县2023年人民法院工作报告汇编（11篇） 目录 1.黄陵县人民法院工作报告.......................................................................................... 2 2.滦平县人民法院工作报告........................................................................................22 3.木里藏族自治县人民法院工作报告..........................................................................40 4.磐安县人民法院工作报告........................................................................................60 5.潼关县人民法院工作报告........................................................................................77 6.五莲县人民法院工作报告........................................................................................94 7.香河县人民法院工作报告......................................................................................106 8.炎陵县人民法院工作报告......................................................................................117 9.易门县人民法院工作报告......................................................................................134 10.永嘉县人民法院工作报告...................................................................................152 11.镇安县人民法院工作报告...................................................................................169 黄陵县人民法院工作报告 各位代表： 现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议，并 请政协委员及其他列席人员提出宝贵意见和建议。 2022年工作回顾 2022年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”，在上级法院指导、县委领导和人 大监督下，在政府、政协和社会各界的关心支持下，按照 县第十七次党代会及县第十八届人代会安排部署，弘扬伟 大建党精神，以忠诚担当、锐意进取的精神状态做好服务 大局、司法为民、公正司法各项工作，巩固党史学习教育 及政法队伍教育整顿成果，常态化开展扫黑除恶斗争，坚 持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，充分发挥审判职能，以高质量司法服务县域高质量发 展，为“民族圣地·绿色黄陵”建设及黄陵社会各项事业进步 提供有力司法服务。 一、发挥司法审判职能，维护社会公平正义 坚持用习近平法治思想指导树立正确司法理念，坚持 以人民为中心，努力维护社会公平正义,弘扬社会主义核心 价值观，让人民群众感受到公平正义就在身边。全年共受 理各类案件3211件，较2021年2285件同比增长40.5%，结 案3144件，同比增长37.3%，结案率98%。员额法官人均结 案225件，同比增加64件。平均审理时间41天，同比缩 短13天。 （一）从严惩治刑事犯罪，推进平安黄陵建设。受理 刑事案件79件，结案75件，判决犯罪分子113人，判处十年 以上有期徒刑4人，判处三年以上十年以下有期徒 刑23人，判处三年以下有期徒刑、拘役共86人，宣告缓 刑24人。依法惩治各类犯罪、保障人权，积极促进社会治 理，切实履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大 责任。将刑事辩护律师全覆盖与认罪认罚制度相结合，律 师辩护率达到100%，认罪认罚案件占比98%，确保公正与 效率并举。对严重影响人民群众安全感的抢劫、抢夺、涉 毒等严重刑事犯罪和电信网络犯罪保持强势打压，铁腕惩 治涉食品、药品、环境刑事犯罪，守护人民群众针尖上、 舌尖上、头顶上、脚底下、钱袋子等安全。贯彻《反有组 织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争，对犯罪分子形成 强有力的震慑，切实做到依法严惩到位、打伞破网到位、 打财断血到位。积极开展打击整治养老诈骗专项行动，增 强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力。审结 被告人屈某作案11起、涉案金额500余万诈骗罪一案，审结 帮助信息网络犯罪活动罪案件12件21人，维护了被害人的 合法权益，有力打击了诈骗犯罪的嚣张气焰。 （二）妥善化解民商事纠纷，保障经济健康发展。共 受理民事案件2007件，审结1970件，调撤率75.3%。完整、 准确、全面贯彻新发展理念，促进经济社会持续健康发 展。坚持“以人为本”司法理念，准确把握《民法典》核心要 义和理念要求，加强涉民生、涉农等案件审理，充分发挥 民事审判定纷止争、促进发展的独特作用，减少当事人诉 累，精准服务“六稳”、“六保”，加强知识产权保护，弘扬契 约精神，为改善投资发展环境，优化县域营商环境提供坚 强司法保障。继承和发扬马锡五审判方式，坚持法庭前 移、走进群众身边，注重调查研究、厘清案件事实，强化 调判结合、做到定纷止争，满足群众司法需求。成功化 解100余件涉农化肥买卖合同、100余件涉网贷借款合同等 系列案件，有力维护了当事人的合法权益，力争将矛盾纠 纷彻底化解。 （三）围绕行政审判工作，促进法治政府建设。受理 非诉执行行政案件12件。坚持依法保护行政相对人合法权 益与支持行政机关依法行政并重，协助行政机关与7户涉东 关片区、沮河沿岸被拆迁人达成调解协议，促进行政争议 实质解决，为城市形象提升贡献法院力量。加大司法监督 力度，采取书面审查与访问审查、程序审查与证据审查、 听证审查与现场勘查相结合方式，严格行政行为合法性审 查。深化司法与行政良性互动，重视运用司法建议督促行 政机关规范执法行为，切实促进行政机关依法行政，有力 维护行政相对人合法权益。 （四）整合执行力量配备，兑现当事人胜诉权益。受 理执行案件1113件，结案1087件，申请标的额2.13亿元，执 行到位标的8861.75万元，执行到位率同比增长137.35%。以 保障胜诉权益实现为出发点和落脚点，提高人民群众的获 得感，聚焦执行兑现这一核心，努力克服疫情不利影 响，采取线上查控和线下查找相结合的方式，开展“三秦飓 风2022”、“延河风暴”等执行专项活动，并在人民法庭设立 执行工作室就近开展执行工作，使一批涉民生、涉金融案 件得到有效执行，尤其在春节期间执行工作“不打烊”，共计 为30余名申请人兑付1100余万元执行款，让申请人度过一 个美好祥和的新春佳节。执行队伍建设和内部管理进行了 一系列改革，执行力度、执行措施和执行工作有了较大提 高，质效排名从全省倒数第一跃升至全市前三。全年共拘 传被执行人96人，拘留2人，曝光失信被执行人信 息197人，发布限高令289人，查封房产20套，拍卖房 产14套，拍卖车辆3辆。 二、深化司法体制改革，全力提升审判质效 坚持把改革作为规范权力运行、促进公正司法的有力 保障，持续深入探索创新，促进审判体系和审判能力现代 化建设。 （一）统筹推进改革措施，优化审判资源配置。积极 推进法院改革，继续深化审判方式改革，全面落实司法责 任制，提高审判质量和诉讼效率。规范权力运行监督机 制，优化审判权力责任配置，完善人员分类管理制度，实 行竞争上岗，激发干警工作积极性，提升审判执行效率。 印发《关于组建审判团队及下达办案任务的通知》，制定 《员额法官办案任务规定（试行）》，分解办案任务及庭 审直播任务，强化审判团队自我管理功能，进一步挖掘内 部潜力，实现扁平化管理。 （二）完善权力运行体系，狠抓审判监督管理。落实 让审理者裁判、由裁判者负责，坚持有序放权和有效监督 相统一，健全审判委员会、专业法官会议制度，充分发挥 审判委员会、专业法官会议定案把关、总结审判经验、统 一裁判尺度作用，助力审判提质增效。2022年共召开审委 会21次，提交讨论案件309件。常态化开展“双进”工作，强 化审限管理、流程管理，构建以质量、效率、效果为核心 的办案评价体系，落实审判质效月通报、季分析制度，建 立审判质效指标研判制度，认真剖析后进指标，及时提出 合理建议，为审判质效提升提供依据。推行院庭长带头办 案制度，明确院、庭长履行审判监督管理职责，以院庭长 办案常态化、实质化、示范化为抓手，提高案件质效、改 进审判作风，促进法院审判执行工作良性运行。 （三）常态化开展案件评查工作，推行发改案件剖析 制度。结合本院审判工作实际，制定《“四类案件”监督管理 办法（试行）》、《发改案件评查及处理办法》和《发改 案件剖析交流制度（试行）》，就发改案件建立台账，并 重点进行评查剖析，确保整改措施到位。