集团公司关于基层党支部党建品 牌建设工作研究报告汇编（5篇） 目录 1.烟草公司基层党支部党建品牌建设研究................................................................... 2 2.提升国有企业基层党支部工作质量的方法路径.....................................................13 3.加强和推进铁路基层党支部标准化建设的调研及建议...........................................24 4.关于加强铁路企业基层党支部建设的实践与思考................................................. 32 5.党建与业务工作相融合加强党支部建设路径探析................................................. 47 烟草公司基层党支部党建品牌建设研究 基层烟草公司党支部是烟草企业的基层党组织战斗堡 垒，是我们党在基层领导、团结、联系广大党员职工的重 要单元。党建品牌是指在党建领域能够得到党员、群众的 认同，能够充分发挥党的先进性，能够带领党员、群众完 成各项工作目标，在党组织建设中具有示范作用、导向功 能的各类载体。烟草企业基层党组织党建品牌的建设，对 增强基层党支部的堡垒作用，提升基层党组织的战斗 力，扩大党建工作的影响与辐射，具有不可替代的作用。 目前学界对党建品牌的研究，多数集中于大型国有企 业，对在烟草企业基层党组织党建品牌的具体要求、实现 路径、保障方式等均缺乏较为深入、细致的研究，这为我 们在该领域的探索留下了可供拓展的空间。下面，我们从 基层烟草公司党支部党建品牌建设的意义、要求、路径、 保障四个方面对其进行分析。 一、烟草公司基层党支部党建品牌建设的意义 （一）有利于增强基层党组织的凝聚力。烟草企业基 层党组织的品牌建设体现了我党的执政理念，一个具有示 范性、引导性的基层党建品牌，不仅仅具有榜样的作 用，而且具有凝聚意志、聚拢人心的作用，这对增强烟草 企业基本党组织的凝聚力、号召力、影响力，具有不可替 代的作用。事实上，从现有的比较成功的党建品牌建设情 况来看，凡是品牌建设凸显的各级组织，其党组织往往具 有很强的凝聚力。在各项工作的处理中，尤其是在面临重 大问题、重大事件时，其展现出的战斗力也是非常强大 的。此外，从个体角度来看，党建品牌的建设有利于激发 党员、群众的价值感与荣誉感，使其自觉、自发地参与到 各项支部建设与活动之中，并通过榜样性、表率性的行为 塑造、维护品牌的形象，有助于将更多的党员、群众凝聚 到党组织的周围，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作 用。 （二）有利于发挥基层党组织的示范性。烟草企业基 层党组织品牌建设的另一重要功能就是其所具有的示范 性、榜样性与引导性。“榜样的力量是无穷的”，以往烟 草企业基层党组织在建设当中，往往满足于文件的传达、 政策的学习以及各项党务工作的开展，对基层党组织内部 具有创新的想法、能有效促进基本党组织建设的做法提炼 不足，对优秀党组织所展现出的示范力重视不够。一个优 秀的基层党支部是如何建设的？一些群众关心的老大难问 题应该通过何种途径予以创造性解决？面对这样的问 题，以前我们既缺少现成的模板，也没有可资借鉴的成熟 经验。现在，通过品牌的示范作用，我们可以将先进基层 党组织的优秀做法、创新性想法以示范样本的方式传播出 去、扩散开来，其他情况类似的基层组织也可以从中获得 问题解决的启示与灵感。 （三）有利于激发基层党组织的创新力。烟草企业基 层党组织的品牌建设，是对传统党建工作的创新、发展与 提升。