在市委办主题教育第一次 调研成果交流会上的发言 同志们： 调查研究是“三服务”工作的基本功。党办系统的年 轻干部，更要在学中干、干中学，努力掌握调研方法，提 升调研能力。我在组织、参与调研的实践中，总结了“五 步工作法”，试以几次专题调研为例进行介绍。 明确方向主线：先定好主题，再找好切口。调研主题 太大，则难以深入细致，容易泛泛而论；调研主题太 小，则选材面窄，容易束手束脚。关键是选准主题、找准 切口，做到大小适度、有的放矢。围绕中心选主题。这是 调研的出发点和落脚点。只有坚持需求导向，紧扣党中央 决策部署、省市中心任务，紧扣发展所需、群众所盼，文 当其时、谋当其用，调研才有价值。小中见大找切口。切 口选得好，调研才能精准破题。坚持以“小切口”做“大 调研”，针对工作中的关键环节、重点问题，集中力量解 剖麻雀。紧盯问题明思路。开展调研是为了解决问题，不 能讳疾忌医，应坚持问题导向，大胆工作，把问题摸 清，把原因析透，把对策找准，解决工作中的堵点痛点难 点。比如，营商环境专题调研，主题大、内容多，如果选 择“放管服”改革这个角度，以简政放权、放管结合、优 化服务为切口来一次各方面问题的全面检视，可以达 到“窥一斑而见全豹”的效果。 摸清基本情况：先当小学生，再当调研员。开展调研 不能“想当然”天马行空，更不能“一股脑”仓促上 阵，只有做足必要准备，才能事半功倍。清空脑袋。“思 维定势列提纲”“先入为主下结论”等做法容易捆住手 脚、影响判断，导致调研难以深入。实践证明，结论一定 是在大量调查研究、科学分析基础上产生的。因此，调研 之前需要把脑袋“清空”，在逐步深入过程中实现从“一 头雾水”到“有点感觉”再到“恍然大悟”。做足功 课。调研不是“瞎子摸鱼”“盲人摸象”，应掌握必要的 基础知识，否则难免说外行话，甚至闹出笑话。应以勤学 好问的精神，虚心学习求教，尽可能多地掌握情况，蓄满 水、充足电，切忌主观臆断、不懂装懂。备好计划。计划 拟订得好，调研就成功了一半。调研组织者应以“时时放 心不下”的精神和态度，对调研工作进行整体谋划、统筹 推进，确保有序开展。比如，调研组成员对营商环境课题 背景知识一知半解，可以请市县行政审批、住建等部门业 务骨干“开小灶”补课，详细了解基本情况，着力消除知 识盲点。再如，开展乡村振兴、工业发展等时间紧、任务 重的大课题调研时，可以谋划制定总体方案，明确调研方 式、对象、范围以及工作的时间安排、成员分工等，专人 梳理工作日志，定期碰头会商研讨，及时优化工作方法、 调整工作节奏。 提炼意见建议：先兼收并蓄，再去伪存真。调查研究 的基础工作在于搞清“实事”、做到“求是”，必须广开 言路，兼听各方信息。广泛听。灵活运用访谈、座谈、暗 访和体验等不同方式，与企业代表和基层干部群众聊天交 心，通过探讨式、互动式甚至“吐槽式”等多种交流方 法，让“调研看客”变成“调研主角”，努力听到真心 话、捞到真情况。同时，兼顾各层级、各方面的调研对 象，结合调查问卷、电话调查等方式拓展调研面。深入 问。努力营造轻松的氛围，让调研对象放下戒备顾虑，打 开“话匣子”放开说。应善于捕捉信息、及时追问，对认 识模糊的，“打破砂锅问到底”，切实搞明白、弄清 楚；对感觉“不托底”的，可以多一点延伸调研，多问几 个“是什