抽调10名优秀法 官助理担任常态化评查人，实行一案一表一报告、签字背 书的评查制度，重点评查发改案件27件，并严格按照相关 规定对瑕疵案件予以通报。开展裁判文书筛查，督促存在 瑕疵问题的裁判文书及时进行整改。 （四）深入推进司法公开，着力提升司法公信。贯彻 党中央及上级法院关于司法公开的重大部署，坚持以公开 促公正，以透明保廉洁，积极推进庭审直播常态化，提高 庭审效率，倒逼庭审规范化水平，积极回应社会对司法案 件的关切，共直播案件231件；提高裁判文书上网及时性和 同步性，裁判文书上网率达到55.63%，确保文书格式规 范、文字顺畅、逻辑清晰、说理透彻，让群众以看得见的 方式感受司法温度。 三、围绕全县发展大局，践行司法为民宗旨 围绕全县中心工作，积极延伸职能作用，主动把法院 工作融入全县工作大局中去谋划和部署，坚定贯彻落实县 第十七次党代会、县第十八届人代会精神，为全县“三区一 高地”发展定位以及“六大发展目标”提供司法保障，真正做 到了“为大局服务、为人民司法”。 （一）积极参与社会综合治理，打造诉源治理新模 式。店头法庭、隆坊法庭顺利通过“陕西法院新时代人民法 庭标准化规范化建设达标法庭”验收，充分发挥人民法庭前 沿阵地作用，利用“苹果法庭”、“能源法庭”等形式，全面开 展“三个一”诉源治理新模式，力促基层矛盾纠纷源头化 解，全力维护基层和谐稳定。全面开展“三调＋四联”活 动，妥善处理涉家事、邻里纠纷、涉“三农”等案件以及新业 态纠纷，注重矛盾纠纷实质性化解，积极开展以案说 法，培育和弘扬社会主义核心价值观，让人民群众切实感 受到公平正义就在身边。 （二）创新诉讼服务举措，全面优化营商环境。坚持 平等保护原则，围绕县重点项目，强化司法保障能力，依 法审理各类商事案件，推动形成平等有序、充满活力的法 治化营商环境，助力企业健康稳步发展。优化审理流 程，突出简案快审，开辟涉金融保险案件绿色通道，成立 专门金融保险案件执行小组，不定期开展涉金融保险案件 清理及专项执行活动，严厉打击高利贷、砍头息、套路 贷、涉保险诈骗等违法行为。围绕知识产权保护，协调市 中院在秦创原轩辕科技创新中心设立知识产权巡回法 庭，在黄陵县果业技术推广和产业营销服务中心、陕西轩 辕圣地酒业有限公司、黄陵县绿色梨果农业有限公司等机 构和企业设立县法院知识产权保护站，加强对知识产权的 司法保护，发挥知识产权在引领科技创新、推动产业转型 升级中的积极作用，更好服务保障创新驱动发展，推动知 识产权协同保护的科学化、长效化。 （三）筑牢司法为民信念，增强人民群众满意度。主 动接受人大监督并向人大报告法院工作，积极配合县人大 常委会开展调研活动，执行局负责人向县人大常委会报告 履职情况。自觉接受政协民主监督，向县政协通报法院工 作，多渠道听取“两代表一委员”意见建议，认真办理建议和 议案。进一步深化平安黄陵建设，有效提升全县“九率一 度”，2022年县法院在公众对法院系统工作的满意率排名全 市第一。强化司法为民，全力化解矛盾，各审判部门结合 审判实际，主动介入社会生活和经济发展，高度关注弱势 群体，有力保障生活困难群众依法维护自身合法权益，为 有效化解社会矛盾作出了较大贡献。按照县委县政府部 署，积极参与乡村振兴工作，认真制定包扶工作计划，开 展防返贫动态监测和排查工作，积极购买农副产品，协助 果农防冻，走访村卫生室建设，慰问包联户。面对疫情反 复，严格执行疫情防控措施，确保审判执行工作顺利安全 开展的同时，抽调27名干警组建“疫情防控党员先锋队”下沉 一线核酸采集点，协助医务人员完成黄陵县全员核酸检测 任务。 （四）营造浓厚法治氛围，助推法治黄陵建设。按 照“八五”普法部署要求，落实“谁执法谁普法”的普法责任 制，选荐法官担任法制副校长、法制宣讲团成员，与县电 视台合作推出10期“政法在线”栏目，并拍摄《县法院宣传 片》。深入社区、村组、企业、学校，开展《家庭教育促 进法》、《妇女权益保障法》等法律宣传，积极培育社会 主义法治文化，促进提高社会文明程度。坚守宣传舆论主 阵地，持续扩大法院工作影响力，内外网共计发布宣传文 稿361篇，发布文稿195篇，被上级法院、省市政法委转 发35篇，被人民日报、西部法制报等平面媒体转 发14篇，被澎湃新闻、今日头条等网络媒体转发1000余 次。发布抖音视频76个，浏览量达到100万余次，获赞2.4万 余次，获关注6000余人。 四、坚持从严管党治院，全面提升法院形象 牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，严格执行政法工 作条例和重大事项请示报告制度，确保党中央决策和省市 县工作要求在法院落地落实。加强法院文化建设，转变工 作作风，形成以忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不 阿、改革创新为主要内容的新时代人民法院文化。 （一）坚持正确政治方向，强化思想政治建设。坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实 践、推动工作，学习宣传贯彻党的二十大精神，不断提高 法官干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入贯 彻习近平法治思想，确保主题教育全面融入审判执行工 作，取得扎实成效，推动县法院工作高质量发展。严肃党 内政治生活，及时召开“党史学习教育专题民主（组织）生 活会，营造风清气正政治生态。坚持抓党建带队建促审 判，把党的领导贯彻到法院工作各方面全过程，守牢意识 形态阵地，开展“种植法官生态林，添彩绿色新黄陵”、“庆 七一•我为群众办实事”主题演讲比赛、赴小石崖红色教育基 地重温入党誓词等“主题党日”活动9场次，为党员干部发放 各类政治理论学习材料300余册。 （二）强化执纪监督问责，持之以恒正风肃纪。严格 执行中央八项规定精神，加强“四类案件”监督管理，集中开 展形式主义、官僚主义，违规收送礼金问题等专项整 治，规范司法行为。巩固政法队伍教育整顿成果，严格落 实组织查处,靶向整治顽瘴痼疾,全面推动建章立制，努力打 造党和人民信得过、靠得住、能放心的司法队伍。组织开 展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党政法工作 条例》等专题学习，层层签订党风廉政建设和目标任务责 任书，深入开展警示教育，引导干警严守政治纪律和政治 规矩，促使干警知敬畏、存戒惧、守底线。结合审判实 际，开展“司法作风突出问题集中整治”、“干部作风建设提 升年”、“作风纪律大整顿”等专项活动，通过编纂《制度汇 编》，出台《县法院绩效考核办法》，大力推进内部规范 化建设，狠抓院务行政管理，不断提高工作效能，司法能 力和管理水平有了新提高。全年共进行会风会纪督 查15次，开展日常纪律作风督察19次，发出督查通 报12期。 （三）传承红色法治基因，做马锡五审判方式传承 人。结合当前审判实践，扎实开展“为群众办实事示范法 院”创建工作及“马锡五审判方式”大学习、大讨论、大实践 活动，继承和发扬具有鲜明红色印记和传承人民司法的优 良传统，组织集中学习3次，干警在日常审判工作中走进办 案现场800余次，号召法官干警争做“马锡五审判方式”传承 人，积极探索审判执行“延安模式”，推动县法院工作高质量 发展。以推进县法院审判体系和审判能力现代化暨继承和 发扬马锡五审判方式为主题，开展“青年法官沙龙”活 动5次，凝聚青年干警力量，激发青年干警担当、创新精 神。 （四）完善教育培训机制，强化司法能力建设。注重 法院专业人才培养，培育法院文化与法治精神，打造积极 向上的精神风貌。开展“党组成员讲党课、员额法官讲业 务、青年法官讲轩辕故事”法院大讲堂活动26次，组织法官 助理、书记员、司法警察开展大练兵，与西北政法大学等 高校开展交流互动，促进司法实践与教学科研紧密结 合，着力提升法官干警政治素养、专业能力及文化水平。 及时推进法院队伍年轻化，法官员额增加1名，完成法官遴 选入额1名，招录10名公务员，面向社会招录2名聘任制书 记员、招聘司法警察辅警3名。为更好服务群众，突出黄陵 地域特色，经省编办批准，“田庄法庭”更名为“桥山法庭”。 完成将配电室从地下室迁建至地面工作，完成3辆审执业务 用车更新，切实保障各项司法工作顺利运行。 2022年，县法院各项工作受到党委、政府和上级法院 的充分肯定和社会各界的好评，县法院办公室荣获“全市法 院政务工作先进集体”，冯娅鸽同志被市政法委授予“全市人 民群众满意的政法干警”，杨李静同志被市政法委授予“十佳 法庭庭长”，先后有17人次受到市级以上表彰奖励。 各位代表，县法院的发展进步，离不开县委坚强有力 的领导，离不开上级法院、人大及其常委会的监督指 导，离不开政府、政协和社会各界的大力支持，离不开各 位代表和全县人民的共同关心帮助，在此，我谨代表县法 院全体法官干警向长期以来关心、支持法院工作的各位人 大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢，并致 以崇高的敬意！ 在取得成绩的同时，我们也清醒地看到在工作中还有 不足之处：一是个别法官干警的思想观念与服务意识同新 时代司法要求和人民群众的新期盼还有差距；二是落实司 法为民的措施还不到位，有待创新和加强；三是仍然有部 分审判质效指标高位运行、相对落后，需要我们精准发 力，着力改进。 2023年工作思路和任务 2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之 年，县法院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全 面贯彻落实党的二十大精神，牢牢坚持党对司法工作的绝 对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照各级法院工 作会议精神，立足审判职能，以推进审判体系和审判能力 现代化为抓手，紧紧围绕县委县政府中心工作，忠实履行 好维护大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业 的职责使命，满足人民群众多元化司法需求，为奋力谱写 黄陵高质量发展提供坚强司法保障和司法服务。 