从某种程度上讲，基本党组织品牌创建的过程，也 是党组织建设优化、创新的过程，是对目前党建工作进行 审视、寻找问题、解决问题、创新工作路径与方法的过 程。在品牌创建的过程之中，基层党支部不仅需要对本行 业、单位、部门的基本情况有全面的了解，对党建工作存 在的难题有清晰的认知，对现有的党建资源、优势有客观 的认识，更重要的是，要开动脑筋、集思广益，通过广泛 吸收不同群体的意见，挖掘有价值的党建资源，寻找特色 化的党建路径，探索创造性解决各类党建问题的模式。毫 无疑问，这一过程对激发基层党组织的创新意识、提升其 创新能力均有着积极的推进作用。 二、烟草公司基层党支部党建品牌建设的要求 （一）贴近基层党建的实际。烟草企业基层党建品牌 建设的前提是不能脱离支部建设的实际。首先，要对基层 党支部的功能、职责有明晰的认知，不同层级的党支 部，由于其在党建系统的地位不同，其功能、职责、任务 也往往有着非常大的差异性。党建品牌的建设不能脱离支 部的实际盲目借鉴与模仿，适合于某一类型支部建设的经 验未必适合另一类支部。其次，要清楚地认识，所在基层 党支部、所在烟草部门、所在烟草基层环境的特点与特 色。比如，不同的县市区、不同的职能部门，其工作特点 往往有着极大的差异性，适合某一区域的经验，未见得可 以在另一地区或部门获得良好的效果。再次，品牌建设中 使用的各种素材和案例，也要尽量贴近基层支部党员的实 际生活，要接地气，而不是“高高在上”“拒人于千里之 外”。换言之，贴近基层党建工作的实际，是品牌建设的 基础与出发点。 （二）着力凸显党建的特色。品牌创设的过程本质上 是党组织工作内容、方法、路径的完善、优化、发展的过 程。这种完善与优化主要体现在对所在单位、部门、职位 党建工作的特色挖掘之上。比如，高校基层党组织在品牌 建设之中，会将党组织建设与高校的科研、教学、学生工 作紧密结合，从而彰显出其浓郁的高校党建风格；政府机 关在其基层党组织建设之中，则会将党建工作与政府的服 务意识、行政能力、工作机制的优化等紧密结合，使其党 建工作呈现出政府机构的独有特点。基层烟草企业同样如 此，党组织在品牌建设的过程之中，要充分注意烟草企业 的党建特点，挖掘烟草行业的特色党建资源。 （三）强调党建工作的创新。党建品牌的创建过程伴 随的是党建工作不断创新的过程。这一过程具体表现 为：一是党建创新意识的提升与培养，创新意识的培养是 党建品牌建设的重要基础，只有具备良好的党建创新意识 与素养，才能在党建工作中有意识地提炼其中的优秀经 验、有价值的做法，为品牌建设打下良好的基础；二是强 调工作内容的创新，主要表现为在品牌建设的过程中，要 结合本部门、本单位的党建实际，挖掘其中的特色性党建 资源，寻找可以用于品牌建设的素材。尤其是可以塑造品 牌内涵的资源，要动脑筋、下功夫，深挖其在品牌建设中 的价值。三是注重党建途径与方法的创新。工作方法的与 时俱进是创建党建品牌的重要抓手，信息化与自媒体时代 不仅给我们的党建工作带来了诸多挑战，更为党建工作的 路径创新提供了机遇与条件。比如，许多党支部就是依托 微信，在充分发挥其便捷性、互动性以及传播广泛性的基 础上完成了品牌的构建；传统模式下党建工作的很多老大 难问题，也是通过工作路径的创新实现了突破。 （四）注重党建工作的成效。党建工作品牌的建设结 果，最终会落实到其工作成效之上。也就是说，工作成效 是衡量一个党建品牌是否建设成功、是否卓有成效的最关 键的标准。具体来说，这种成效主要表现在以下两个方 面：一是能通过党建内容、途径、方式等的创新，解决以 往党建工作中的“老大难”和“硬骨头”；二是品牌建设 的成果能够得到广大党员、群众的认可。一个党建品牌是 否成功、是否卓有成效，党员、群众感触最深也最有发言 权。