党建工作主题材料汇编（3篇） 目录 1.构建“党建统领”工作机制的探索与实践................................................................... 2 2.开展党员“亮作树”干部“联包助”活动调查.............................................................10 3.城市基层党建引领基层治理的探索与实践............................................................28 4.新时代基层党建面临风险挑战的思考...................................................................34 构建“党建统领”工作机制的探索与实践 党的二十大明确提出要以中国式现代化全面推进中华 民族伟大复兴，对中国式现代化进行了深刻阐释。国有企 业是国民经济的重要支柱，是推进中国式现代化的重要力 量。xxx集团有限责任公司认真学习贯彻党的二十大精 神，紧扣中国式现代化的本质要求，坚定不移贯彻落实习 近平总书记考察调研xx省时的重要讲话重要指示精神，始 终牢记“两个一以贯之”，认真贯彻落实新时代全面从严 治党的总要求，坚持以“党建第一责任”领导和保障“发 展第一要务”，紧紧围绕“打造党建统领样板示范企 业”的目标，全面构建“党建统领”工作机制，持续强化 党对全局工作的统领能力，推动党建工作与安全、环保、 生产、经营、改革、变革、发展等企业中心工作深度融 合，着力将国企党建的政治优势转化为企业的核心竞争 力。 一、构建“三个体系” 构建从严治党与发展战略立体融合的党建目标责任体 系 xxx不断强化各级从严治党的政治担当，制定党委及领 导人员落实全面从严治党主体责任清单，明确党委x大 类xx项工作责任。各子分公司和基层矿厂结合实际制定对 应的责任清单，构建纵向到底、横向到边的完备责任体 系。坚持把党的领导和党的建设融入企业战略目标落地的 全过程，把战略的层层解码落地与现有党组织体系有机衔 接，层层细化分解主体责任清单，构建围绕企业中心工作 的立体化党建目标责任体系，确保企业发展方向不偏 离，确保党建服务主业不偏向，始终保持党建工作与企业 发展战略同频共振。 构建从严治党与从严治企深度融合的监督管理体系 聚焦清廉国企建设，一体推进“三不”方略，把监督 融入企业治理全程全域，构建全方位大监督格局。坚 持“党委管党治党统领、经营管理制度防控、纪委监督执 纪保障”，把廉政风险预控与政治教育、制度建设、权力 监督相结合，推进党内法规、国家法律、管理制度一体贯 通。建立以党内监督为主导，以审计监督、法律监督、职 能部门监督、员工民主监督、舆论监督等为基础的全新监 督模式。坚持“巡察监督精准、部门监督推进、执纪监督 引深、审计监督强化、法律监督到位、全员监督覆 盖”，形成了以x个维度工作矩阵、xx个突出重点、xx项监 督举措、x条监督路径、xx项监督机制为基本构架的大监督 体系。 构建从严治党与中心工作双向融合的考评管理体系 坚持以企业经营发展成果检验党组织工作成效，实施 党政一体化运行、一体化考核，建立《党政一体化考核评 分奖惩办法》，针对不同单位、不同情况分别选取反映质 量效益的关键指标、核心要素进行考核，既反映党建常规 工作落实情况，又反映不同单位经营绩效指标。建立党 委、党建工作领导小组、党建职能部门、员工代表等多重 角色参与，事前效果评估、过程参与纠偏、年底结果评判 的全过程考评管控机制。坚持以价值为导向，以成果论英 雄，对重点工作指标进行量化，考核用数据说话，使党建 工作脱“虚”向“实”，把“软任务”转化为“硬指 标”。 二、突出“两个重点” 突出构建党建统领下的企业治理结构 全面推进党建入章程，明确党组织在决策、执行、监 督各环节的权责和工作方式，将党的领导内嵌到公司治理 体系中。逐级制定党委会、董事会、经理办公会议事规 则，明确权责边界，厘清决策事项清单，各级领导班子实 现“双向进入、交叉任职”，在治理架构上保证了党委 会“把方向、管大局、促落实”，董事会“定战略、做决 策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的有 机统一。