一、加强政治建设，贯彻落实党的二十大精神。始终 把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，强化政治纪律和政治规矩，树立大局意 识，积极做好意识形态领域工作，以法治思维和法治手段 将党的路线方针政策同执行国家法律统一起来，坚定不移 的做好“向党委请示”、“向人大报告”、“府院联动”、“法纪 联合”四项工作机制。坚持抓党建、带队建、促审判，切实 加强审判执行部门、人民法庭的政治建设和业务建设，巩 固案件审判质效，促进市场公平交易和有序竞争，深入推 进诉源治理，把社会主义核心价值观融入司法裁判，为黄 陵各项事业发展提供司法保障。 二、坚持改革创新，为民司法有新作为。坚持问题导 向，全面深化司法责任制改革，以改革思维求公正、效率 和公信，站稳人民立场，提高群众工作能力，不断满足人 民群众对司法工作的新要求新期待。推进院庭长示范办 案、执行工作机制改革，强化案件繁简分流，规范量刑和 类案检索，运用信息化手段为法院审判执行工作提速、减 负、增效。持续优化营商法治环境，强化知识产权保 护，助力乡村振兴，打造高标准县法院环境资源保护码上 共享法庭，深化多元化解纠纷矛盾，坚持以案释法、宣审 并重的原则，推进诉源治理、诉前调解工作，充分发挥人 民法庭深入基层优势，积极参与基层社会治理，构建大调 解工作格局，让更多矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。 三、强化能力提升，队伍建设有新气象。打造“五色文 化体系”法院，注重法院专业人才培养，教育引导法官干警 内强素质、外树形象，在队伍建设上取得明显成效。严格 落实党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，开展干部作 风能力建设，扎牢制度笼子，严肃铁规禁令，严惩司法腐 败，确保公正廉洁司法。做好员额法官的遴选工作，选拔 任用一批年轻干警，加强对新录用公务员、聘任制书记 员、司法警察的培养和管理，激发队伍活力，提升队伍综 合素质，有步骤完成法院队伍年轻化和专业化工作。 四、夯实基础建设，发展根基有新成效。加强智慧法 院建设，实现全业务网上办理，全流程依法公开，充分发 挥信息化优势，释放审判效能。破解信息化建设应用难 题，加强系统建设，强化干警教育培训，注重保护数据隐 私安全，确保各项系统高效运行。完善基础设施建设，消 除安全隐患，全力推动县法院办公环境提升和改进工 程，推进桥山法庭选址及建设工作，全力为辖区群众提供 便捷高效的司法服务。 砥砺新时代，奋进新征程，在2023年，县法院将继续 在县委的坚强领导下，在上级法院和人大的有力监督 下，以学习贯彻二十大精神为引领，高举习近平新时代中 国特色社会主义伟大旗帜，在习近平法治思想的指引 下，忠实履行好宪法和法律赋予的职责，不忘初心、牢记 使命，追赶超越、锐意进取，奋力谱写新时代黄陵高质量 发展新篇章。 滦平县人民法院工作报告 各位代表： 现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议，并 请县政协委员和列席同志提出宝贵意见。 2022年工作回顾 2022年，县法院在县委的坚强领导下，在县人大及其 常委会的有力监督下，在县政府大力支持、县政协民主监 督和社会各界的关心支持下，深入学习贯彻习近平法治思 想，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神及党 的二十大精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围 绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正 义”的目标，牢牢聚焦全县中心工作，司法为民、公正司 法，各项工作取得新成效。全年共受理各类案 件10394件，同比增长6%，审执结9814件,同比增 长4.3%，结案率94.42%。 一、依法履职尽责，坚定不移推动县域经济社会稳定 发展 充分发挥审执作用，找准服务的切入点和发力点，为 全县经济社会高质量发展提供坚强有力的司法服务和保 障。 （一）依法惩治各类刑事犯罪。全面贯彻落实总体国 家安全观，发挥刑事审判职能作用，着力推进更高水平的 平安滦平建设。共受理刑事案件190件，判处罪 犯188人，刑事收案数量同比下降43%。常态化开展扫黑除 恶，坚决巩固专项斗争成果，审结董某超等5人涉恶案 件，5人均被判处有期徒刑以上刑罚，追缴违法所得6万余 元，扫黑除恶常治长效成果日益显现；依法严惩暴力犯 罪，审结故意杀人、故意伤害、抢劫犯罪案件19件，判处 罪犯20人, 切实维护人民群众生命财产安全；依法严惩涉众 型经济犯罪，高效审结彭某扬养老诈骗案件，追缴违法所 得13万余元，牢牢守住老年人的“钱袋子”；重拳惩治网 络犯罪，审结电信网络诈骗案件1件、电信网络诈骗关联犯 罪案件5件，决不让网络空间成为法外之地；坚持用最严格 制度最严密法治保护生态环境，依法审结非法狩猎案 件4件，判处罪犯6人，为当好“首都生态护城河”提供有 力司法支撑。 （二）持续优化法治化营商环境。完整、准确、全面 贯彻新发展理念，充分运用民事审判职能调节社会关 系，努力为营造法治化营商环境贡献司法力量。全年共受 理民商事案件6021件，审结5613件，结案率93.22%，涉案 诉讼标的额18.5亿余元。充分发挥破产审判在完善市场主体 拯救和退出机制中的重要作用，全年共受理破产案 件8件，目前大屯供销社和虎什哈供销社已终结破产程 序；主动协助解决房地产开发后续遗留问题，妥善解决了 潮河流域饮马川项目涉及的306户购房者办证难问题；依法 保障金融稳定，防范化解金融风险，审结金融借款、民间 借贷纠纷案件1348件，促进金融市场健康有序发展；大力 弘扬“言而有信”“有约必践”的契约精神，审结买卖合 同、担保合同、债权转让等案件369件，坚决规制随意毁 约、恶意逃债等行为；积极应对疫情引发的诉讼问题，审 结企业债务、房屋租赁等案件216件，千方百计帮助企业渡 过难关。我院审结的两件司法案件入选省高院编制的《护 航民企发展典型案例》汇编。 （三）支持监督政府依法行政。注重实质性化解行政 争议，妥善解决行政相对人实际诉求，行政争议诉前化解 率66%。全年共审结行政案件29件，其中经和解后原告主动 撤诉3件，依法判处撤销行政行为、确认行政行为违 法11件；审查非诉执行案件54件，裁定准予执行40件、撤 回申请14件；与行政机关建立常态化沟通协调机制，提出 司法建议3份，组织旁听庭审10余次，力促司法与行政良性 互动；着力推进行政机关相对人出庭应诉制度，行政机关 负责人共出庭应诉17次，出庭应诉率60%，让“告官能见 官”“出庭也出声”成为新常态。 （四）全力兑现当事人胜诉权益。坚决破除阻碍公平 正义的最后一道藩篱，勇于向“执行难”顽疾亮剑。共受 理执行案件3879件，执结3789件，执结率97.68%，执行到 位标的款3.9亿余元。强力推进执行指挥中心实体化运 行，落实信用联合惩戒机制，共拘留27人次，限制高消 费1672人次，列入失信被执行人自然人1154人次、法人及 其他组织246人次，切实让违法失信者一处失信、处处受 限；坚持联合惩戒和信用修复并重原则，鼓励失信被执行 人主动履约、积极践诺，及时缩短失信期限83条；健 全“互联网+司辅”网络拍卖机制，启动网拍159件，涉及 标的物金额1.3亿余元；积极参加全省“冀执利剑”集中执 行专项行动，行动中共执结案件1046件，执行到位金 额3542万元，以拒执罪移送公安机关1件，形成严惩拒执行 为的高压态势。 二、践行司法为民，矢志不渝满足人民群众多元司法 需求 坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众关 切，持续更新为民服务清单，让与民生息息相关的案件传 递出“司法温情”。 （一）强化民生权益保障。全面准确适用《民法典》 及相关司法解释，审结教育、就业、医疗、住房等涉民生 案件800余件，切实增强人民群众幸福感和满意度。强化弱 势群体司法保护，加强家事审判改革力度，妥善审结婚 姻、抚养、赡养等家事案件417件，以审判促进家庭幸福和 谐；依法审结强奸、猥亵妇女、儿童案件8件，判处罪 犯10人，强力维护妇女、儿童合法权益；全面运行“道交 纠纷网上一体化处理平台”，受理道路交通事故案 件145件，涉及赔偿金额559万元，努力为群众出行安全保 驾护航；加大对劳动者权益的保护力度，为农民工追讨欠 薪230万余元，欠薪势头得到有效遏制；积极争取司法救 助，为19名生活困难的申请执行人争取救助金50万余 元，主动帮助涉诉困难群众度过困境。 （二）完善便民诉讼服务。全面推进诉讼服务向基 层、向网络、向重点行业延伸，不断完善线上线下、形式 多样、方便快捷、透明高效的诉讼服务体系。持续推 进“登”字号立案改革，登记立案率达100%；充分运用智 慧法院建设成果，灵活运用“云”立案、“云”调 解、“云”庭审，引导当事人通过诉讼服务平台在线办理 诉讼事项，共网上立案2940件，网上缴退费7728次，网上 开庭1346次，网上质证4184次，实现了在疫情期间“审判 执行不停摆，公平正义不止步”的良好局面；我院在一站 式多元解纷和诉讼服务体系建设质效评估考核中，始终处 于全市基层法院前列。 （三）加强人民法庭建设。