县纪委监委2020年工作总结和 2021年工作计划 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之 年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键一年。同时还是新冠 疫情防控的特殊年份，做好全年的纪检监察工作，挑战很大、 意义重大。因此，本委在上级纪委监委和县委的坚强领导 下，认真贯彻落实习近平总书记关于新冠疫情防控阻击战的重 要指示精神，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，坚持疫 情防控工作安排部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，做到 了“八个紧盯、八个聚焦”，为全县脱贫攻坚、“十三五”规 划收官、扫黑除恶、经济社会发展作出了贡献。 一、紧盯两个维护，聚焦政治监督 　 　一年来，本委认真贯彻落实习近平总书记关于“新时代强化 政治监督的根本任务就是‘两个维护’”的重要指示精神，把 政治监督作为首要任务进行了重点安排，全力跟进党中央决策 部署，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，监督各级 党组织和广大党员干部把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任 务，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当 的试金石和磨刀石，推动了一系列工作的顺利开展。 　　一是层层强化政治领导。本委加强领导班子自身建设，强 化集体领导和民主决策，领导班子带头表率示范，抓好监督指 导。加强对本级党委及其成员履行职责、行使权力情况的监 督，重点对习近平总书记强调的7项重点工作、中纪委“六个 聚焦”落实情况开展监督,抓稳扛牢主体责任，充分发挥把方 向、管大局、保落实的领导作用，强化执行、狠抓落实，形成 了履职尽责、担当作为的良好风气。尤其在疫情防控中，及时 制定和完善了工作方案与应急预案，派出11个监督检查组，深 入重点单位、乡镇、在建工地、社区、小区以及街道等，重点 对四方责任落实、防控工作方案落实、人员摸排情况等开展监 督检查，切实做到组织领导到位、工作责任到位、工作措施到 位、全面排查到位、有效隔离到位、科学救治到位，确保了疫 情防控工作有力有序有效推进。 　 　二是发挥优势开展政治监督。本委利用各派驻纪检监察组和 派出纪工委的优势，在重点内容中把政治监督落实落细。政治 监督重点围绕党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总 书记重要指示批示精神落实情况，党的十九届四中全会、中央 纪委四次全会精神贯彻情况进行监督，聚焦疫情防控、脱贫攻 坚、扫黑除恶、“放管服”改革、减税降费等七个重点任务执 行情况跟进检查、督促落实，重点监督是否有细化标准、是否 有具体举措、是否落实到位等，对有令不行、有禁不止、阳奉 阴违的13个单位和78名个人的不良行为进行了通报和查处。 　 　三是大力涵养风清气正良好政治生态。本委建立了定期分析 研判政治生态的规范化、常态化机制，切实加强思想政治引 领，开展走访调研256（人）次，收集梳理基层减负、干事创 业、复工复产和基层党组织标准化建设等问题56个，督促推动 各级党委切实担负起全面从严治党的政治责任，严格落实民主 集中制，落实党委工作规则，在研究“三重一大”事项时要充 分听取意见；坚持好干部标准，按照上级关于进一步激励广大 干部新时代新担当新作为意见要求，稳妥扎实推进职级晋升、 干部选任等工作，加强选人用人工作的监督，营造公平公正用 人环境，进一步激发干事创业动力；严格落实重大事项请示报 告条例，开展党的政治纪律和政治规矩专题教育，维护党的决 策部署，为决胜疫情防控阻击战和经济社会发展提供了坚强纪 律保障。 　　二、紧盯管党治党，聚焦全面从严 　 　一年来，本委围绕《中国共产党党内监督条例》开展党内监 督，对县辖单位和相关责任人开展“落实全面从严治党责 任”监督；根据《中国共产党问责条例》规定，对失职失责 的13家单位启动了“一案四查”，既查本人责任，又查管理责 任，还要查领导责任，更查监督责任。 　 　一是强化了“知责明责”。本委根据中办印发的《党委（党 组）落实全面从严治党主体责任规定》，将不同责任主体的责 任事项予以明确、更加细化，制定了《关于各级党委纪检组协 助本级党委推进全面从严治党的实施意见》,进一步明确了同 级监督的内容和方式，突出各级纪检机构落实协助职责和监督 责任，把“协助”体现到管党治党各领域、各环节、各层 面，重点围绕各责任主体全面从严治党责任落实情况加强监督 检查，促进党委的主体责任和纪检组的协助职责同频共振、同 向发力，聚焦专责监督，协办不主办、督办不包办、到位不越 位，为主体责任作用发挥提供了有效载体。 　　二是强化了“督责考责”。本委把督责考责作为保证责任 落实的关键环节，作为落实全面从严治党责任的重要保证，明 确提出了“考而不准，就很难运用；考而不用，等于没 考。”对党组织不履行全面从严治党责任或者履行全面从严治 党责任不力的，对直接领导者和领导责任者给予党纪处分。组 织各级纪检监察机构重点在监督管党治党“宽松软”上下了功 夫，对责任传导不到位、不到底，压力逐级递减等11个问题进 行了考核通报。通过实打实，硬碰硬督责考责，倒逼主体责任 和监督责任落实落地落细。 　 　三是强化了“严”的工作主基调。