在党建统领之下，企业紧跟内外部形势发展变 化，坚定不移贯彻执行“加速建设世界一流炼x企业”的重 大决策，聚焦改革发展的关键领域和关键环节矛盾，引入 精益化管理、杜邦安全管理体系、目标成本管控等一批现 代化管理理念，全面开启“三项制度”改革，内部市场化 改革，商业模式、盈利模式和培训模式变革等一系列重大 改革变革。 突出打造党建统领下的党建融合品牌 创新实施“党建+安全、党建+生产、党建+经营管理、 党建+成本管控、党建+技术创新”等党建融合品牌，把党 建嵌入安全、生产、经营等业务工作的各个环节。重点围 绕统筹协调工作规划、改进业务管理体系、探索创新方式 方法、激活各类优势要素、保障工作质量效果等方面发挥 作用，充分实现党组织对业务工作的全面领导。将基层党 支部作为打造“党建+”品牌的主阵地，把支部工作着力点 和落脚点聚焦到保安全、控成本、提质量、增效益上。推 行“一个导向、三个坚持、四项功能”的“xxx”党建工作 法，打造特色党支部战斗群，持续提升基层支部在安全、 生产、经营等业务工作中的领导和服务保障能力，实现党 建与中心工作在基层一线的深度融合。 三、强化“三个保障” 强化“三基”保障 严肃党内政治生活，重点把成效体现在提高核心意 识、增强宗旨意识、提高政治能力上。严格规范政治理论 学习、民主生活会、组织生活会、党支部“三会一课”等 党内组织生活。建立列席旁听制度，定期下沉参加下级组 织生活，监督指导下级规范开展工作。坚持“机构队伍建 设到哪里党组织就跟进到哪里”，主要生产矿井在综采、 掘进等生产一线队组建立党支部。开展标准化党支部和标 杆党支部创建，以标杆示范带动全面进步。注重发挥党员 先锋模范作用，通过党员责任区、党员示范岗、党员突击 队、党员服务区和党员承诺践诺等形式，突出党员“主 干”和示范引领作用。 强化人才队伍保障 坚持把人才作为推动改革发展的“第一资源”，统筹 干部“育、选、用、管”各个环节，完善纠错容错机 制，构建以事择人、人岗相适、“能上能下”的干部选拔 任用机制。明确好干部“五五”标准和“三个坚持、三个 带头、三个亲自”要求，坚持在改革攻坚中锤炼干部、磨 炼作风，在危难险重中检验党性、淬炼队伍。实施“领航 计划”素质提升工程，着眼于解决人才队伍与改革变革要 求的矛盾，创办xxx教育培训基地，以“实用、管用、有 用”的办学方向，构建起“管理人员、党员干部、普通人 员”三大培训体系，开展系统化、实用化、国际化培 训，努力培养高素质人才队伍。 强化人本发展保障 坚持在发展中保障和改善民生福祉，为员工撑起“面 子”、鼓起“里子”，满足员工对美好生活的向往。深入 践行“以奋斗者为本，长期艰苦奋斗”的核心价值观，不 断优化调整薪酬分配制度，坚持向奋斗者倾斜，向生产一 线和苦脏累岗位倾斜，做到价值贡献与薪酬分配匹配。畅 通人才成长渠道，建立“管理、技术、操作”三条通 道，变人才成长“独木桥”为“立交桥”。围绕员工关心 关注的住房、医疗、文化、环境卫生等，强力推进民生实 事工程，持续增强干部员工的安全感、获得感、幸福感。 xxx“党建统领”工作机制，为新形势下国企党建融入 公司治理体系提供了有益借鉴。实践证明，只有以党的建 设统领企业改革发展的方方面面，把政治标准和政治要求 贯穿工作始终，才能更好地以“党建第一责任”领导和保 障“发展第一要务”；只有不断探索完善党建工作模 式，才能充分激活党建与中心业务的优势要素，做到既同 向发力、又各有侧重，实现优势互补、双向提升。国有企 业应当始终坚守“两个一以贯之”，为不断推进国有企业 治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。 开展党员“亮作树”干 部“联包助”活动调查 党的二十大报告指出：“加强实践锻炼、专业训 练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发 展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。”