一年里，我院坚持重心下 移、力量下沉、保障下倾，以更大力度、更严要求，全力 打造完备的人民法庭。准确把握人民法庭发展方向，撤销 马营子人民法庭，将8个人民法庭调整为7个，推动人民法 庭实现集约化、扁平化管理；全面加强中心法庭基础设施 建设，金沟屯法庭全面开工建设，红旗法庭完成装修重 整，虎什哈法庭实现改造升级，法庭面貌焕然一新。其中 红旗人民法庭被选进省级示范法庭创建行列，利用其区位 优势着重审理涉矿纠纷，对规范矿产企业绿色发展，改善 矿区周边人居环境起到了有力推动作用；巴克什营人民法 庭被选进省级品牌法庭创建行列，其辖区内的金山岭旅游 巡回法庭，自设立以来共调解纠纷30余件，无一件进入到 诉讼程序，省高院宋瑞良专委视察后给予充分肯定。 （四）推进基层社会治理。强化诉讼服务中心实质性 解纷功能，全面应用“冀时调”线上调解平台，通过诉调 对接分流化解矛盾纠纷3893件，化解率77.58%；大力推 进“三个一”工作机制向纵深发展，逐步形成特邀调解员 长期驻站、包联法官预约到访制度模式，得到群众广泛赞 扬；主动靠前跟进服务，护航重大工程建成落地，其中巴 克什营人民法庭山神庙法官工作站在护航巴克什营污水处 理工程建设中取得良好成效，得到河北法制报专题报 道；强化普法宣传，增强全社会法治观念，运用官方网 站、微信、微博等媒体平台，转发群众喜闻乐见的普法动 漫、典型案例等800余个，开展法治副校长进校园活动，为 中小学生讲授“开学第一堂法治课”80余次，其中我院一 名干警获得“承德市七五普法先进个人”称号。 三、坚持守正创新，凝心聚力推进司法体制综合配套 改革 持续深化改革创新，夯实司法责任体系建设成果，着 力破解深层次体制机制难题，全力推进审判体系和审判能 力现代化。 （一）深化司法责任改革。细化办案人员权责清 单，强化主审法官、合议庭办案责任。坚持“入额必办 案”，院庭长共办理案件4985件，占总数的48%；人民陪审 员参审案件399件，一审普通程序案件陪审率达80.44%；健 全法官动态调整机制，全年共遴选入额法官3名，退 出3名，5名法官职级得到晋升，推动员额法官、法官助 理“定期晋升”向“择优选升”转变；优化调整班子成员 结构，对符合干部交流任职条件的领导干部调整到位，班 子结构更加趋于年轻化、合理化。 （二）完善审判管理运行。健全院庭长履职指引和监 管留痕制度，完善“四类案件”识别机制，共监管案 件995件；完善判后答疑制度，进一步规范答疑方式方 法，切实做到让当事人服判息诉；严格把关重大敏感和疑 难复杂案件，有效统一法律适用和裁判尺度，修订《专业 法官会议工作实施细则》，充分发挥专业法官会过滤作 用，减少审判委员会研究案件数量，全年共召开专业法官 会31次，审判委员会10次，研究案件155件；常态化开展案 件质量评查、文书评查、庭审评查，强化发改案件重点评 查以及长期未结案件专项评查，延伸评查效果，实现专业 化质量评查与绩效考核、司法责任追究有效衔接。 （三）推进诉讼制度改革创新。深化以审判为中心的 刑事诉讼制度改革，推动庭审实质化，召开庭前会 议3次，启动非法证据排除程序3次，一审刑事案件认罪认 罚适用率95.7%；大力推进简易刑事案件当庭宣判，共当庭 宣判案件66件，刑事司法效率明显提升；推进以繁简分流 为重点的民事诉讼制度改革，实现简案快审、繁案精 审，完善《民事案件速裁工作实施细则》，组建速裁团 队4个，审结速裁案件1204件，每案平均审理时 长16.3天，切实做到提速增效。 四、从严治党治院，持之以恒打造忠诚干净担当法院 队伍 坚持以政治建设为统领，持续巩固拓展队伍教育整顿 成果，驰而不息正风肃纪，着力锻造一支政治过硬、适应 新时代要求、具备现代化建设能力的法院队伍。 （一）全面加强党的建设。以开展“两个确立”“两 个坚持”主题教育活动为契机，筑牢法院队伍政治忠诚。 强化政治理论学习，组织党组理论学习中心组集中（扩 大）学习研讨12次，召开党的二十大精神专题学习会 议6次，22名中层干部带头发言交流学习心得44次，不断提 升政治理论学习的规范性和实效性；丰富学习方式方 法，组织党的二十大精神专题宣讲2场，进行微视频党课评 比2场，组织干警参加知识测试3次，确保学习成果入脑入 心；集中组织各党支部积极开展重温入党誓词、参观红色 旧址、“三八”妇女节文艺演出活动及“五四青年节”支 部主题党日活动等，党员干警的向心力和凝聚力进一步增 强。其中我院1名干警代表承德法院系统参加全省法院“两 个确立”主题演讲比赛获得优秀奖，并在全省法院党的二 十大征文活动中荣获一等奖。 （二）狠抓司法作风建设。印发全面从严治党和反腐 败工作要点，召开党风廉政建设和反腐败工作会议，深入 排查廉政风险点，推进廉政风险防控关口前移；开展深化 纠四风和作风纪律整顿专项活动，常态化开展警示教 育，对外发布“履职践诺”责任书，引导干警严守纪律底 线、不越红线；通过以身边人身边事身边案不断开展警示 教育，大力弘扬政法英模精神，主动跟班先进找差距，全 院干警拒腐防变思想进一步筑牢，政治生态进一步优化。 （三）着力提升司法能力。组织开展“员额法官讲一 课”活动，由员额法官结合熟悉的业务领域依次授课，提 高法官整体业务水平；主动配合人大对我院员额法官开展 述职评议工作，并进行民主测评、满意度测评、座谈交流 等，切实激发青年干警干事创业的活力；以学习贯彻新法 律法规、司法解释为着力点，组织干警参加各类业务培 训30余场，培训干警1500余人次，特别是在我县疫情防控 期间，全院干警在钉钉平台学习电子法院及互联网开庭应 用技术，提升应对风险和办实事的能力，实现了疫情防控 和执法办案两不误；注重学术交流与研究，全年共组织干 警撰写调研文章22篇，其中两项课题中标2022年度承德市 社会科学发展研究课题，并获得河北法学会论文评选优秀 奖，干警整体素质能力显著提升。 过去的一年，县法院牢固树立“监督就是关心，监督 就是支持”的理念，自觉接受人大监督，不断改进工 作，认真办理代表建议，并积极走访、当面答复；向县人 大常委会专题报告行政审判工作情况，配合人大开展专题 调研和集中视察2次，对代表、委员提出的意见建议逐条梳 理、逐件督办、及时反馈，确保件件有答复、事事有回 音；主动接受市委提级政治巡察1次、县委营商环境巡 察1次，依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委 会5次；深化司法公开，广泛接受社会监督，依法公开流程 信息9000余条，通过审判流程全公开，让阳光司法成为新 常态。 各位代表，2022年是县法院极为困难的一年，面对审 执任务和疫情防控的双重压力，全院干警团结一心，攻坚 克难，圆满完成了各项任务。这些成绩和进步的取得，是 县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督的结 果，是县政府、县政协及社会各界大力支持的结果。在 此，我谨代表县法院全体干警，向一直以来关心和支持法 院工作的各位领导和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感 谢！ 在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，当前县法 院工作中还存在一些困难和不足：一是服务保障能力有待 进一步提高，服务高质量发展、应对风险挑战的能力还有 待增强；二是诉源治理工作有待进一步深化，矛盾纠纷的 诉前分流和多元化解机制尚不够完善；三是纪律作风建设 有待进一步压实，个别干警纪律观念不严、群众观念淡 薄，影响法院形象和司法公信力的行为仍有发生。对于以 上问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 2023年工作任务 各位代表，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开 局之年，县法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想和习近平法治思想为指导，以全面学习贯彻落实 党的二十大精神为主线，以法院主责主业作为重要抓 手，紧紧围绕县委决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的 职责，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发 展各项工作，为建设新时代“生态强县、美丽滦平”、实 现中国式现代化滦平场景提供坚强有力的司法服务和保 障。 一是坚持党的领导，在加强政治建设上彰显新担当。 我院将始终把党的政治建设摆在首要位置，严格落实意识 形态责任制，深学、细悟、笃行习近平法治思想，深入学 习贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实《中国共产党 政法工作条例》，常态化开展党史学习教育，着力推进党 建与审判执行深度融合，教育引导广大干警自觉做“两个 确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，坚持 把党的领导贯彻到法院工作的各方面、全过程。 二是坚持履职尽责，在精准服务保障上展现新作为。 依法惩治各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶专项斗 争，从严打击电信网络诈骗、养老诈骗等突出犯罪，维护 国家安全、社会稳定、人民安宁。多措并举服务经济高质 量发展，用司法服务打通经济循环中的堵点、难点，不断 完善财产保全、商事审判、破产重组、执行查封、信用修 复、司法调研等机制，着力维护市场主体合法权益，维护 正常的市场秩序，努力为营造法治化营商环境贡献司法力 量。 三是坚持以人为本，在司法便民利民上构建新格局。 