市国资委关于全市国资 国企工作进展情况汇报 习近平总书记多次强调，“党的领导是中国特色社会 主义最本质的特征”，“国有企业是中国特色社会主义的 重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依 靠力量”。坚持和加强党对国有企业的全面领导，是构建 高水平社会主义市场经济体制的应有之义，是完善中国特 色现代企业制度的内在要求。只有坚持和加强党对国有企 业的全面领导，才能确保国有企业和国有资产牢牢掌握在 国家和人民的手中，才能不断推动国有企业做强做优做 大、把国有企业锻造成为党和国家最可信赖的依靠力量。 近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面落实习近平总书记关于国有企业改革发展和 党的建设的重要论述精神，不断加强党对国有企业的领 导，推动党的领导优势有效转化为国有企业发展优势，国 有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 明显增强。2023年1—9月份，市属企业主要经营指标大幅 增长，资产总额达到4778亿元、同比增长8.2%，实现营业 收入114亿元、同比增长8.5%，利润总额54亿元、同比增 长12.8%，净利润39亿元、同比增长15.6%，归母净利 润11亿元、同比增长20.2%，总体呈现出归母净利润增速高 于净利润增速、净利润增速高于利润总额增速、利润总额 增速高于营业收入增速、营业收入增速高于资产总额增速 的“稳中向好、进中趋优”良好态势。根据通知要求，现 将有关工作进展情况汇报如下： 第一，加强党对国有企业的政治领导，牢牢把握改革 发展正确方向 坚持和加强党对国有企业的全面领导，首先要加强党 对国有企业的政治领导，确保国有企业始终听党话、跟党 走，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的 党中央保持高度一致，成为贯彻执行党的理论和路线方针 政策的引领者、示范者。近年来，我们牢牢把握“国企姓 党”这一根本要求，从加强政治建设入手，不断提高市属 企业各级党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行 力，确保国资国企改革发展始终沿着正确方向前进。 加强把关定向。近年来，市委、市政府对国企改革高 度重视，准确把握全市国有企业改革发展的阶段性特征和 面临的突出矛盾问题，及时进行统筹谋划、系统设 计。2017年召开全市国有企业改革发展工作会议，出台 《关于加快推动国有企业改革的十条意 见》。2020年9月，中央部署开展国企改革三年行动后，市 委常委会迅速研究通过《市国企改革三年行动实施方 案（2020—2022年）》，全面启动实施国企改革三年行 动。2022年6月，市委、市政府印发《关于国有企业创新驱 动高质量发展的十条意见》，召开高规格的全市国有企业 创新驱动高质量发展工作会议，提出六个方面“闯新路、 勇攀登”的工作要求，向全市发出勇攀国有经济高质量发 展新高峰的动员令。2023年4月，市委书记专题听取国资国 企工作汇报，围绕优化布局结构、提升发展质效、强化风 险防控等方面，对国资国企提出明确要求，对开展寻标对 标争创一流行动、加大亏损企业治理力度等作出安排部 署，为今后一个时期全市国有企业高质量发展指明了方 向。 强化思想引领。思想是行动的先导。我们把理论武装 摆在首要位置，推动市属一级企业及建立党组织的各级权 属企业全部建立“第一议题”制度，及时跟进学习习近平 总书记重要讲话重要指示批示精神，做到时刻对标对表、 校准工作方向。实施习近平新时代中国特色社会主义思想 凝心铸魂工程，在市属企业分层分类开展教育培训，近三 年累计培训超4万人次。深入开展并建立起“两学一做”学 习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教 育常态长效机制，推动党的创新理论大学习、大普及、大 落实，进企业、进车间、进班组。围绕学习宣传贯彻党的 二十大精神，组织开展百场宣讲、百项调研、百个新媒体 产品“三百”系列活动，充分调动广大干部职工理论学习 的热情，切实推动党的二十大精神在市属国资国企系统落 地生根。当前，正结合开展学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想主题教育，引导市属企业各级党组织和党 员干部坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中 国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实 践、推动工作的强大力量。 落实督办机制。我们在市属企业持续健全完善坚定维 护党中央权威和集中统一领导的各项制度，真正把坚定拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入思想、见诸 行动，落实到企业改革发展的实际工作中。