如果品牌建设的着眼点是面子，是政绩，不是党的组 织建设，不是人民的事业与群众的利益，那么这样的“党 建工作”注定是缺少实际成效的，注定无法得到广大党员 群众的支持，至于品牌建设就更无从谈起了。所以，从某 种程度上讲，只有良好的工作成效才能使一个党组织的品 牌效应最大化，才能使其真正具有示范性、引导性与品牌 价值。 三、烟草公司基层党支部党建品牌建设的路径 （一）转变党建观念，适应党建发展需求，树立品牌 意识。党建品牌的创新首先需要党员转变思想观念，站在 全局服务的角度去对待党建工作，要有与时俱进的思维以 及创新工作方式的意识与观念，树立党建品牌意识。第 一，树立品牌观念，坚持将党建品牌作为党务建设的价值 取向。烟草企业基层党支部是烟草基层工作的战斗堡 垒，是联系、团结党员群众的纽带，也是坚持党的领导、 顺利推进各项业务的重要保障。党组织内部成员要在完成 各项工作的同时，结合本单位、本部门的实际情况有意识 地去总结、提炼工作中的有效经验，并逐步形成自觉的意 识，树立党建品牌观念。第二，顺应党建发展的新环境、 新要求，解放思想，与时俱进。社会环境状况的变化日新 月异，新时期，我们的党建也面临着诸多新问题、新状 况，只有顺应这种发展趋势，不断突破原有思维，才能使 新时期的党建工作更上一层楼。 （二）突破传统禁锢，寻求品牌发展路径，创新党建 方式。烟草企业基层党支部品牌的创立，需要党建工作突 破禁锢，不断创新。具体来说，首先，要注重发掘本行 业、本部门党建的特色，要在日常党务、业务工作中注意 提炼其中的特色经验，为品牌构建打下基础。其次，要注 重寻找党建工作的有效路径，尤其是党建工作中的硬骨 头，要考虑如何通过优化、完善已有的党建路径突破这些 难点，并使其成为品牌构建的重要组成部分。再次，要建 立品牌的持续发展、优化机制，在党建实践中通过各种手 段不断加强品牌的价值内涵，持续关注品牌的价值积累。 四、烟草公司基层党支部党建品牌建设的保障 （一）建立完善的管理机制。首先，在品牌创建 中，要提供必要的经费支持，建立有效的经费使用管理制 度。“巧妇难为无米之炊”，在品牌的前期建设中，党支 部所在的单位、部门要根据品牌创建的计划、方案、目标 提供相应的专项经费进行支持，同时要建立相应的财务管 理制度，保证专款专用，保证每一分钱都花在品牌建设 的“刀刃”上，杜绝截留、私用以及打着“品牌建设”的 幌子挪用经费。其次，在党建品牌建设的过程之中，要设 立合理的奖惩机制。对积极参与党建工作的党员、群 众，对在品牌建设过程之中表现优秀、贡献突出的党员干 部，不仅要在评优、评奖过程中优先考虑，而且要根据本 单位的实际情况给予合理的物质奖励。同时，基层党支部 还要积极宣传典型人物、典型事迹，通过正面引导，鼓 励、吸引广大党员群众参与党建品牌的建设。 （二）构建良好的推广机制。党建品牌除了需要具 有“打铁还需自身硬”的严格的自我要求之外，还需 要摒弃“好酒不怕巷子深”的传统观念，建立起良好的品 牌传播意识。一方面，要做好党内的宣传与推广工作，基 层党支部要联合党建宣传部门，通过各种途径宣传品牌的 成功经验、特色做法、党建成效，构建良好的舆论环境。 另一方面，要做好党外的宣传推广工作，让基层职工、群 众了解基层党组织党建的进展，尤其是与基层职工生活、 工作密切关联，与群众利益息息相关的各种新制度、新规 定、新做法。通过良好的舆论宣传，要让基层职工感受到 党建品牌的价值，感受到党建工作发展带来的各种进步 与“实惠”，从而提升品牌的影响力。此外，多样化的推 广途径也是党建品牌推广机制的重要组成部分，不仅要重 视报纸、刊物、网络等渠道，更要重视微博、微信等自媒 体工具的媒介价值。总而言之，品牌的推介要形成线上、 线下相互结合，党内、党外相互结合的多方位、多层次的 推广模式。 （三）设立合理的监督机制。首先，相关部门对基层 党支部申报建设的“品牌”要建立科学、合理、完善的监 督、考察机制。一是要设立专门的考察小组，其成员构成 要全面合理；二是考核方式上要定期考核与随机考核相结 合，对基层党支部的党建品牌建设既要定期检查，也要不 定时随机抽查，以保证上级主管部门与广大党员群众对整 个项目建设有全面的把握；三是在考核内容上，不仅要对 项目的硬件、软件、运行内容进行考察，还要检查其工作 成效、考察其在广大党员、群众中的口碑与认可度。其 次，要建立合理的退出机制，对党员、群众满意的党建品 牌，相关部门要给予充分的激励与支持。对效果不佳、党 员群众反映差、影响力弱的品牌，考核小组要给出警 示，提出整改建议，规定整改时间，如果在后期检查中依 然不见起色，可以强制退出品牌建设，以确保党建工作的 质量。 总的来看，烟草公司基层党支部党建品牌的创立是一 个复杂的系统工程。其中，基层党支部是建设的主体，是 主要的组织与实施者；上级主管部门是建设的后盾，也是 主要的管理与监督者；广大职工、党员群众是建设的核心 与落脚点，也是主要的参与者和工作成效的评价者。也就 是说，要想取得品牌建设的成功，仅靠某个群体是不够 的，只有各个层面相互配合、彼此联动、持之以恒、坚持 不懈地努力，才有可能取得良好的效果，才有可能完成这 一复杂的系统工程。 提升国有企业基层党支 部工作质量的方法路径 习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建 设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业 的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企 业基层党支部是党在国有企业的战斗堡垒，在企业的改革 发展中发挥着重要作用，与肩负的重任相比，少数党支部 在工作中存在着一些不足之处。认识并分析这些不足，找 到适合的方法和路径加以认真解决，持续提升党支部工作 质量和水平，对于加强国有企业党的建设和加快建设世界 一流企业都有重要意义。 一、企业基层党支部工作中存在的不足 在实际工作中，少数企业基层党支部因为主客观条件 的限制和影响，还存在着一些缺点和不足，主要表现在以 下几个方面。 一是就理学理、就事做事，理学得不透、事做得不 够。理论学习是基层党支部的一项重要工作，有的党支部 在学习时容易将“学”和“做”分开，学理论时从理论到 理论，一说到结合实践，又是从实践到实践，难以将在学 习党的创新理论时学到的立场、观点和方法实实在在地用 于分析本企业、本岗位的实际工作，其结果是理论难以学 透，用理论指导实际工作时，又显得理性不足，深度不 够。 二是就人讲人、就物说物，主观不理解、客观难改 变。基层党支部的工作对象主要是人，是一线的党员群 众，做好一人一事的思想政治工作是企业党支部工作的重 要内容。有的党支部在做思想工作时，容易就思想问题谈 思想、工作问题谈工作，其结果是说理不透彻，谈事不具 体，缺乏统一的思想认知平台和顺畅的沟通方式，做起工 作来显得干巴、僵硬，造成思想难通、工作难做。三是搞 了活动、忘了心动，走马看繁花、水过地皮湿。经调 研，发现大多数党支部能够有效开展各种活动，包括上级 组织安排的和本支部自主开展的。但有的党支部在开展活 动时，重视程序多、结合党员群众的思想少，难以深入大 家的内心，和本企业、本岗位的实际工作结合也不够深 入，行业特色和企业特点体现不明显，其结果是大家虽然 以认真的态度积极参加活动，但效果却流于一般化。 四是看重考核，瞄着分数，重点抓不住，效果夯不 实。随着企业党建和思想政治工作的系统化、科学化水平 不断提高，相关的考核工作规范化程度也越来越高，考核 的项目也越分越细。