加快推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，实现诉讼 便捷、解纷多元、服务集约，强化矛盾纠纷的实质性化 解，努力做到案结事了人和。强化人民法庭建设，提升基 层司法服务水平。健全切实解决执行难长效机制，坚决兑 现当事人胜诉权益。主动融入基层社会治理，充分发挥司 法对社会行为的规范指引和导向作用，树立行为规则，引 领社会风尚，促进社会文明进步。 四是坚持守正创新，在审执质效提升上取得新业绩。 进一步加强审判管理，健全考核评价体系，不断激发内生 动力。全面深化司法责任制综合配套改革，强化审判权制 约监督，完善和落实审判权责清单制度，健全“四类案 件”识别监管机制，压实院庭长审判监督管理职责，确保 放权与监督有机统一，大力加强智慧法院建设，全力打造 数字司法新高地，以信息化工作成果助推执法办案更上新 台阶。 五是坚持严管厚爱，在法院队伍建设上实现新跨越。 着力锤炼干警政治品行，始终以严的基调强化正风肃 纪，巩固深化队伍教育整顿成果，严格执行防止干预司 法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁 令。全面加强干警司法能力建设，强化业务培训，突出实 战、实用、实效导向，健全年轻化、专业化人才培养机 制，不断提升干警履职能力水平，着力锻造过硬法院队 伍。 各位代表，风正时济，自当破浪前行。新的一年，县 法院将在县委的坚强领导下，锐意进取，砥砺前行，奋力 开创法院工作新局面，为全面实现中国式现代化滦平场 景、开创“生态强县、美丽滦平”现代化建设作出更大贡 献。 木里藏族自治县人民法院工作报告 各位代表： 现在，我代表木里藏族自治县人民法院向大会报告工 作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2022年工作回顾 2022年，新一届法院党组在县委坚强领导、县人大及 其常委会有力监督和上级法院精心指导下，在县政府大力 支持、县政协民主监督和社会各界共同关心下，坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻 习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精 神，全面贯彻落实党的十九届六中全会、省州县“三级”党代 会精神，跟进学习宣传贯彻党的二十大精神，结合上级要 求和我院工作实际，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司 法案件中感受到公平正义”工作目标，认真履行司法职 责，全力服务中心大局，有效规范审判管理，大力加强自 身建设，锐意进取，开拓创新，整体工作实现了新的跨 越。 一、聚焦公正司法，执法办案创造新业绩 2022年，全院共受理各类案件1029件(不含执恢执 保)，同比增加325件，上升46.16%；审结和执行各类案 件1014件，审结率98.54%，结案数较去年同期增长48.5 %。 收结案均创历史新高，实现审判执行工作良性循环。 （一）依法惩治犯罪，增强群众安全感。受理刑事案 件65件110人，同比上升11%，审结64件109人，结案 率98.46 %。依法打击严重危害公共安全和公民财产安全的 暴力犯罪，审结故意伤害、聚众斗殴等犯罪8件，交通肇事 案1件，盗窃案19件，非法制造、持有枪支案6件；依法打 击盗伐、滥伐林木犯罪15件，切实保护环境资源，护航绿 色生态发展；严厉打击职务犯罪，深入开展反腐败斗 争，审结职务犯罪案3件，其中贪污罪1件1人，受贿 罪2件2人；审结其他案件12件；严格落实宽严相济刑事政 策，依法从重判处五年以上有期徒刑3件4人；深入开展扫 黑除恶专项斗争，依法公开开庭审理木里首例涉恶团伙犯 罪案件，分别判处有期徒刑十五年至一年半不等，为社会 健康发展创造安全稳定的环境，增强人民群众的安全感。 （二）加强民生保障，维护群众合法权益。受理民商 事案件727件，同比上升65.69 %，涉案标的2.94亿元，同比 上升133 %，结案718件，结案率98.76%，调撤525件，调撤 率73.12%。推进社会诚信建设，审结民间借贷、金融借款 等合同纠纷案件143件；努力营造法治化营商环境，妥善审 理建设工程合同、买卖合同、租赁合同纠纷238件，依法保 护市场交易公平公正；切实保障民生权益，审结劳动争 议、劳务纠纷案件56件；积极促进家庭和谐，审结婚姻家 庭、抚养纠纷等案件281件，有力地引导和帮助当事人修 补、改善家庭、婚姻、亲情关系。 （三）妥善处理行政争议，促进依法行政。受理行政 案件5件，结案5件，结案率100%。坚持对具体行政行为的 合法性审查，正确处理适用法律与执行政策的关系，努力 实现法律效果与社会效果的有机统一，促进行政争议实质 性解决。研判行政争议苗头，防止矛盾激化和事态扩 大，支持和促进依法行政。结合依法治县工作，强化行政 审判法律服务功能，对个案审理中发现的行政执法问 题，及时向有关行政机关提出5条改进意见和建议，均得到 采纳和积极反馈。 （四）保障胜诉权益，维护生效裁判权威。受理执行 案件276件（其中执恢执保案件44件），同比上升15%，执 结271件，结案率98.18%，同比上升0.43%。强力推动执行 质效整体提升，有财产可供执行案件审限内执结 率100%，无财产案件终本合格率100%，各项执行指标稳居 全州前列。强化执行联动机制建设，召开执行工作联席 会1次。完善网络执行查控系统，加大执行力度，全年约谈 被执行人100余人次，拘传10人，罚款1人，搜查5人。公开 曝光“老赖” 17人次，纳入失信名单7人次，限制高消费20人 次，查封并拍卖房产1套、车辆1辆。全面梳理2014年以来 刑事判决生效职务犯罪涉财产案件，高效执结涉财产执行 案件10件，执行到位金额157万元，到位率100%，执结 率100%，是全省圆满完成专项工作任务的法院之一。先后 开展“金鹰行动”“执行大会战”“司法大拜年”等专项执行行 动，集中执结相关案件50件，兑现案款110余万元。其中“金 鹰行动”战果丰硕，被四川电视台采纳转播。 二、围绕中心工作，服务大局彰显新作为 （一）聚焦职责使命，全力开展森林草原防灭火工 作。深刻认识森林草原防灭火工作极端重要性、紧迫性、 艰巨性、长期性，坚持思想不松、责任不减、力度不降。 落实督导责任。党组班子持续下沉蹲点，督促帮扶乡抓实 抓细森林草原防灭火基础设施建设、应急队伍“三化”建设、 政策制度宣传宣讲等工作，要求压紧相关人员工作职 责，确保山头田间地块有人巡护、卡口道路有人管护、水 罐水管等装备有人管护。践行背包入驻。严格落实县委政 府“防火期内，包村单位常态化派驻5人”工作要求，选派年 富力强、有责任心、基层经验丰富的干警20名，全覆盖4个 村开展森林草原防灭火工作，结合职能开展移风易俗、家 风家教等政策法规宣传宣讲，排查化解矛盾纠纷，全面提 升群众思想认识。履行包保责任。发动1000余人次走村、 进林、入户开展政策宣讲、巡山巡护、隐患排查、卡点值 守等工作，协助村组“守住山、看住人、管住火”。深化“十 户联保”，组织开展“坝坝会”“火塘会”，全面筑牢森林草原 防灭火坚实防线。强化资金物资保障。援助乡政府5万元资 金采购森林草原防灭火物资，援助陇东村1万元资金修建森 林草原防灭火装备库房，为前置点、瞭望哨采购收音机、 对讲机等信息通讯设备，夯实帮扶乡森林草原防灭火物资 储备。 （二）发挥职能作用，持续优化法治化营商环境。牢 固树立“法治是最好的营商环境”理念，认真贯彻落实《凉山 州优化营商环境二十条规定》，第一时间制定优化营商环 境实施方案，向社会公开承诺，公布线索举报电话，结合 审判执行工作实际，对涉企案件开设“诉讼绿色通道”，尽可 能压缩涉企案件在法院流转时间，实现“快立、快审、快 结”。实地了解企业在生产经营中的司法需求，面对面解答 企业的法律咨询，妥善审理建设工程合同、买卖合同、租 赁合同等纠纷，采取多元化执行措施，不断提高执行效 能，助力优化法治化营商环境。 （三）狠抓法治保障，为疫情防控提供司法服务。落 实责任到位。及时召开会议，研究部署疫情防控、庭审延 期、人员行程信息报备等事项，落实院领导和部门负责人 轮流带值班，随时应对突发事件。筑牢安全防线。配备口 罩、酒精消毒液、红外线测温仪，强化对诉讼服务中心、 审判法庭、办公大楼等公共场所消杀工作，为来院群众提 供多重保障。统筹审判执行。对当事人在中高风险地区的 案件，延期线下开庭或充分运用智慧法院建设成果，采取 网上立案、线上庭审等方式，依法及时高效审理执行各类 案件，最大限度减少疫情对审执质效的影响，做到审判执 行不停摆、公平正义不止步。 （四）深化结对帮扶，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴 有效衔接。深刻认识人民法院首先是政治机关的属性，坚 持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为服务保障全县大局的一项 政治任务来抓，全面贯彻落实中央、省州、县委乡村振兴 各项安排部署，不折不扣将帮扶工作向纵深推进。在原 有4名驻村干警的基础上加派1名干警继续驻村开展帮扶工 作，全面落实“四个不摘”，常态化开展入户走访，动态掌握 脱贫户和监测户的生活情况，确保防返贫监测相关政策待 遇落到实处。强化资金帮扶，援助乡政府8万元资金用于开 展防汛减灾、疫情防控、法治宣传、安保维稳等工 作，为2个村落实办公经费紧张问题，解决资金缺口1.7万 元，助力开展乡村振兴各项工作。 三、践行为民宗旨，回应人民群众新期待 （一）加强诉讼服务体系建设，进一步提升诉讼服务 水平。坚持有案必立、有问必答、有信必回、有访必 接，充分保护当事人诉权。