典型经验材料：积极探索民族团 结示范园区建设 构建互嵌式格局 一、创新背景 为助力经济发展，充分整合东西部扶贫协作、省内帮 扶的各方优势，三县签订投资协议书，在县规划建设飞地 产业园项目。项目位于X工业园区，总规划占地面 积1000亩，建设研发、生产厂房等建筑面积66万平方 米，项目投资总额25亿元。项目全部建成后，将承接长三 角地区先进制造业转移，以推动壮大X县农牧业产品精深加 工，并努力将园区打造成为民族团结进步合作示范园 区，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，构建各 族群众互嵌式发展格局。 二、主要做法 （一）探索新路子，念好联字经。一是加强统筹推 进。三红历届党政领导多次开展互访交流，深入飞地产业 园区考察。并将该项目列为X县重点项目，成立项目推进领 导小组。积极支持项目的建设和发展，做好服务工作，为 项目在X县建设提供良好环境。二是合力制定协议。X县 和X县签订了全域结对帮扶协议，双方在飞地园区、全域旅 游、文艺文化、平台共建、脱贫攻坚、产业发展、人才支 持、学生交流代培等方面加强合作。为进一步加强东西部 扶贫协作帮扶，X县人民政府、X县人民政府、X商会三方 着力区域合作，于20XX年7月，签订在X县建设飞地产业园 的战略合作协议。三是强化政策服务。园区按规定享受西 部大开发及国家、省、市、县对企业的各项相关优惠政 策。为加快园区建设，支持X商会积极引导优质企业入 驻，X和X按照不超过项目当期固定资产投入总额的12%给 予产业扶持资金支持温商项目建设。在X商会按程序依法取 得项目用地、签订《土地出让合同》、付清土地出让价款 和契税及相关手续完备后，在30个工作日协助X商会办结 《不动产登记证》。 （二）构建新格局，架起连心桥。一是发展集群 化。为支持投资方在X县发展，X在X工业区内按照温商取 得工业土地面积的15%配套商住用地，商住用地按法定程序 公开出让。在项目每期主体封顶且相应区域招商入驻使用 面积达到总建筑面积60%（不含7%的产业配套建筑面 积）时，配套当期商住用地。园区总规划可容纳中小型包 装企业200余家，形成不低于5000人聚集的产业社区，结 合X镇当地现有产业结构，因地制宜发展，形成以包装为特 色的产业小镇。二是管理标准化。构建技术、信息、金 融、孵化、物流、人才等6大平台，致力于完善X包装产业 链，释放产业规模效应，促进产业转型升级。统筹兼顾已 有的产业规模，合理布局，整合包装材料、包装生产、包 装配套（印刷、机械、仓储、物流）、包装应用等方面资 源，全方位满足企业发展需求、助力企业发展。三是服务 暖心化。X开通绿色服务通道，全程协助投资方办理项目立 项、规划、环评、安评、消防等审批手续。并支持温商积 极引进高端人才，企业高管人员、技术人才（年薪30万元 人民币以上），其所缴纳的个人所得税县级留成部分从项 目建成投产之日起，按照前三年100%后两年50%的标准安 排等额产业扶持资金奖励给企业高管和技术人才，于次 年3月底前兑现。 （三）开拓新模式，奏响和谐曲。一是布局显特 色。规划工业生产、商务贸易、仓储物流、生活配套、智 慧服务5大功能区，标准化定