在市生态环境保护委员会 全体（扩大）会议上的讲话 生态环境保护是重大的政治责任、长远的根本大计、 普惠的民生福祉。今天，市委召开市生态环境保护委员会 第X次全体（扩大）会议，主要目的是深入学习贯彻习近平 生态文明思想，深入贯彻落实党的二十届二中全会、省委 全会以及市委全会精神，深入贯彻落实省生态环境保护委 员会全体会议精神，总结今年以来环保工作，部署下步环 保工作，加快推进绿色发展、奋力建设美丽市区。刚 才，我们集中学习了中省相关精神、审议了相关文件、观 看了专题警示片，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。 下面，我强调三点意见： 第一，绿水青山就是金山银山，务必树牢环保意 识。人不负青山，青山不负人。生态环保关系人民福祉、 关系长远发展，是功在当代的重大工程、利在千秋的重大 事业。当前，发展进入新阶段，生态环境保护也面临新形 势，我们必须清醒认识到位、准确把握到位。 一要在明确要求中与时俱进。生态兴则文明兴，生态 衰则文明衰。党的十八大以来，党中央、省委密集召开生 态环保会议、作出生态环保部署、明确生态环保要求，特 别是党的二十届二中全会和省委全会对生态环保、绿色发 展作出新的重大部署，我们必须精准对接、狠抓落实。一 方面，“三个前所未有”必须深刻把握。一是目标之高前 所未有。党的二十届二中全会明确提出，“到2035年美丽 中国建设目标基本实现”；省委全会也明确要 求，“到2035年美丽省建设目标基本实现”。二是要求之 严前所未有。中央“十四五”规划《建议》列出专章对推 进绿色发展、促进人与自然和谐共生作出安排部署，提 出“守住自然生态安全边界”；省委“十四五”规划《建 议》也对生态文明建设作出专门部署，提出“落实最严格 的生态环境保护制度，筑牢长江、黄河上游生态屏 障”。三是任务之重前所未有。党中央明确提 出，“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”；省 委全会明确要求，要实现“主要污染物排放总量持续减 少，加快建设高品质生活宜居地”；省生态环境保护委员 会全体会议明确要求，要“坚定走生产发展、生活富裕、 生态良好的文明发展道路，努力建设人与自然和谐共生的 现代化”。二方面，“三个重大转变”必须深刻把握。一 是由注重顶层设计向全面实践转变，“夯基垒台、立柱架 梁”已经全面完成，下一步就是要“一手抓总体方案细 化、一手抓具体任务落实”。二是由注重以点带面向系统 治理转变，气、水、土等具体问题整治取得阶段性成 效，下一步就是要坚持问题整治和系统治理并重。三是由 注重党政主导向社会共治转变，“共抓大保护、不搞大开 发”的社会共识初步形成，下一步就是要全面形成党委政 府主动负责、企业个人主动担责、社会大众主动履责的良 好局面。三方面，“三个总体趋势”必须深刻把握。一是 重视程度只会加强不会减弱，生态文明建设是“五位一 体”总体布局的重要组成，绿色发展理念是“五大发展理 念”的重要内容，生态安全是国家安全体系的重要部 分，生态环保工作只会越来越重要、越来越重视。二是工 作担子只会加重不会减轻，党的二十届二中全会将生态环 保作为“十四五”时期6个主要目标和2035年9大远景目标 之一，省委全会将生态环保作为6项重点任务之一。三是督 察力度只会加大不会减小，中省“十四五”规划《建议》 均明确提出，要强化督察考核、推动构建现代环境治理体 系。从第二轮中央环保督察看，督察范围也更广泛、方式 也更灵活、问责也更严厉。 二要在肯定成绩中乘势而进。成绩来之不易，奋斗凝 聚艰辛。近年来，我们全面贯彻落实习近平生态文明思 想，切实担负维护国家生态安全的重大责任，全面打好污 染防治攻坚战，环境质量持续改善、生态功能加快恢复、 绿色发展成效明显。一方面，生态环境质量显著改善。一 是大气环境质量持续改善，空气优良天数连续4年每年超 过250天、X年优良天数率改善幅度居全省第X，大气综合指 数同比改善率居全省第X。