加强智慧法院建设，以“移动微 法院”为抓手，为群众提供跨域立案、网上立案、网上阅卷 申请等诉讼服务。深化“12368”诉讼服务热线功能，提供案 件信息查询、诉讼执行咨询、协助联系法官等司法服 务，架起人民法院与诉讼群众的“连心桥”。认真做好信访工 作，坚持院领导接访和信访化解机制，积极化解各类矛 盾，接受群众来信来访，处理相关部门转信访件，及时受 理并按期办结涉法涉诉信访案件。做实诉讼辅助事务，将 材料收转、档案查阅复印、评估鉴定等诉讼辅助事务剥离 到诉讼服务中心实行集中集约限时办理。全年通过四川微 法院成功受理25件案件，跨域立案2件，对外档案查 询196件次，评估鉴定9件。 （二）全力推进诉源治理，拓展多元化纠纷解决平 台。健全完善简案速裁快审配套机制，努力构建分层递 进、繁简分流、快慢分道的“分调裁审”配套体系，对简单民 事矛盾纠纷引导立案群众到“石榴籽”调解室先行调解，通过 诉前调解模式及时化解，调解不成的，速裁团队快速开庭 审理裁判，实现案件的快审快办。坚持和发展“枫桥经 验”，发挥优秀先锋模范作用，挂牌成立“向开华”调解 室，依托资深模范法官向开华和他的团队为人民群众提供 法律咨询、矛盾纠纷调解等工作。调解室落地以来，已登 记受理婚姻家庭、劳动合同纠纷等各类型矛盾纠 纷291件，接待来访群众1000余人次。在纠纷多发易发领域 与检察、公安、司法、人社、妇联、乡镇等部门密切协 作，加强与行政调解、仲裁、行政复议的程序衔接和数据 协同共享，促进在诉讼前高效解决纠纷，坚决把非诉讼纠 纷解决机制挺在前面。全面推广应用人民法院调解平 台，加强调解平台与网上立案平台、内网办案系统的业务 衔接，将调解平台应用贯穿于分流、调解、诉调对接全过 程。 （三）深入推进司法公开，积极构建阳光司法机 制。以审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执 行信息公开四大平台建设为载体，构建阳光司法机制，全 年在中国庭审公开网直播案件庭审62件，在中国裁判文书 网公开裁判文书239份。强化司法宣传工作，推进法院门户 网站建设，发挥微博、微信等自媒体宣传作用，主动公开 审判执行、司法政务信息200余条。加大司法救助力度，为 生活陷入困境的8名申请执行人落实司法救助金11万余 元，为家境贫寒但品学兼优成功考入中南大学的湖南少年 刘骏豪落实司法救助金2万元，获得央广网、中国新闻网、 腾讯网专题报道，全面彰显司法温度。 （四）有效延伸司法服务触角，全力维护涉藏地区稳 定。扛牢党的二十大安保维稳政治责任，研究制定工作预 案、责任清单，成立安全保障、信访维稳、案件风险评 估、舆情化解等工作小组，落实院领导带班值班制度，认 真组织开展重大风险隐患排查，全方位、多渠道搜索掌握 各类风险隐患，全力做好风险稳控化解。充分发挥人民法 庭普法宣传的前沿阵地作用，常态化开展“巡回审判”“法律 八进”活动，院领导带队组织法官队伍深入乡镇、村（社 区）、牧场、学校、寺庙等开展法治宣传，全面加强基层 群众法治意识，全力引导僧人、群众爱国爱教爱家乡，深 刻认识惠在何处、惠从何来。加强重大节日、三月敏感期 等时间节点维稳宣传，牢牢掌握主动权，切实把矛盾隐患 纠纷化解在基层。主动延伸审判职能，积极参与基层社会 治理，深入推进“一乡一镇一法官”，按照服务半径、年龄结 构、文化层次将全院14名员额法官全覆盖落实对接联 系27个乡镇，努力为基层组织及群众提供法治宣传、法律 咨询、司法调解等服务，切实为人民群众办好事、办实 事。充分运用“3·15消费者权益保护日”“6·5世界环境 日”“12·4国家宪法日”等时间节点组织干警开展普法宣传活 动，发放宣传单5000余份，接受群众咨询800余次，取得良 好的法律效果和社会效果。 四、全面从严治院，队伍建设开创新局面 （一）加强思想政治建设，理想信念进一步坚定。坚 持以党建带队建促审判，充分发挥党组织的战斗堡垒作 用，将优秀青年党员干警充实到党支部，形成组织健全、 上下衔接、整体推进的党建工作格局。加强后备力量建 设，发展预备党员4名，按期转正正式党员8名，确定积极 分子1名，为法院党员队伍输入新鲜血液。牢固树立“四个意 识”，认真开展“三会一课”、主题党日活动，党建工作落地 有效。党组班子注重与干警沟通交流，开展党组书记讲党 课等多种形式全面深入学习宣传贯彻党的二十大及省州 县“三级”党代会精神，扎实推进“两个确立”主题教育和“忠 诚铸魂·铁纪担当”专项活动，全面提升干警思想认识。强化 意识形态工作，落实专人负责舆情监测，加强网站、微 博、微信等社交账户管理，筑牢意识形态坚实防线，院领 导主动和干警沟通谈心，全覆盖开展2轮谈心谈话，及时引 导和加强各类人员思想政治工作。 （二）加强司法能力建设，司法水平进一步提升。持 续健全学习培训机制，全年组织干警到攀枝花、广汉等地 参加各类培训10余人次，组织开展网络培训6期，全面提升 队伍专业化水平。积极开展庭审观摩、裁判文书评比、疑 难案例探讨等系列活动，提高干警的业务技能和办案水 平。切实加强干部人才培养，调整任命中层副职8人。坚持 从优待警，努力提高干警待遇，员额法官、法官助理和行 政人员晋升6人，向县委组织部提请推荐并同意1名优秀干 警晋升四级高级法官助理。为法院补充新鲜血液，新招录 干警2名，聘用制书记员8名，确保队伍稳定，全院各项工 作稳步提升。 （三）加强党风廉政建设，内在自觉性进一步提高。 认真落实党风廉政建设“一岗双责”，组织层层签订责任 书，压紧压实工作责任。充分运用“三会一课”、主题党日、 党组理论学习中心组等手段开展学习，共开展“三会一课”专 题学习18次、开展集体学习12次，组织干警深入学习贯彻 新时代政法干警“十个严禁”，严格落实防止干预司法“三个 规定”等制度，全面筑牢思想防线。专题召开“党史学习教 育”“以案三促”民主生活会，先后4次向县委报告履行党风廉 政建设主体责任情况，全面检视问题、总结提升。经常性 开展廉政警示教育，党组书记讲廉政党课4次，班子成 员12次，组织10名新进人员专题召开廉政培训会议，扣紧 人生第一粒扣子，邀请纪检监察组负责同志作廉政教育报 告，组织干警召开4次警示教育大会，旁听1起职务犯罪案 件审理，用身边人身边事，教育干警知敬畏、存戒惧、守 底线，对违纪违法“零容忍”，一体推进不敢腐、不能腐、不 想腐体制机制建设。积极配合巡视巡察，全面接受政治体 检，确保问题整彻底、改到位，更好地服务社会经济高质 量发展。 五、自觉接受监督，司法民主实现新发展 （一）强化内外监督并重。主动接受人大政协监 督，定期向县人大及其常委会报告工作，2022年专项报告 优化法治化营商环境、重点工作开展情况、环境资源审判 工作各1次。落实人民代表提出的“加大巡回审判力度”意见 建议，制定实施方案，安排党组成员排期每月到各乡镇开 展巡回审判，将“为人民群众办实事”工作做深做实。召开执 行工作联席会，邀请代表、委员见证执行工作，全方位、 多渠道加强与代表、委员的联络。积极接受法律监督，配 合检察机关履行诉讼监督职责，邀请检察长列席审委会会 议，共同维护司法公正。自觉接受社会监督，完善人民陪 审员制度，充分发挥人民陪审员参与审判案件、监督审判 活动、联系人民群众的重要作用，陪审员参审普通程序一 审案件39件。全面强化内部监督，强化院庭长对“四类案 件”有效监管，认真开展“三评查”工作，严抓细管各类评 查，促使案件质量不断提高。共常规评查案件77件，评查 裁判文书81份，抽查庭审58场，对评查中发现的问题在质 效会上分析通报，促进案件质量有效提升。 （二）全力配合巡察监督。2022年9月，我院接受了县 委第一巡察组联动巡察，院党组高度重视，深刻认识开展 巡察工作的重大意义，把巡察工作作为一次发现问题、解 决问题、推进工作的良好契机。全院干警增强政治自觉和 行动自觉，实事求是、客观公正的反映情况，全力配合巡 察工作。对巡察反馈的问题，院党组全面认领、主动认 领、深刻剖析、积极整改，取得了阶段性成效。通过巡 察，全面审视了我院审判执行等各项工作，由表及里、由 此及彼、举一反三，促进制度更加完善、管理更加科学、 工作更加规范。 各位代表，2022年，我院先后有3个集体、14名个人受 到县级以上表彰奖励。这些成绩的取得，得益于习近平新 时代中国特色社会主义思想领航指引，得益于县委坚强领 导和县人大、县政府、县政协、社会各界及广大人民群众 关心支持。在此，我代表木里藏族自治县人民法院全体干 警向长期以来理解、关心、支持法院工作的各位领导、人 大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到法院工作中还 存在一些问题和不足，主要是：干警能力与新时代对法院 的新要求新任务还有较大差距，审判质效有待进一步提 升，干警思想观念、综合能力还需进一步提高；多元解纷 机制有待进一步健全完善，诉源治理还需要社会各界大力 支持配合；党风廉政建设和党建工作还需进一步强化等。 对于这些问题和不足，我们将深入剖析、查找根源、精准 施策、全力破解，也恳请各位代表对法院工作提出意见和 建议，继续对法院工作给予关心、帮助和支持。 2023年工作思路 各位代表，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之 年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我院工作的 总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯 彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精 神，坚决贯彻落实县委和上级法院部署要求，弘扬伟大建 党精神，坚守初心使命，坚持稳中求进，以党建铸魂强 基，以管理增效提质，以保障加力赋能，深耕主责主 业，主动服务大局，为全县经济社会发展提供更加有力的 司法服务和保障。