“弘扬党 的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带 头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实 效。”xx区把党员“亮作树”、干部“联包助”作为党建 引领高质量发展重要抓手，思路清、导向明、工作实、效 果好，已形成有一定特色的品牌和机制，其成效值得肯 定，做法和经验可供借鉴。 习近平总书记要求，“要把基层党组织建设成为坚强 战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工 作，抓牢、抓实、抓出成效”。为筑牢基层治理基础，完 善基层治理体系，党的十九届四中全会以来，xx区在全 区xxx余个党组织x万名党员中扎实开展“亮身份、作表 率、树形象”活动。xxxx年，为进一步提升活动成 效，xx区委决定，在深化党员“亮作树”活动基础上，创 新开展领导干部“三联三包三助”（联系镇（街道）、 村（社区）、高校，分包重点行业、重大项目、疑难案 件，帮助企业、基层、群众）活动。活动开展以来，全区 党员干部作风显著提升，干事创业氛围持续浓厚，受到上 级领导的充分肯定，得到群众纷纷点赞。 一、主要做法 （一）通过党员“亮身份、作表率、树形象”，立足 当下、放眼长远，推动党建落在基层、夯实基础，促进高 质量发展 “亮身份”要求摸清党员队伍情况，在“找”出来的 基础上，把党员身份“亮”出来。其做法是：社区党组织 积极发动各级网格员、楼栋长等一线“主力军”，充分利 用智慧党建、“e岗通”等平台，及时收集更新辖区党员信 息，建立xxxx名在籍党员和驻区党员数据库，在社区庭院 显著位置亮出党员信息和个人承诺；农村党组织在党群服 务中心设置党员公示栏，公示党员信息。同时，积极核实 在外务工经商的党员，建立在籍党员和流动党员名册，以 户为单位，在党员家庭门前悬挂“党员家庭户”标识 牌，要求xxxx名农村党员干部工作和 参加集体活动时佩戴党徽，将党员个人行为与家庭成 员紧密联系在一起，形成“挂一牌、亮一人、明一户、带 一村”的良好氛围；“两新”组织（非公和社会组织）党 组织全面排查到xxxx名党员，同步摸清党员基本情况，及 时更新新入职党员信息，纳入统一管理；区直机关党组 织、区直各行业主管部门按照行业隶属关系，对医院、学 校等单位中的党员进行排查，梳理党员xxxx名，全面掌握 党员动态情况。 “作表率”要求党员强化身份和责任意识，接受群众 监督，在各方面成为群众的表率。其做法是：在社区党组 织中坚持“党建引领、政府主导、群众自治、数字赋能、 网格服务”，推行“支部建在小区”，注重在小区自治组 织和物业组织发展党组织，该区成立了xxx个小区党支 部，完善“区、镇（街道）、社区、小区、楼栋”五级组 织链，有力撑起基层治理框架。诚城社区党委启动“把党 员找出来、让党员站出来、让党员能起来、让党员动起 来、让党员亮起来”活动，让党员接受红色教育洗礼、凝 聚思想共识，率先垂范，让党员在疫情防控、防汛抢险等 关键时刻站出来、冲上去。在农村党组织中推行“党员联 户”“一编三定”（每名党员要联系x户～xx户农户，对无 职党员进行编组管理，定岗位、定职责、定奖惩），发挥 农村党员在“五星支部”创建、信访稳定、扶弱帮困、产 业发展等工作中的先锋模范作用。小店镇殷庄村党支部书 记孙红昌放弃在北京发展的机会，xxxx年x月回村担任党支 部书记。作为一名致富能手，孙红昌将企业家果敢善断、 善抓机遇、开拓创新的特质带到农村工作中，以“五星支 部”创建为契机，带领全村群众热火朝天地干起改造家园 事业；“两新”组织推行党小组建在班组（科室）上、活 动开在生产线（项目）上、奉献比在先锋岗上“三上”工 作法，广大党员在科技创新、生产一线等方面创先争优、 比学赶超。在楼宇大厦、研发中心等地广泛设立党员先锋 岗等，开展模范小组、模范项目等创建评选活动，在党员 中形成敢于创新、崇尚技能、精益求精的良好风气；在区 直机关党组织中加强机关党员党性教育，扎实开展党史学 习教育，广大党员在城市更新、经济发展、民生保障、应 急救援等各个岗位上苦练本领、创先争优，甘于奉献、争 先出彩。 “树形象”要求党员敢担当善作为，以奋勇争先的状 态和显著工作成效，“树”起党员好形象。