关于文旅产业提标提效 高质量发展深度调研报告 文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化和旅游 紧密关联。依托文化底蕴的旅游产业内涵更丰富，体验更 深度，而旅游业作为文化传播的重要载体，赋能文化产 业，助力弘扬优秀传统文化。 党的二十大报告提出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推 进文化和旅游深度融合发展”，为新时代文化和旅游产业 发展指明了方向、提供了指引。 在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四 五”文化发展规划》中，“旅游”一词提及频率高 达76次，其中，推动文化和旅游融合发展章节提出“要打 造独具魅力的中华文化旅游体验，提升旅游发展的文化内 涵，丰富优质旅游供给，优化旅游发展环境，创新融合发 展体制机制”，进一步提供了开展好文化和旅游工作的行 动指南。 作为推进高质量发展的有力支撑，加强生态保护的重 要举措和保障改善民生的迫切需要，推动文旅产业提标提 效发展是xx必须扛牢的政治责任。 “文旅产业提标提效高质量发展是一项系统工程，要 切实提升政府主导能力，深入践行‘一体规划、一体建 设、一体发展’路径，不断增强优化布局的战略引领力、 产城融合的辐射带动力和全域协同的综合竞争力。要发挥 好市场主体作用，加强有为政府和有效市场协调联动，支 持和引导市场主体以高质量供给引领高层次需求，持续发 展更具消费力的旅游业态、打造更具吸引力的旅游产品、 提供更具亲和力的旅游服务、塑造更具影响力的旅游品 牌、培育更具竞争力的旅游市场。要充分彰显游客主角地 位，注重品质提升、打造舒适环境，增加优质供给、挖掘 消费潜力，持续完善‘食住行游购娱’等配套设施和功 能，让游客乘兴而来、满意而归、愿意再来。”在今年全 市推进文旅产业提标提效高质量发展现场会上，市委主要 领导深刻阐明xx文旅产业发展之“道”。 为了解xx旅游现状，推动xx旅游改善升级，xx日报社 新闻舆情工作室采集一年 间（2022年5月10日—2023年5月10日）留存于中文互联网 平台的xx旅游相关数据，形成《xx旅游大数据报 告》，对xx旅游特色、旅游需求、旅游满意度、旅游影响 等方面进行深入分析和评价，揭示xx旅游现状、问题和机 遇，提出xx旅游发展策略和建议，为相关部门开展旅游推 广及文旅工作高质量发展提供参考。 整体情况 xx市地处内蒙古东北部，总面积约25.3万平方公里，北 部和西北部与俄罗斯接壤，西部和西南部同蒙古国交 界，拥有森林、草原、湿地、湖泊、河流等十分丰富的自 然资源，是中国优秀旅游城市、全国唯一的草原旅游重点 开发地区、国家级旅游业改革创新先行区。 如果说四季分明的气候条件与丰饶富集的自然资源为 旅游业蓬勃发展支撑起“四梁八柱”，那么得天独厚的地 理优势与悠久绚丽的历史文化则为xx文旅融合发展奠定了 坚实基础。 xx被誉为“北方游牧民族成长的历史摇篮”，是“全 国民族团结进步创建示范市”“中国最佳民族风情魅力城 市”，汉族、蒙古族等48个民族在这里守望相助、团结奋 斗。截至目前，我市有国家级非遗名录18项，自治区级非 遗名录123项，xx市级非遗名录239项，旗市区级非遗名 录457项；申报国家级传承人10人次，自治区级传承 人155人次，公布市级传承人465人次，旗县级传承人785人 次。 大气磅礴的自然之美，悠久厚重的历史底蕴，多姿多 彩的民俗文化，独具特色的异域风情，xx仿佛具有魔力般 吸引着无数游客前来探访。 数据显示，7月份，全市接待游客523.28万人 次，是2019年同期的1.78倍，全区排名第二，达到历年同期 最好水平；旅游收入89.25亿元，全区排名第二。今 年1—7月，全市接待游客1754.88万人次，较去年同比增 长201.09%，是2019年同期的1.96倍；旅游收入258.26亿 元，较去年同比增长234.41%。 同时，据《xx旅游大数据报告》，游客对xx的旅游评 价主要分为城市、文化及风俗、景观及特产、旅游感 受4类。其中，海拉尔和满洲里是令游客印象最深的城 市；蒙古包、那达慕成为给游客留下最深印象的文化和风 俗；xx草原和额尔古纳湿地是让游客印象最深刻的景 观；当地特产风干牛肉和俄罗斯列巴令游客印象最为