这本是积极的、有益的，但具体到党 支部工作来说，却需要用一根主线贯穿所有的工作，抓住 重点、突出特点、打通堵点、做出亮点，用主动的工作来 赢得优秀的工作效果，而不能是为了考核得高分而陷入被 动应付之中，这样往往会顾此失彼、事倍功半。 二、企业基层党支部工作存在不足的原因分析 对于工作中存在的以上不足之处进行分析，将有助于 企业基层党组织和管理者进行系统的思考，为提升基层党 支部工作质量提供有益的帮助。这些原因主要有以下几个 方面。 一是盯住一点、不及其余，未形成全面的、系统的工 作思维。在企业基层调研时，当谈到党支部经常开展哪些 工作，一些支部委员和党员说得最多的是组织学习和开展 文体活动，而结合企业生产经营工作发挥党支部的战斗堡 垒作用和党员的先锋模范作用的内容则比较少。其实仔细 分析可以知道，很多党支部这两个作用发挥是相当不错 的，只是工作处于不系统的状态，有时把基层党建工作和 生产经营工作无意之中分割开了，没有看到学习效果在工 作中的体现，没有看到文体活动在凝聚队伍时的作用。 二是时紧时松、张弛失度，未形成长远的、明晰的工 作目标。党支部的各项工作要做在经常、做到日常，才能 达到良好的效果。但有的党支部由于缺乏长远的、明晰的 工作目标和可执行的工作计划，因而不能形成持之以恒的 工作劲头。上级要求严了、紧了，就很忙一阵；要求松 了、缓了，就有些疲沓。有时，会以工作忙、困难多、人 员分散为借口，认为基层党建工作可以缓一下，过段时间 再说。这一“再说”，恰恰是没有真正理解基层党建重点 任务和工作的发力点就在生产经营紧张时、主营业务攻坚 处，从而不能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。 三是工作一般、缺乏特色，未确定适合的、有效的工 作载体。企业基层党支部工作责任重大、使命光荣，必须 增强工作的针对性和有效性。但是个别党支部在确定工作 载体方面分析得不够透彻、做得不够细致，没有形成适合 企业特点和岗位特色的工作载体和抓手，难以深入开展。 本单位的党员群众感受不深刻、体会不明显，在响应组 织、凝聚力量方面难免要打折扣。 四是研究不够、专业度差，未掌握辩证的、科学的工 作方法。企业基层党支部工作既是一种岗位、一个专 业，更是一门科学，这是我们党在长期的革命、建设和改 革的实践中形成的马克思主义领导科学和管理科学，需要 以强烈的使命感、责任感和辩证的、科学的工作方法去认 真做好。但在实际工作中，部分支委成员只是在上岗后接 受了工作程序方面的培训，如怎样发展党员、如何开好组 织生活会等，对于怎样做好一人一事的思想工作、如何开 展调查研究等实体性工作则还不熟悉，开展基层党建工作 还缺乏方法论的指导。 三、企业基层党支部提升工作质量的方法路径 企业的情况不尽相同，解决问题的方法路径也各有千 秋。但从中找出一些带有规律性认识来，对实际工作是大 有裨益的。 一是从“联系”上做文章，使党的创新理论在基层中 落地生根。理论联系实际是我们党的三大法宝之一，要使 党的创新理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想 的学习见到实效，就必须在理论联系实际方面下大功夫、 下苦功夫，用二十一世纪马克思主义的立场、观点、方 法，用习近平总书记的思想方法和工作方法来认识问题、 分析问题、解决问题，使党的创新理论在本企业、本部 门、本岗位落地生根，力学笃行，确保入心、入脑、见行 动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”。 二是从“融合”上多思考，基层党建工作和业务工作 一体运行。