其做法是：坚 持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，创新“全 员、全域、全程、全面”党建新模式，完善基层治理体 系。 统筹全员力量。构建人人参与、人人尽责、人人共享 的基层治理新格局，深入开展“万人助万企”，创新开 展“万企兴万村”。企业与村（社区）“同频共振”，聘 任xx位优秀民营企业家和x所驻区高校负责人为“荣誉书 记（主任）”。xx集团积极参与xx村建设发展，指导成立 村办企业xxx建筑有限责任公司，实现村集体年收入xx万 元，xx村已由“边缘村”发展成为村级集体经济发展 的“样板村”。 推动全域提升。实施社区“党建领航”，开展“红色 物业”和“五星商户”评选。xx家红色物业被定为市级示 范点，xx小区红色物业获赠锦旗xxx余面；开 展“xxxxx”（三定三包五创一评定一授牌）“五星商 户”创评活动，打造示范街；实施农村“固本强基”工 程，坚持“五个一批”选人。xxxx年，该区村级换届群众 满意度评价全市第一；实施“回引培养”计划，引导xx名 农村在外能人回村任职； 深化全程联动。探索“人在干、数在转、云在 算”的“社会智理”模式，坚持“全生命周期”理念，注 重过程管理，强化全程服务。建成xG智慧城市运营指挥中 心、政务服务中心，打造群众“办事场所”，为群众办好 事、办实事、办成事。 激发全面治理。率先成立区委基层治理委员会，完善 社情民意监督员等机制，在各阶层中聘请xx名特邀监督 员，实现基层治理由垂直式“串联”向扁平化“并联”的 转变。优化营商环境，深化“放管服效”改革，建立“一 码惠企”平台，为企业代办各类事项xxxx项，按时办结 率xxx%。党员干部队伍以崇高的荣誉感、责任感、使命感 积极参与文明城市创建、疫情防控、防汛救灾等重大任 务，在保障党的二十大胜利召开、“xxWTT世界杯决 赛xxxx”等重大活动期间，贡献蓬勃xx力量。 （二）通过干部“联包助”，解难题、促落实、比效 果，在推动高质量发展中做示范，xx区发展势头强劲，多 项考核指标居全市前列针对区内高校多、市场主体多、楼 宇企业多的区情实际，各级领导干部蹲点联系一线，以上 率下，激励党员发挥先锋模范作用。 “联”指领导干部联系镇（街道）、村（社区）、高 校，持续拓宽沟通衔接渠道，深化协同落实机制。 建立蹲点联系机制。在每个镇（街道）成立由区委常 委任组长、其他分包县级领导和相关区直部门负责人为成 员的“联包助”领导小组，指导联系镇（街道）的疫情防 控、信访稳定、创文创卫等重点工作，高效协调解决问 题。 今年以来，xx区先后妥善应对疫情防控、防汛应急、 创文创卫x场硬仗，高质量推动工作落实，以一域之稳有力 保障全局之稳。 深化校地合作机制。推动产学研用融合对接、构建科 技成果转化体系、完善校地干部交流机制等，深化校地合 作。与驻区高校累计交流xx名优秀人才，开展双向挂职锻 炼；先后组织高博会、科技创新成果转化、校企需求对接 等各类科技交流活动xxx余场，累计达成校企产学研项 目xxx个，国家科技部xxxx年火炬科技成果直通车活动（现 代农业专场）在xx区成功举行。 畅通政企联动机制。各级领导积极以商招商、以贤招 商、商会招商，利用总商会、侨商会平台与异地商会充分 沟通，开展拜访交流和恳谈会，强化招商引资模式创 新，持续获取有效招商信息xxx条。今年以来，xx区招引签 约项目xxx个，总投资xxx亿元，其中，主导产业项目占比 达x%，产业聚集效应日益显现。 “包”指以专人、专责、专案、专班的模式分包重点 行业、重大项目、疑难案件。 压实分包责任。成立由县级领导牵头抓总、镇（街 道）负责、相关部门紧密协作的工作专班，采取有效措 施，确保项目推进成效明显、疑难案件存量减少、行业发 展势头良好。xxxx年x月，时任区委副书记xx（现任区人大 常委会主任）分包xx项目后，围绕停工xx余年的问题楼盘 延期交房、停工烂尾原因，克服政策调整带来的历史遗留 困难，深入研判分析，经过xx余轮磋商，最终引入第三方 投资人，探索增量资金“保新不保旧”的方法，续上资金 链，积极化解信访矛盾，同时，克服疫情等不利因素，持 续发力，保障项目不停工。 提升能力素质。坚持“请进来，走出去”。