重点抓好以下工作： （一）坚持政治引领，开创政治生态建设新局面。持 之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想、习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精 神，深化“党史学习教育”“两个确立”主题教育“忠诚铸魂·铁 纪担当”专项活动成果，发挥理论学习中心组、党支部“三会 一课”、青年学习组带动作用，引导干警学思践悟笃行党的 创新理论，铸牢思想魂魄，坚守忠诚底色，坚定拥护“两个 确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治 领悟力、政治执行力，促进法院队伍政治理论、能力素 质、业务水平全面提升。 （二）坚持党的领导，展现服务保障大局新作为。始 终坚持党对法院的绝对领导，时刻胸怀“国之大者”“省之要 者”“州之重者”“县之切者”，始终围绕县委中心工作，紧 扣“556111”发展思路，在优化法治化营商环境、常态化开展 扫黑除恶、全面服务森林草原防灭火、乡村振兴、防汛减 灾、安全生产、意识形态等中心大局工作中勇于担当作 为。狠抓执法办案第一要务，全力提升审判执行质效，全 面加强监督管理、分析研判、积案化解，深化司法体制综 合配套改革，确保公正司法，案结事了，努力让人民群众 在每一个司法案件中感受到公平正义。 （三）坚持人民至上，担当公正司法新使命。时刻牢 记“江山就是人民，人民就是江山”，以创建“为群众办实事 示范法院”为抓手，积极回应群众多元司法需求，完善便民 服务机制，妥善处理各类民生案件，让人民群众获得感成 色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。常态化开 展“金鹰行动”“执行大会战”“司法大拜年”等集中执行行 动，高效规范地兑现“真金白银”，切实维护人民群众利益。 加强审判法庭规范化建设，深入推进诉源治理，主动融入 共建共治共享的基层治理格局。 （四）坚持从严治院，树立忠诚干净担当新形象。始 终保持“全面从严治党永远在路上”“党的自我革命永远在路 上”的清醒和坚定，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，在 学思践悟中坚定理想信念。坚持党风廉政建设与审判执行 业务同谋划、同部署、同落实，锲而不舍落实中央八项规 定、省州十项规定、县六条规定及其实施细则精神，持续 巩固深化政法队伍教育整顿成果，大力践行“严真细实快”工 作作风，严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干 警“十个严禁”等铁规禁令，打造一支忠诚干净担当的法院队 伍。 各位代表，新时代赋予人民法院新使命，木里县人民 法院将在县委坚强领导下，认真贯彻本次大会各项决 议，不忘司法为民初心，践行公正司法使命，为全面建设 社会主义现代化新木里作出新的更大贡献！ 磐安县人民法院工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民法院向大会作工作报告，请予审 议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2022年工作回顾 2022年，县人民法院在县委坚强领导下，在县人大及 其常委会监督和上级法院指导下，在县政府、县政协和社 会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面 践行习近平法治思想，牢牢把握服务大局、司法为民、公 正司法工作主线，紧紧围绕“生态富县、生态富民”发展 战略和打造“四个新磐安”目标，紧扣“三板斧”工作部 署和“669”工作体系，忠实履行宪法法律赋予的职责，积 极推进变革整治重塑，各项工作呈现新面貌、取得新进 展。全年新收各类案件3515件，同比下降15.3%，办 结3497件，在省高院案件质量综合评估体系37项核心指标 中，21项达到满意值，16项在合理值区间，其中11项进入 全省前十。 （一）立行担当、实干实效，在服务保障大局中奋勇 争先 法护平安，全面发力除险保安工作。把护航党的二十 大及各个重要维稳节点作为法院的重大政治责任履好职、 尽好责。扎实开展涉诉信访积案清零活动，及时化解省市 交办积案，并有效助力化解蔡某某、胡某某等重点信访人 问题。全面滚动开展风险隐患排查，妥善处置“铁皮石 斛”基地台风受损索赔、殡仪馆收购等纠纷，有序推进问 题房企相关处置工作，靠前化解亡人事故等重大矛 盾16起。推广使用“司法公正在线”应用，畅通群众诉求 表达渠道，全年涉诉信访同比下降36%。全力投入抗疫大 局，派出干警300余人次支援集中隔离点、核酸检测、卡口 值守等工作。 法助共富，争创生态保护实践典型案例。围绕磐安生 态优势，加强环境资源司法保护，在大盘山自然保护区设 立生态保护“共享法庭”，全域设立生态联络法官，审结 环资案件12件，获评全市环资审判十佳案例2件；创新劳务 代偿等环境修复司法举措，入选全省首批环资审判基层联 系点。围绕生物多样性友好城市创建，制定司法保护12条 措施，开展世界环境日宣传、生态卫士选聘、公益放飞等 系列活动10余次，并承办省高院5·22生物多样性日主题活 动。主动护航绿色发展，围绕中药材、休闲旅游等支柱产 业设立“共享法庭”，在“浙中药”产业大脑上线司法服 务模块，提供在线解纷、法律咨询、云上法治课等服 务，协助化解药材市场商户租赁纠纷、易衡光伏发电投资 纠纷等，工作成效获中新网、人民法院报、浙江天平等宣 传报道。 法润营商，优化稳企安商法治环境。依法平等保护各 类市场主体权益，实行买卖合同案件专人团队办理，快速 有效化解涉企纠纷，审执结相关案件534件，解决商业纠纷 时间缩短了32天。深入拓展三服务2.0，畅通涉企诉讼绿色 通道，开展助企纾困、送法进企、党建联建等活动，提供 法治指导、法律服务80余次。充分发挥破产审判职能，审 结破产案件11件，盘活土地171.55亩、房屋6.13万平方 米，有效助力低效用地整治；积极推进个人破产制度改 革，受理首例企业主个人债务集中清理案件。 （二）立业守正、砥砺初心，在审执办案中忠诚履职 尽责 加强刑事审判维护安全稳定。依法审结刑事案 件155件，判处罪犯263人。深入推进打击电信网络诈骗专 项行动，强化全链条打击，审结电信网络诈 骗13件31人，帮助信息网络犯罪活动12件20人，掩饰、隐 瞒犯罪所得31件54人。依法惩处故意伤害、强奸、抢劫、 盗窃等侵害人身财产安全犯罪48件79人，有力维护人民群 众生命健康和财产安全。依法审判我县首例高空抛物犯罪 案件，坚决向高空抛物不法行为说不，护佑群众“头顶上 的安全”。强化人权司法保障，推动律师辩护全覆盖；准 确适用认罪认罚制度，发函调整量刑建议17人次，推动量 刑均衡化、规范化。 加强民事审判增进社会和谐。认真贯彻落实民法 典，依法审结民商事案件1625件，结案标的额4.76亿元。审 结借款、承揽、租赁等合同纠纷615件，尊重私法自治，维 护诚实守信市场交易规则。审结房屋买卖、建设工程等纠 纷68件，依法保障房地产和建筑业平稳健康发展。妥善审 结婚姻、继承等家事纠纷144件，及时发出人身安全保护 令，柔性解纷促进家庭和谐；山妹子入驻诉服中心助力家 事化解，省妇联领导莅临调研指导。持续开展根治欠薪行 动，审结劳动争议纠纷67件，依法保障劳动者合法权益。 加大对困难、弱势群体的司法救助力度，采用上下级联 动、横向联合等形式救助11件，发放救助金19.13万元。 加强行政审判助推法治建设。围绕“法治政府建设示 范县”创建目标，积极发挥审判助力，依法审结行政诉讼 案件7件，同比下降22%，审查非诉行政执行案件29件。加 强行政争议预防和实质化解，本院新收行政诉讼案件均以 实质化解结案，并积极协助相关部门化解异地受理行政诉 讼案件，促进行政诉讼收案数、行政机关败诉率双下降。 支持“大综合一体化”行政执法改革，联合环保、资规等 部门开展涉环资行政非诉案件“执行清网”行动，助 推36件历年积案执结完毕，获评2022年度浙江省自然资源 法治建设重要成果。健全司法和行政良性互动机制，开展 联席会议、专项培训等8次，邀请行政机关负责人和执法人 员观摩庭审110人次。 加强执行攻坚共建诚信社会。执结各类执行案 件1625件，执行到位金额2.18亿元。深化构建综合治理执行 难大格局，县两办出台文件支持执行工作，县法院与18个 职能部门建立协作事项清单，建立健全被执行人联动查 找、财产联合查控、拒执联合打击、基层网格员协助执行 等十项工作机制。积极实行分类分段执行集约化改革，加 强监督制约，促进规范执行，提升工作质效。强化失信联 合惩戒，纳入失信被执行人名单887人次，限制高消 费958人次，限制出境14人次。持续打击拒执行为，作出罚 款723人，以涉嫌拒执犯罪移送追究刑事责任10人。打好执 行攻坚大会战，开展助企纾困、涉民生等专项集中行 动9次，妥善执结一批交通肇事赔偿、抚养费等民生积案。 （三）立新创优、人民至上，在锐意改革中彰显为民 情怀 聚焦数字赋能优化司法服务。加快推进“全域数字法 院”建设，全面使用“人民法院在线服务”等平台，网上 立案2574件，电子送达2809件，电子诉讼运用各项指标均 达90%以上，保障常态化疫情防控形势下司法服务水平，荣 获全市数字法院建设先进集体。围绕执行不力、不规范等 突出问题，开发建设“终本案件动态管理”应用，对终本 案件进行智能核查、智慧管理、动态恢复、即时反馈，提 升执行案件质效。应用推广全市法院使用，并推动市中院 专门出台规范终本案件办理工作指引。项目入选全省数字 法治一本账，获评“浙江全域数字法院”改革“好应 用”成果、全市数字法治好应用进步奖，改革成效被《浙 江信息》《浙江政法》等简报刊发。 