习近平总书记指出，坚持服务生产经营不偏 离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产 保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以 企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。坚持党建 工作与生产经营深度融合，是企业基层党支部考虑和谋划 工作的重要方法。在现实工作中，有的党支部觉得工作一 时打不开局面，其中的重要原因是没有把“融合”真正理 解透、把握好。基层党建工作很重要的一个方面，就是发 挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势等，从各方 面、各角度、全方位地团结一切可以团结的力量，众志成 城、三是齐心协力，更好地把企业生产经营、改革创新等 工作做得更好、更出色。 从“结合”上找突破，企业特点和工作难点就是党建 工作重点。在基层调研时发现，关于党支部工作所遇到的 困难，有些同志会认为生产任务重、时间紧、人员分散在 全国各地或者世界各地，这些客观实际都不便于开展党支 部的工作。仔细分析不难发现，这些因素确实存在，但都 不是党支部工作难以开展的原因，相反，这恰恰是党支部 工作得以大显身手、能够有效发挥的着力点，越是工作中 遇到困难，党建工作越要做得及时；越是生产经营忙，越 是需要发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的关 键时刻；越是人员工作地分散时，越需要大力凝聚人心。 企业的所有工作难点、热点如改革创新、降本增效、人才 强企等，都应成为党支部工作的重点。 四是从“凝聚”上下功夫，调动员工积极性是党建的 成功之钥。管理学中经常讲的一个案例是：企业 的“企”字，如果没有了上面的“人”字，就变成 了“止”，这充分说明了人在企业高质量发展中的重要作 用。基层党支部主要的工作对象是人，是广大党员群 众，这是企业基业长青的主体力量。发挥广大员工的主观 能动性，调动所有的聪明才智，凝聚磅礴的力量，克服企 业前进道路上的艰难险阻，这是企业基层党支部工作获得 成功的金钥匙。领导学和管理学的理论很丰富，但千变万 化的理论背后都有一条主线，这就是人的主观能动性的有 效发挥，在这方面我们的党支部发挥的作用是独特的、独 到的，应该并且正在成为领导科学和管理科学的一个重要 组成部分。 五是从“成长”上拓视野，以企业发展成果衡量党建 工作效果。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试 行）》第三条“国有企业党组织工作应当遵循以下原 则”中明确指出，坚持党建工作与生产经营深度融合，以 企业改革发展成果检验党组织工作成效。企业基层党支部 工作质量高是所在企业发展成果好的必要条件，只有高质 量的党支部工作，才能保证企业的基业长青。目前，很多 企业在对各单位的考核中加大基层党建工作考核的权重是 积极的、主动的、有效的。但需要提起注意的是，基层党 支部不能以企业发展成果好来代替党建工作优，而要坚持 目标导向和问题导向，在日常工作中发挥党支部的优 势，为企业发展起到有效的作用。在衡量基层党支部工作 时，要详细考核基层党建的工作思路、工作目标、工作载 体、工作效果、工作方法等各个方面，以此形成工作闭 环，螺旋式上升，持续提高企业基层党支部工作质量和水 平。 加强和推进铁路基层党支 部标准化建设的调研及建议 当前，铁路各基层党组织在有效推进党支部标准化建 设方面取得了很好的效果，但在实际工作中也存在问 题，在一定程度上影响了党支部标准化建设的质量与进 程。