在全区重点项目储备推进会上的讲话 同志们： 今天，我们把区政府班子成员、各乡镇和区直有关部 门负责同志召集在一起，专题研究全区重点项目储备推进 工作，主要任务是贯彻落实近期省市有关会议精神，紧盯 全区投资项目存在的一些困难和问题，对今年项目储备推 进工作再调度、再安排、再部署，动员全区各级各部门进 一步统一思想、提振信心，自我加压、主动作为，确保固 定资产投资止滑回稳。刚才，政府各位副区长介绍了分管 领域项目储备推进情况，区发改局负责同志通报了2023年 项目进展及2024年重点项目储备情况，六个部门负责同志 汇报了各自项目进展和储备情况。从汇报情况来看，这段 时间大家都做了大量工作，项目储备有了一定的成效，但 我们也必须清醒认识到今年项目谋划、储备和推进工作中 还存在一些问题，主要表现在以下三个方面： 一是有部署，但实施不精细。去年10月份，区上成立 了重点项目储备推进领导小组，超前谋划2023年项目储备 工作。经梳理筛选，今年计划实施重点项目107项，其中续 建45项、新建 62项，总投资199亿元，当年计划完成投 资44亿元。新建的62个项目中，一些项目没有完成环评、 工程规划用地许可、招投标、施工许可等手续，处于论证 报批阶段；有些没有办理规划、用地、稳评等前置要件。 这种现状，反映出我们在投资项目工作上强调了谋划、弱 化了推进，一些部门对国家政策研究得少，对投资机遇把 握不透，投资项目工作思路还停留在谋划阶段，汇报项目 一张纸、介绍项目一张表；个别部门不懂得储备项目，不 认真推进项目，主动抓项目、实施项目的积极性不足。项 目部门要在项目储备推进上下足力气、练硬功夫，着力破 解开工手续办理、项目用地矛盾、建设资金筹措等难 题，不断增强投资项目的工作持续力和经济支撑力。 二是有进展，但推进不平衡。今年计划实施的107个区 列重点项目，续建的一些项目普遍进展比较缓慢。去年省 市的项目督查中，几次提出“已经谋划好的重大项目迟迟 不能开工”的整改问题，我曾经问过一些部门的领导，回 答就是刚开始规划，还在做前期，或者是这些项目是为今 后谋划的，现在没有实施条件；或者是资金紧张，没钱做 不了；或者是用地没落实，推进不下去，等等，理由很充 分，就是不想办法，不采取有效措施去推进。其实我想问 问，为什么要谋划不能落地的项目？为什么不去推进项目 落地实施？这种情况较多，很多部门都不同程度存在，值 得我们认真反思。 三是有责任，但落实不理想。一方面，一些部门领导 的责任落实不到位，经验不够丰富，有些同志抓项目还停 留在传统的思维上，工作的积极性和主动性不够强，责任 意识不够强。另一方面，相关部门的责任落实不到位，有 些部门和单位抓工作， 反应有些迟钝，行动比较缓慢，部 门之间合力也不够强，没有形成项目建设的工作合力。另 外，一些部门主要负责同志担当意识不强，遇到困难“绕 着走”，怕担责任，怕啃“硬骨头”，在一些问题上推 诿、扯皮，解决不坚决，不果断、不及时，严重影响了项 目的快速推进。 今天，我们已经对当前项目储备建设问题有了深入了 解，会后，希望大家全方位思考，认真研究本行业存在的 问题，切实把投资工作抓上去，把项目建设进度抓上 去，彻底扭转投资下降的严峻形势，确保实现固定资产投 资企稳回升目标。这里，我再强调五个方面的重点工作： 一要提高思想认识，清醒研判严峻形势。去年国家防 范债务危机和金融风险，进一步规范PPP项目，强化项目督 查稽察，给项目建设提出了新的更高要求。从我区2022年 经济运行情况来看，固定资产投资仅完成40亿元，同比下 降了38.5个百分点，大口径财政收入也没有完成预期指标。 面对这种严峻形势，如果不能集中实施一批大项目，财政 收入就会失去支撑，就业渠道就会减少。今年我们的项目 如果储备抓得实、抓得好，新建项目开工早，固投下滑的 被动局面形势就会得到扭转。今年我们初步确定固投增长 目标是6%，要完成这一增速全区各级各部门还要付出百倍 努力。近期，由XX副区长牵头，发改、统计部门共同负 责，把项目建设任务进一步细化，责任进一步靠实。要建 立定期调度机制，每月通报、每季度督查重点项目建设进 展情况。对项目推进中的问题，实地研究后形成交办 函，交有关行业主管部门、项目责任单位承办。对交办问 题不落实、落实不力的进行问责。 二要紧盯政策导向，下大力气储备项目。省上制定了 十大生态产业专项行动计划，10项重点任务都有具体的指 向，10项配套措施都确定了具体的牵头部门和单位。如何 把握好、挖掘好、转化好、利用好政策机遇，是当前摆在 我们面前的一项重要任务。一要推进补短板项目。由各位 副区长牵头，相关行业部门负责，