关于人口发展及生育 政策有关情况调研报告 党的二十大报告指出，要优化人口发展战略，建立生 育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。为深入了 解xx市全面放开三孩后人口发展情况，我们通过实地走 访、座谈交流、问卷调查等方式开展了专题调研，现将有 关情况报告如下。 一、全市人口发展现状 （一）出生率及出生人口数量先升后降 全市人口出生率xxxx年为x.xx‰，缓慢增加到xxxx年 的xx.xx‰。xxxx年全面二孩政策放开，出生人口有所上 升，xxxx年出生率增至xx.xx‰。随着二孩政策效应减 弱，尽管xxxx年三孩生育政策全面放开，但出生率仍持续 下降，xxxx年为x.xx‰，已经低于xxxx—xxxx年全面二孩政 策放开之前的生育率水平。全市xxxx年出 生xxxxx人，xxxx年出生xxxxx人，xxxx年出生数量已降 至xxxx年之下。 （二）死亡率及死亡人口数量逐年上升 全市死亡率从xxxx年的x.xx‰增至xxxx年的x.xx‰，之 后增加至xxxx年的x.xx‰。虽然在xxxx年死亡人数有小幅度 下降，但总的来看，全市死亡人口数量呈现缓慢上升趋 势。 （三）自然增长率呈下降趋势 xxxx年以来，全市自然增长率始终为 正。xxxx—xxxx年较为稳定，xxxx年之后开始有所下 降，从xxxx年的x.xx‰降至xxxx年的x.xx‰，到xxxx年下降 到x.xx‰。随着出生率的下降和死亡率的上升，未来人口自 然增长率存在继续降低的趋势。xxxx—xxxx年间 除xx区、xx市、xx县、x县和xx县外，其余x个县区人口自 然增长率均在下降。与xxxx年相比，xxxx年xx市各区县人 口自然增长率普遍下降。xxxx年人口自然增长率最高的是 神木市，为x.xx‰；人口自然增长率最低的 是xx县，为x.xx‰。 （四）人口逐步向城镇聚集 受城镇区域扩张、城镇人口自然增长和乡村人口流入 城镇等因素影响，全市城镇人口持续增加，城镇化率 由xxxx年的xx.xx%增长至xxxx年的xx.xx%，增 长了xx.xx%。xx区、xx市、xx县、xx县的城镇人口占 常住人口的比例均高于xx%；除xx县外，南部五县城镇人口 占常住人口的比例则低于xx%，城镇人口比例呈现出“北高 南低”的特点。 二、存在的主要问题 （一）生育意愿发生变化 我们的问卷调查结果显示，参与调查者理想中孩子的 个数是：x个占x.xx%、x个占xx.xx%、x个占xx.xx%、x个及 以上占xx.xx%；xx.xx%的人没有生育二孩的意愿，xx.xx %的人没有生育三孩的意愿。全市xxxx年至xxxx年的常住人 口分别为xxx万人、xxx万人、xxx.xx万人、xxx.xx万 人、xxx.xx万人，其中xxxx年较xxxx年减少x.x万 人，xxxx年较xxxx年减少x.xx万人。 （二）育龄妇女人数减少 xxxx年，全市育龄妇女人口为xx.xx万人，xxxx年下降 至xx.xx万人，减少%。除了榆阳区育龄妇女从xxxx年 的xx.xx万人增加至xxxx年的xx.xx万人，其余各区县育龄妇 女均减少，南部六县的育龄妇女下降幅度高于北部六县。 全市育龄妇女占总人口的比例从xxxx年的xx.x%下降 至xxxx年的xx.xx%，所有县市区的育龄妇女比例均下 降。xxxx年北部六县育龄妇女比例均高于xx%，南部六县中 除了绥德县育龄妇女比例为xx.x%，其余县育龄妇女比例均 低于xx%。 （三）结婚意愿有所减弱 xxxx年，全市结婚登记xxxxx对，结婚率为x.xx‰，离 婚登记xxxx对，离婚率为x.xx‰；xxxx年，全市结婚登 记xxxxx