本委从近几年查办或移送 的案件看，还存在少数干部违法违纪甚至严重违纪、明知不可 为而为之的问题，这既反映干部自身原因，也反映组织在管理 监督“宽松软”问题。针对当前反腐败斗争依然严峻，加上当 前疫情防控仍处在特殊时期，支持企业复工复产、全面落实税 费优惠政策措施等，都对全面从严治党提出了更高的要求，我 们持续把“严”的要求贯穿教育、监督、管理等方面，从基础 制度严起，从日常规范抓起，做到了监督从严、执纪从严、作 风从严、反腐从严，严到底严到位、严到实处细处，从而促进 了党风政风根本好转。 　　三、紧盯作风建设，聚焦“四风”问题 　 　一年来，本委坚持以作风建设为切入点和突破口，推进全面 从严治党，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治“四 风”，启动了县域常态化交叉明察暗访工作模式，将作风建设 向纵深推进。 　　一是持续整治形式主义官僚主义。针对过去专项整治存在 照抄照转、重复检查、多头报送等情况，对上级决策部署不重 视、不在乎、喊口号、装样子的现象，本委组织各单位纪检机 构督促并会同有关职能部门，对本单位形式主义官僚主义全面 治理，并开展“大走访”“大起底”，多调研、多走访，向基 层一线群众全方面了解情况，对治理效果进行分析、评价，重 点查处了53起只表态不落实、不担当不作为、假作为慢作为乱 作为、不正确履职以及敷衍整改、虚假整改等问题。重点对扶 贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，着力加强对脱贫工作绩 效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不 摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱 贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友 的从严查处，促进建立了解决相对贫困的长效机制，推动了脱 贫攻坚政策措施落到实处。 　 　二是严防享乐主义和奢靡之风反弹。本委按照《中共中央国 务院关于印发党政机关厉行节约反对浪费条例》，继续对经费 管理、公务接待、会议活动、办公用房等进行监督，有效纠正 了18个方面的问题，对公务支出和公款消费中的10多种违规违 纪违法现象进行了查处通报。同时，我们持续关注“四风”隐 形变异、改头换面等新动向,坚持“一个节点一个节点坚守、 一个问题一个问题突破”，有的放失、对症施治，对顶风违纪 的11件23人案件，进行了从严查处。 　　三是集中整治群众反映强烈的问题。各级纪检监察机构重 点围绕群众反映强烈的突出问题进行了集中整治，对个别单位 和干部在公款吃请上偷梁换柱、私车公养上浑水摸鱼、操办婚 丧喜庆事宜上化整为零、违规收送礼品礼金上掩耳盗铃、违规 经商办企业上暗度陈仓等违纪违规问题，进行了坚决查处；对 执法不公，收人情税、关系税，内外勾结虚开发票和骗取退 税，接受宴请，收受索取办事人礼品、礼金，报销应由个人支 付的费用，不给好处不办事等违规违纪行为进行了坚决查 处；对干部涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”的问题，扶贫 领域腐败和作风问题、基层“微腐败”问题进行了坚决查处。 通过查处案件，我们让广大群众感受到正风肃纪就在身边。 　　四、紧盯日常监督，聚焦专项治理 　 　本委遵循和依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规 则》，按照高度重视、高压态势、高效执纪、高手审查、高频 扫描的工作模式加强日常监督、有针对性经常开展了专项治 理。 　　一是监督对象全覆盖。我们既对各级党委、基层党组织、 党员干部，各级机关及其工作人员开展监督，确保无死角无盲 区，又正确处理实现“全面覆盖”和突出“关键少数”的关 系。在监督对象“全面覆盖”的基础上，突出领导干部这 个“关键少数”，开展重点监督，以“关键少数”感召“绝大 多数”。应用“四种形态”特别是“第一种形态”，对苗头 性、倾向性的13类问题进行了早提醒、早纠正、早处理。县委 班子成员运用“第一种形态”，对分管领域和单位负责人开展 约谈914人次，推动全县党内政治生活、党内监督出现新气 象。在县委大力支持下，本委把增强对公权力和公职人员的监 督全覆盖、有效性作为着力点，健全了统一决策、一体运行的 执纪执法工作机制。设计并用好“干部廉政情况电子活页 夹”，督促并让之成为了对领导干部开展任前考察、任期考核 及日常监督的重要依据。 　　二是监督范围全覆盖。本委紧紧围绕“人财物”等重点领 域，把监督的触角渗透到各个方面、各个环节、各类人员，盯 紧“重点事、重点人”，深入开展了违规收受礼品礼金、违规 公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规经商办企业等方面的 专项治理，查处案件23件34人。按照《党委纪律检查组关于在 职务与职级并行工作中强化监督执纪问责的通知》，加强事前 事中事后监督，确保了职务与职级并行工作在政策规定范围内 开展。以“强基提质”为着力点，组织了对13个县直和乡镇党 委开展常规巡察，巡察覆盖面超过70%，巡察发现并推动基层 问题整改168个。建立健全督察审计项目管理、结果问责、整 改机制，重点进行执法督察，并责令责任主体限期整改。对发 现的普遍性问题，由相关主管部门督促整改，举一反三，由点 及面切实防范风险。各级党委聘请人大代表、政协委员、纳税 人及媒