现通过深入基层党支部进行检查指导，组织党员代表 召开座谈会，下发调查问卷等形式，就加强党支部标准化 建设进行调研，找出存在问题，剖析原因，提出整改措施 和途径建议，以期进一步推进铁路基层党支部标准化建 设。 一、基层党支部标准化建设存在的主要问题 党支部标准化建设是铁路标准化规范化建设体系的重 要组成部分，推进落实党支部标准化建设的重要内容和落 脚点就是要与站段标准化规范化建设相辅相成。在调研 中，我们发现铁路企业在党支部标准化建设进程中存在以 下问题。 （一）支委作用不突出 1.支部委员抓党建的意识不强。由于铁路站段车间党支 部支委除书记外，大部分是由车间生产干部或班组长组 成，其工作精力主要用于安全生产等中心工作，对党建工 作过问比较少。 2.个别支委的综合素质不高，对党建工作重要性认识不 到位。例如，在支委会上研究决定车间重要问题时，个别 支委进行表态时有顾虑；有的甚至只是在支委会挂个 名，并不承担支委职责等。 3.个别党支部书记主责主业履职不到位，特别是对党支 部书记在支部建设中的重要性认识不清，对党支部建设投 入精力不足，落实有偏差。 （二）组织生活欠成效 1.对党员的教育方式比较单一，没有紧密联系实际。部 分党支部组织生活的内容仅限于原汁原味念报纸、读文 件，没有与党员队伍实际相结合，学习的内容与改革发展 实际联系不紧密，与站段的生产经营、队伍建设实际联系 不紧密，党内政治生活缺乏吸引力、感召力。 2.“主题党日”特色不突出。个别党支部的党日活动有 时仅停留在上级制定、下级执行的层面上，没有很好地结 合本车间实际。例如，防洪是工务系统夏修工作的重中之 重，但个别党支部夏修期间开展的主题党日活动却没有围 绕防洪中心工作的实际。 3.党员发言积极性不高。无论是党员大会、党小组会还 是党课，都有要求党员针对学习或党课内容进行发言，但 是部分支部在这一环节却没有切实执行这一要求，导致会 议记录的内容主要是照抄学习内容或党课原文。 （三）基础工作不规范 1.个别党支部“三会一课”制度落实不够严谨，表现为 会前准备不够充分，会中议题不够突出，组织学习内容与 党支部或党员队伍建设实际结合还不够紧密，针对性和实 效性都有欠缺。 2.个别党支部的支委会与党员大会内容混淆，支委会和 党员大会的议题基本一致，体现不出支委会研究工作与党 员大会部署落实工作的不同属性。 3.党内组织生活不够规范。个别党支部还存在“三会一 课”出席党员人数无法保证、组织生活会精简程序、民主 评议党员批评与自我批评与本人实际不符等问题。 （四）作用发挥欠力度 1.个别党员对自己要求标准低，不能在安全生产中心工 作中充分发挥先锋模范作用。例如，个别转岗党员角色融 入慢，有的对新单位工资收入不满意；有的面对夏修、冬 春运等繁重的工作任务偷懒耍滑、牢骚满腹，存在信访不 稳定因素。 2.党支部的堡垒作用发挥不够。集中表现为党建工作与 安全生产工作“两层皮”，有个别党支部在开展党内创岗 建区、立项攻关、品牌创建、突击奉献等活动中，融入不 深、不透，表现为“蜻蜓点水”，党支部的战斗堡垒作用 没有得到充分体现。 3.党内安全管理五项制度落实不到位。个别党支部不能 坚持“双同双不同”制度，存在对党内“两违”问题苗头 不掌握、对安全风险控制不到位等问题。例如，部分站段 存在个别党员违章违纪屡禁不止的现象，虽然只是极少数 人，但却严重影响到党员队伍在职工群众中的形象。 二、基层党支部标准化建设不达标的原因分析 （一）支委成员重视程度不够 在支部工作中，支委作用不突出的根本原因是部分车 间党支部支委在思想深处还存在党建工作是虚的，没有安 全生产工作来得实在的错误思想，缺乏学习党的基本知识 和新时代党的组织路线的主动性、创造性，因此，不愿抓 党建、不会抓党建、不善抓党建的支委在部分车间党支部 还不同程度地存在着。