等大事”。 省委书记蓝佛安要求，坚决扛起维护一方平安、确保一方 稳定的政治责任。我市认真履行维护国家安全的政治责 任，紧扣大安全，打好总体战，以“时时放心不下”的责 任感抓好任务落实，做到守土有责