民营企业创新发展工作报告 党的二十大报告提出，“加快实施创新驱动发展战 略，加快实现高水平科技自立自强”“加快建设世界重要 人才中心和创新高地”。xx科创区是xx建设现代化滨海大 都市、国家自主创新示范区、全球智造创新之都的重要空 间平台，是xx市域空间重构和功能优化的核心板块。 如何运用市委市政府给出“领先领跑、聚能聚势、大 气大美、重构重塑”的四个关键词，开启好xx科创分区高 能级的这把“钥匙”，让优质民营企业加快融入，实现转 型发展、能级提升，成为研究的关键。 一、基本面分析 民企是xx创新发展的主力军，是xx经济高质量发展的 动力和引擎，在高新技术企业数量、研发经费方面占全 市xx%和xx%以上。当前，作为xx创新发展的核心引 擎，xx科创区规划已正式从“规划图”走向“施工 图”，引导量大面广的民营企业以科技创新赋能转型发 展、加快动能转换、提升创新能级，是xx实现高质量发展 的重要举措。 当前，xx登记在册的市场主体xxx.x万户，其中高新技 术企业xxxx余家，民营企业占比高达xx%以上。科技大脑数 据显示，截至xxxx年x月，xx民营企业内部研发机构共 计xxxx家，包括高新技术企业研究开发中心xxx家，国家企 业技术中心xx家，企业工程（技术）中心xxxx家，企业技 术中心x家，企业研究院xxx家。xx%的市级以上企业技术中 心设在民营企业，研发经费的xx%来自民营企业。 xxxx年，xx市实现规模以上工业增加值xxxx.x亿元，同 比增长x.x%，从经济类型看，私营企业增长x.x%。全市高 技术、高新技术产业、战略性新兴产业、新材料、人工智 能产业增加值分别增长x.x%、x.x%、x.x%、x.x%和x.x %，均快于规模以上工业整体增速。全市固定资产投资同比 增长xx.x%，其中民间项目投资增长xx.x%。从投资主要构 成看，制造业投资增长xx.x%，基础设施投资增长xx.x %，合计对固定资产投资增长的贡献率为xx.x%。 xxxx年xx月，我市获得了x项xxxx年度国家科学技术奖 项目，其中x项由民营企业牵头或合作获奖。xx科创区 是xx科技创新的重大战略平台，围绕新材料、电子信息、 生物医药、高端装备、软件与新兴服务业、绿色石化等领 域，以x%的面积集聚了全市xx%的省部级以上创新平 台，初步形成了以实验室、高等院校、产业技术研究院和 企业研发机构等为重点的科创平台体系。 xx科创区具有强大的人才聚焦效应，集聚了xx%的国家 级人才和xx%的省级人才。xx科创区集聚了一批科研实力 强、市场需求大的标杆企业，尤其是产业链“链主”企业 和行业龙头企业。 为精准了解民企融入xx科创区的意愿，我们通过线上 线下调研相结合的方式，共有xxx家优质企业参与调研。 调研显示，我市传统制造业对于科技创新的关注度较 高，对于融入xx科创区的意愿强烈，但是目前仅有x.xx%的 企业表示入驻xx科创区。民企融入xx科创区的热度、广度 还远远不够。 二、存在主要问题 一是统筹协调不足，影响民营企业投资效能。目 前，xx科创区管理主体多元、管理层级较多，涉及五个行 政区，缺乏统筹规划，协调机制不畅。不同区域资源不均 衡，招商优惠和落户政策不统一。现有的xx科创区产业规 划、招商政策、公共服务平台等缺乏细化指南。市级与各 个属地的协作机制和分配机制缺乏，科创辐射半径有限。 二是宣传引导不足，影响民营企业参与动能。当 前，对xx科创区的核心资源宣传不够，与行业商协会的宣 传引导机制缺乏。 三是科创生态不足，影响民营企业创新潜能。当 前，xx科创区存在高端科技人才少、高端科研机构少、前 沿基础研究少的“三少”现象。我市民营企业研发投入占 总营收的比重低于xx市全社会研发投入水平，科技基础设 施水平偏低，缺乏足够的资金投入进行产品研发、成果转 化。xx科创区定位打造“全球智造创新之都”的主引 擎，在吸引欧美等海外研发机构上还存在诸多壁垒。 四是金融赋能不足，影响民营企业发展势能。当前我 市政府性投资基金量级小、市场化程度低，不同基金分属 不同主体管理，难以形成资源整合和运营合力，不利于构 建企业全生命周期成长扶持机制。 三、对策建议 加快xx科创区建设是xx着力全面实施创新驱动发展模 式的重要探索，是着力推动xx创新型城市建设的重要举 措，是高质量支撑xx现代化滨海大都市和共同富裕先行市 建设的重要抓手。建议加强顶层设计、优化合作模式、 发挥标杆引领、健全金融生态，有效激发民营企业的 创新活力与潜力，充分发挥民营企业主力军力量，有梯 队、有层次、有步骤地走出一条民营企业助推xx科创区建 设的路线图。 （一）加强顶层设计，提升民营企业融入热度。 一是建立区域一体化审批机制。统筹推进规划、开 发、建设和管理，着力推动建立统一领导、统一规划、统 一决策的体制机制，统分结合、高效运营，解决跨区域项 目多头审批问题，推进项目加快落地，同时又能避免区域 协同规划不足，协调机制不畅。 二是建立产业链错位布局。结合镇海、北仑、高新区 等不同区域的特色产业，聚焦新材料、工业互联网、智能 制造等区域规划与产业集群的协同性，完善产业链群布 局，形成错位发展、良性竞争。 三是强化全域协同发展意识。结合区域特色产业和民 营企业发展基础，推动以xx科创区为核心，形成辖区优势 产业资源协作圈、全市产业资源配套圈、融入xx大都市产 业资源辐射圈，形成三圈联动机制，带动全市民营企业内 合外竞，发挥虹吸效应。 四是加大核心资源传播力度。加大主流媒体和新媒体 的传播力度，充分运用专家讲座、沙龙交流、