教育工委书记中心组主题教育 研讨发言：乡村振兴教育先行 乡村教育是我国基础教育的神经末梢和主要阵地，既 承载着传播知识、塑造文明乡风的功能，又能为乡村建设 提供人才和智力支撑。乡村振兴，必须树立教育先行理 念，扎实推进乡村教育振兴步伐，让教育振兴助力乡村的 全面振兴。 布好以县为主的“新格局”。从县域视角来看，随着 城镇化的快速推进，县域内学龄人口从农村不断向县镇集 聚，乡村学校学龄人口密度不断下降，出现了“城挤乡 空”的县域教育发展困局。“点多量少”将是今后很长一 段时期乡村教育面临的现实情形，小规模学校将成为支撑 乡村教育的中流砥柱。要落实以县为主统筹领导职责，探 索建立“党委领导、政府统筹，条块结合、以条为主”的 新型乡村学校管理格局，强化对乡村学校的行业管理、专 业引领和服务保障职能，实现县域范围内乡村学校治理的 专业化、精细化和高效化。要修订新一轮城乡学校布局规 划，适度引导进城求学的乡村学生返乡回流，巩固乡村学 校规模，拉动乡村经费投入，依靠人力资源聚合推动乡村 教育振兴。 走好因校制宜的“改革路”。当前，为促进城乡义务 教育均衡发展，各地陆续探索实施了集团化办学、学区化 改革、组建学校联盟或发展共同体等措施，但就乡村学校 而言，不同规模区位、文化背景的学校之间很难实现深度 融通。过度整合会催生资源、师资和生源争夺或流失，削 弱乡村学校地位，引发乡土课程体系消解，挫伤办学积极 性，加速学校同质化，不利于乡村小规模学校独立个性发 展。基于此，在推动乡村教育振兴的过程中，需要区别对 待城市与乡村、大校与小校的客观差异，适度赋予乡村学 校办学自主权限，允许依据属地条件、历史沿革、文化背 景和真实教学能力，走个性化、乡土化发展道路，呵护乡 村学校的办学生机。 打好人文关怀的“情感牌”。教师是教育发展的第一 资源。留住用好优秀教师是决定乡村教育振兴成败优劣的 关键一招，要在增强人文关怀、提高乡村教师社会地位方 面多下功夫。一是要遵从学校教育规律和教学实际，加快 厘清乡村教师教书育人清单，划清乡村教师职业边