推动市属企业 全面建立贯彻落实中央重大决策部署任务跟进督办机 制，各企业均对中央关于国有企业改革的重大决策、市委 市政府对本企业的重大任务安排等实行台账式管理，形成 对上级重大决策部署的学习、贯彻、督导、落实工作闭 环，有力促进了中央重大决策部署在市属国资国企的落实 落地。比如，在落实稳增长部署方面，市属企业积极应对 复杂经济形势，持续加大投资力度，近三年累计完成固定 资产投资615亿元，营业收入、利润总额年均增速分别达 到14.7%、10%，大幅高于全市同期GDP增速，有效发挥 了“稳定器”“压舱石”作用。又如，在助力实施深化新 旧动能转换、加快建设绿色低碳高质量发展先行区国家重 大战略方面，市属企业勇当“主力军”“排头兵”，立足 各自实际，大力推进产业转型升级，目前已有市建投、市 城投等13户企业入选全市标志性产业链“链主”，在高端 装备、新一代信息技术、生物医药、高端化工等领域带动 形成一批产业集群，并有力助推相关产业链条迈向高端 化。 第二，加强党对国有企业的组织领导，保障经营管理 各项任务高效有序落实 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。国有企 业基层党组织能力的强弱，直接关系到企业发展稳定的大 局。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本 的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，让 国有企业成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和 改善民生的重要力量。近年来，我们坚持服务生产经营不 偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产 保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以 企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。 推动组织全面覆盖。严密的组织体系是党的优势所 在、力量所在。我们深入落实“四同步”“四对接”要 求，指导市属企业结合实际，深入开展“建组织、扩覆 盖、强作用”专项行动，灵活设置联合党支部、流动党员 党支部、临时党支部；建立北京、上海等6个党建协作 区，实现市外分支机构党的组织和党的工作全面覆盖。鲁 信创投第一党支部推行“支部建在基金上”，将2个中后台 部门和10余支前台基金的党员重新“排列组合”，混编 到4个党小组中去，保证了党的领导能够贯穿公司前、中、 后台，并能直达基金投资一线，有效解决基层党组织覆盖 盲区问题。 推动支部全面过硬。基础不牢，地动山摇。我们围绕 把党支部建成坚强战斗堡垒，切实解决党支部建设标准不 统一、党建工作发展不平衡等问题。2018年以来，指导市 属企业打造过硬党支部，研究出台过硬党支部建设指导意 见和实施方案，明确政治过硬、班子过硬、队伍过硬、作 风过硬、制度过硬、业绩过硬“六个过硬标准”，制 定“三加强三提升”推进措施和三年行动规划，推动314对 党支部结对共建、对标提升。实施基层党支部书记“双培 养”工程，推动企业建立完善党务工作人员职业发展规划 和岗位晋升通道具体制度措施。2020年以来，已累计评定 过硬党支部示范点280个，市属企业打造党建工作品 牌326个，评定过硬党支部942个、四星级及以上党支 部797个，占比均超过70%，有5409名懂技术、会管理、技 术技能型党员成长为党支部书记，377名党支部书记被提拔 选任到上一级单位任领导人员。 推动党建与业务全面互融。基层党建工作有没有成 效，关键看基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 发挥得怎么样。我们坚持把推动党建与业务深度融合作为 检验工作成效的重要标尺，通过先锋岗、突击队、攻关组 等多种形式，充分发挥基层党组织和广大党员在引领科技 创新、产业升级、高质量发展中的战斗堡垒和先锋模范作 用，形成了一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜的良好 效应。通过开展“发现榜样·在抗击疫情一线”专题活 动，有3个基层党组织、8名党员获市级表彰，17人“火 线”入党。 第三，加强党对国有企业人才工作的领导，强化国有 经济高质量发展智力支撑 “人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的 国际竞争中的重要力量和显著优势。”坚持和加强党对国 有企业的全面领导，必须牢牢抓住人才资源这个党执政兴 国的根本性资源，着力打造一支高素质专业化干部人才队 伍，为国有经济高质量发展提供强大智力支撑。近年 来，我们严格落实国有企业领导人员“20字”标准，坚持 把党管干部、党管人才和市场化选人用人有机结合，持续 深化干部人事制度改革，完善人才工作体制机制，不断开 创人才工作新局面。 构建党管人才格局。坚持党对人才工作的全面领 导，是做好人才工作的根本保证。我们推动市属企业全部 成立党委人才工作领导小组，健全人才工作机制，压紧压 实用人单位主体责任。完善人才工作政策体系，出台《关 于深化市属企业人才发展体制机制改革的实施意见》《关 于加强市属企业经