二是水环境质量持续向好，X江 干流和重点湖库水质常年稳定保持Ⅱ类标准，X个小流域断 面水质达标率X％、较“十二五”提升X个百分点。三是土 壤环境质量持续提升，受污染耕地和污染地块安全利用率 均达X％，全市森林覆盖率达X％。二方面，生态环境短板 加快补齐。一是环保投入大幅提升，“十三五”时期全市 环保投入超过X亿元、达到X亿元。二是环保设施大幅改 善，“十三五”时期全市新建城乡污水处理厂（站）X座、 新增污水处理能力X万吨／天，危险废物及垃圾安全处置能 力居X地区首位。三是环保监测大幅增强，建成各类环境质 量监测自动站X座。三方面，生态环保问题有效整改。一是 中央环保督察及“回头看”X个交办问题完成整改X个、整 改率达X％。二是两轮省级环保督察X个交办问题完成整 改X个、整改率达X％。三是国省交办的X个长江经济带生 态环境问题完成整改X个、整改率达X％。其余问题正按进 度有序整改。 三要在正视差距中加压推进。问题是工作的导向，问 题是前进的指引。近年来我市生态环境保护工作有声有 色、有目共睹，但工作中也还存在一些差距、一些问 题，必须警醒、必须警惕。一方面，松劲泄气的风险不容 忽视。个别干部存在麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松 劲心态，认为“环境质量指标完成就万事大吉、整改反馈 问题销号就收官收场”，存在“歇一歇、等一等、看一 看”的心态。二方面，历史欠帐的差距不容回避。个别地 方污水处理、垃圾处置、雨污管网等环保基础设施还存在 一定差距，全市约有X％乡镇污水处理厂因管网配套不到位 未能实现正常运行。三方面，任务艰巨的压力不容懈怠。 生态环保永远在路上，绿色发展永不能懈怠。我市农业面 源污染治理、砂石行业整治、大气污染治理、雨污直排混 排等领域问题短板依然很多、环保压力依然很大，甚至极 易被中省“点名”督察。特别是在省生态环境保护委员会 全体会议上，我市被省委、省政府主要领导分别点名批 评、指出问题。省委书记指出，“成都、德阳、……、达 州10个城市空气质量不达标，二氧化硫等主要污染物排放 强度高于全国平均水平，10个城市占了全省的一半 了。”省政府省长也指出，“市农业种植和水产养殖行业 的环境问题，这个要引起注意。”对此，我们必须清醒认 识到位、坚决整改到位。虽然近年我市环境质量改善很 大、进步很大，但历史遗留问题依然很多、差距短板依然 很大，绝不能盲目自信、轻言胜利，绝不能刀枪入库、马 放南山。 第二，久久为功才能善作善成，务必把准环保重点 生态环境保护既是一场攻坚战，更是一场持久 战。“十四五”时期，既是我市生态环境保护压力叠加、 负重前行的关键期，也是加快解决生态环境突出问题、持 续提升环境质量的窗口期。我们要始终保持战略定力，坚 持以“汗不流干、誓不休战”的决心和“决战决胜、不胜 不休”的毅力，全面抓好生态环境保护各项工作，全力呵 护好X江最柔美的身段、巴蜀最宜居的环境。 一要坚定不移建设美丽市区。美丽市区建设是推 进“生态文明建设”的具体实践，是贯彻“绿色发展理 念”的具体行动。建设美丽市区，要坚持节约优先、保护 优先、自然恢复为主，加快绿色低碳发展、持续改善环境 质量，实现经济高质量发展与生态环境高水平保护共生互 赢。一方面，要加快建设绿色山川。绿水青山既是自然资 源，也是经济资源。要统筹推进“山水林田湖草沙”系统 治理，继续开展大规模绿化XX行动，坚决打好长江“十年 禁渔”攻坚战，实施冬江生态廊道建设工程，强化国土空 间规划和用途管控，像保护眼睛一样保护我市的山山水 水，像对待生命一样对待我市的生态环境，将我市建设成 为天蓝地绿、山清水秀、鸟语花香的生态之城。二方 面，要加快建设绿色城镇。绿色城镇是美丽市区最直接的 载体、最靓丽的名片、最集中的展示。要坚持城市形态、 城市文态、城市生态“三态合一”，坚持生产空间、生活 空间、生态空间“三生合一”，深入推进城乡人居环境治 理，做到融入好山好水好风光，做到亮山亮水亮风景，让