依 托“xx大讲堂”，围绕金融保险、光电信息、应急处置等 主题请知名专家授课；先后组织党政考察团赴xx等地考察 学习，提升业务能力，增强全面贯彻新发展理念的自觉。 推动“大家讲、大家谈、大家干”，提升干事创业的浓厚 氛围。面向全区干部，印发“学历提升、素质提升”方 案，组织进行学习；针对全区志愿者、网格员、协警、城 管队员、保安、保洁员六支队伍创新开展“大学习、大培 训、大提升”培训活动，覆盖xxxx余名基层服务人员。小 店镇刘景屯村以智慧党建结合国学讲堂，推动马克思主义 基本原理同中华优秀传统文化相结合，增强村“两委”干 部的战斗力，凝聚群众跟党走的向心力。 着力解决问题。领导干部对分包的重点项目履行指挥 长职责，带领专班做好组织协调、持续推进等各项工作。 开展疑难案件集中攻坚行动，切实化解影响发展的堵点难 点问题。区委常委、政法委书记xx长期投身维稳信访工 作，而治疗自身腿疾的手术，却从保障党的二十大顺利召 开推迟到保障WTT赛事，又推迟到疫情形势平稳可控后。 在研判排查信访积案过程中，他分析xx案久拖不决xx年的 原因，克服无标的物可供执行困境，用好救助制度，为上 访群众认真查找法律依据，组织公检法司、纪检专班远 赴xx解决群众诉求，推动公平正义和群众满意良性统一。 区政协副主席xx分包印染厂棚户区改造项目，他认真评估 征迁情况，深度发动家委会、楼组长、热心群众参与到方 案制订、入户动员、选房办法等各个工作环节，创新采取 预征收模式，xxxx年x月xx日发布签约公告，xx月x日正式 启动家属区选房签约工作，提前完成了xx%的规定比例签约 任务，成为全市依法预征收样本。 “助”指帮助企业、帮助基层、帮助群众。 帮助群众提升办事体验。坚持“我为群众办实事，我 为党旗添光彩”，xxxxx热线平台今年办理工单超x万 件，xxxx项服务事项“网上可办”，xxx项服务事项“即来 即办”，政务服务事项办理时限压缩xx%以上，为办事群众 创造了更加舒适、便捷、温馨的服务。靠前服务企业，持 续强化企业各类生产经营要素保障，疫情期间帮助企业解 决融资、交通、招工等困难，帮助辖区企业xx新医卫材争 取应急贷款xxx万元，帮助x北转向等重点工业企业申报先 进制造业“三大改造”资金，xx余个重点项目（总投资 超xx亿元）入选全市“三大改造”项目库。为企业家提供 子女入学、落实人才待遇等“绿色通道”，营造亲商厚商 的温馨环境。 帮助基层提升服务能力。开展学习型、创新型、服务 型、法治型、廉洁型机关创建，细化xx项标准，实现打铁 还需自身硬。政务服务和大数据管理局党组全面梳理事项 办理流程、时限、要点，开展流程重塑，实行“高频事项 并联办”“并联事项打包办”“前台综合受理、后台统一 审批、统一窗口出证”，搭建“一网通办、一网统管”公 共服务平台，实现“一网管全区，一屏观xx”。民政局党 组的“创新场景拓宽社区治理全新路径”入选民政部“全 国基层治理创新典型案例”，打造的智慧养老服务平台入 选省试点。税务局党组建设的智慧办税大厅在全省树立标 杆，切实推动机关党建“走在前、作表率”。 帮助社会解忧纾困。开展“春雷行动”，围绕农村项 目、城市执法等问题，制定负面清单，完善各类工作措 施xxx项，清收长期侵占集体财产xxx余万元，清收农信社 不良贷款xxx余万元，对制约发展壁垒精准破冰、对遗留问 题“拆弹”、对重大项目“拦路虎”清障、为企业生产经 营护航；建设社会治理综合服务中心，搭建综合调处化解 平台，打造群众“说事场所”。探索实行“精准接 访”，汇聚“专职调解员+特邀调解员+法官指导员+心理服 务员”综合调解力量，实现群众只进一扇门、化解全流 程。全区共排查矛盾纠纷xxxx件，化解成功xxxx件，调成 率达xx%。 二、主要成效 xx区以省、市“能力作风建设年”活动为契机，坚持 大抓基层鲜明导向，在基层发现问题、助基层解决问 题，形成团结协作干事创业氛围，取得突出成绩。国务院 副总理孙春兰及省委书记楼阳生分别对xx区的疫情防控工 作、防汛救灾工作给予充分肯定。 一是干部受到教育。全区政治生态风清气正，党员干 部担当尽责，社区（村）干部为民服务无怨无悔的觉悟不 断提升。年轻干部奋勇争先扎根基层一线，后进干部 在“比学赶超”中纷纷转变为先进分子，特别是面