深化诉源治理拓宽多元解纷。坚决贯彻“把非诉讼纠 纷解决机制挺在前面”，加强诉调衔接，全面实施法官进 网格指导解纷机制，加强对万人成讼率指标考核，一审民 商事收案下降7.93%，“老厉诉调衔接工作室”获评省级金 牌调解工作室。积极争创“枫桥式人民法庭”，弘扬南孔 文化“无讼”理念，融合219议事会，玉山法庭积极参与管 头管事工作，新渥法庭靠前化解涉药事纠纷，盘山法庭打 造“百案法庭”品牌，全年收案降至91件。全面推进“共 享法庭”建设，实现乡镇街道全覆盖，并设立消费者保 护、建筑业等行业“共享法庭”11家，开展调解指 导808次，化解纠纷384件，中药材发展促进中心服务站、 金融服务站、花溪村、乌石村等四家入选全市星级“共享 法庭”。 强化审判管理推动提质增效。深入开展质量建设年活 动，狠抓办案质量管控体系建设，坚持周例会、月复盘、 季评查制度，通报审判管理情况9期。出台提升服判息 诉10项举措，强化答疑释法工作，服判息诉率95.36%，列 全市第一、全省第二，经验做法获省高院简报刊发。强化 院庭长对办案工作的管理、指导和监督责任，纳入监管比 例列全省第六。紧盯群众急难愁盼问题，持续深化开展打 击虚假诉讼、整治“程序空转”、清理长期未结案等专项 行动，程序比从年初的1.648降至1.436，优于省均 值，超12个月长期未结案保持动态清零，查处虚假诉 讼16起，入选全省打击虚假诉讼典型案例1件。 （四）立身行道、自我革新，在治标固本中锻造过硬 队伍 把政治建设放在首位，坚定对党忠诚之心。深入学习 宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展“深刻领悟‘两个确 立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育，建 立以“七张问题清单”为抓手的闭环管理机制，不断提高 政治“三力”。落实院长论坛、理论中心组学习、支部主 题党日、“法安大讲堂”等全方位多层次的理论学习常态 化机制，定期开展青年宣讲、微党课等活动，引导干警强 化理论武装、筑牢政治忠诚。抓实党建阵地，严格落 实“一法庭一支部”要求，调整巩固“支部建在庭上”的 党建工作格局，将“零违纪、零投诉、零瑕疵、零信访、 零上诉”作为争先创优标准，每季开展“三零五零”支部 评定和“五零”法官、五星干警评选活动，以组织新形态 激发干警好状态。 把干警培养抓在平常，激发担当作为之干。建立全生 命周期学习体系，常态化开展岗位练兵等活动，完善资深 法官与青年干警师徒结对机制，组织干警到高校、法官学 院进行综合素质培训74人次。加强信息宣传调研工作，院 领导带头开展课题调研，调研成果实现新突破，首次在全 省法院获得一等奖，省市以上获奖论文、案例11篇，连续 三年获评全市法院调研工作组织先进奖。加强院校合 作，与浙江农林大学共建科研实践基地，受邀参加学术研 讨会并作主旨发言。突出实干实绩，让有为者有位，推荐 市管及县管干部4人，提任中层干部10人，90后中层干部占 比32%，有效激发干警干事创业活力。 把正风肃纪挺在前面，恪守廉洁自律之规。坚持刀刃 向内、刮骨疗毒，全员全方位对照检查，深入查摆问 题，召开专题民主生活会和组织生活会，落实整改举 措17条，完善规章制度。组织开展“以案示鉴、以案促 改”警示教育月活动，通过县纪委领导授课、观看忏悔 录、旁听庭审、参观清廉教育基地等开展警示教 育19次，切实增强讲廉洁守底线的思想自觉与行动自觉。 巩固深化队伍教育整顿成果，扎实开展司法作风突出问题 整治行动，紧盯会风会纪、庭审规范等纪律作风开展院风 院貌巡查32次，发布督查通报7期，主动填报有“三个规 定”的情况34条，制度化开展律师法官互评工作，涉干警 投诉同比下降62.5%。 （五）立信于行、阳光司法，在自觉接受监督中提升 司法公信 严格贯彻落实县人大及其常委会的各项决议、决 定，认真办理代表意见建议，用心用情回复代表关注问 题，改进自身工作。主动接受政协民主监督，健全与工商 联等沟通联络机制。邀请代表、委员视察“共享法庭”工 作情况、参加调研座谈、旁听庭审、见证执行等活动。依 法接受检察机关法律监督，落实检察长列席审委会制 度，及时办理检察建议，切实把检察监督作为发现问题、 改进工作的良师益友。贯彻全过程人民民主，自觉接受社 会监督，全年网上公开裁判文书2255份，人民陪审员参审 案件340件，有效保障人民群众对法院工作的知情权、参与 权和监督权。 各位代表，过去一年县人民法院工作所取得的成绩和 进步，是县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督，县 政府、县政协大力支持和社会各界关心帮助的结果。在 此，我谨代表县人民法院表示衷心的感谢，并致以崇高的 敬意！ 同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在不少问 题和困难：一是服务大局、司法为民与党委政府要求和人 民群众期盼仍有差距，在推动矛盾纠纷多元化解、切实解 决执行难等方面还有短板。二是司法理念、司法能力与现 代化法院建设新形势新任务尚不完全适应，“三个效 果”有机统一的办案质量还有待进一步提升。三是争先创 优意识不强，标识性的工作特色与业务品牌亟待加快打 造。四是自身建设永远在路上，审判监督管理、人才培养 与司法作风建设需要持之以恒、常抓不懈。对此，我们将 高度重视，采取有力措施，着力加以解决。 2023年工作思路 2023年，磐安法院将高举习近平新时代中国特色社会 主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的二十大精 神，深学笃行习近平法治思想，勇当“很高境界的富”的 接续奋斗者，围绕“生态富县、生态富民”发展战略，坚 持服务大局、司法为民、公正司法，持续扛好“三板 斧”，深入落实“669”工作体系，扎实开展“三个提升 年”活动，奋力推进“小而美”的山区现代化法院建 设，为推进中国式现代化磐安实践提供更加有力的司法服 务和保障。 一是突出“思想领航”，以更强信念筑牢绝对忠诚。 紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题，持续开展思 想建设年活动，深化“法安大讲堂”学习品牌建设，健全 分层分类的常态化学习体系，不断提高政治判断力、政治 领悟力和政治执行力。完善“七张问题清单”管控机 制，构建“党建+”工作格局，牢固树立一切工作到支部的 鲜明导向，深化“三零五零”党建品牌创建，把党的绝对 领导贯彻到法院工作的全领域各环节各方面。 二是聚力“能动司法”，以更大作为护航经济发展。 围绕高质量发展、扩中提低、缩小差距等重点，构建完善 司法服务保障体系。探索碳汇认购等修复性司法举措，拓 宽生态联络法官职能，健全生态保护协同共治格局，在生 态保护典型实践案例创建上实现新突破。持续优化营商环 境，从企业最期望的问题入手，深化“助企纾困”专项行 动，加强府院联动、法企互动，做优法官工作站品牌，助 力经济发展稳进提质。全力除险保安，依法惩治各类犯 罪，常态化推进扫黑除恶。建立府院联席会议常态机 制，助力全国法治政府建设示范县创建。 三是彰显“公信权威”，以更高标准践行司法为民。 对标人民群众对公平正义的新期待，持续开展质量建设年 活动，实施司法公正感受度提升工程，完善司法质量监督 管理长效机制，推动公正办案成为最鲜明标识。深化司法 领域“当事人一件事”和“执行一件事”改革，迭代升 级“终本案件动态管理”应用场景，深化分段式执行模 式，主动将集中执行融入乡镇街道平安大会战，全面推进 执行攻坚；持续整治扰乱诉讼秩序、打击拒执行为，切实 维护司法权威和公信力。 四是坚持“守正创新”，以更实举措推进现代化法院 建设。围绕“生态美、服务美、质效美、机制美、人文 美、环境美”的目标，以全域数字法院改革为引领，撬动 变革重塑，不断健全完善审执办案、监督管理等机制。全 面夯实基层基础，完善非诉解纷法官全域指导机制，引导 干警争做“三员法官”，推进人民法庭在基层法治化治 理、法治服务、法治文化建设及法治宣传等方面发挥更大 作用。积极参与发掘传播宋韵文化，努力打造典型案 例，引领社会风尚。 五是深化“自我革命”，以更严要求锻造铁军队伍。 深入推进变革型组织建设，突出实干实绩导向，加强干警 普遍轮训和岗位技能培养，提高队伍整体素质。实施干部 队伍“菁华”工程，培育综合型专业化人才。始终坚持严 的主基调，一体推进“三不”建设，坚定不移推进自我革 命向纵深发展。深化清廉法院建设，持之以恒正风肃纪反 腐。进一步拓宽接受监督的途径和渠道，畅通代表委员联 络工作，更加积极主动接受人大、政协和社会各界监 督，不断改进法院工作。 各位代表，逐梦惟笃行，奋进正当时！县人民法院将 在县委的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，忠实 履行宪法法律赋予的职责，凝心聚力、勇毅前行，勇 当“很高境界的富”的接续奋斗者，为积极推进中国式现 代化磐安实践贡献法院力量，展现法院担当！ 潼关县人民法院工作报告 各位代表： 我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请 各位列席人员提出意见。 2022年主要工作 2022年，县人民法院在县委坚强领导下、在县人大及 其常委会有力监督和市中院业务指导下，在县政府大力支 持、县政协民主监督和社会各界共同关心下，坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平 法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总 书记来陕考察重要讲话重要指示。按照“讲政治、抓办 案、带队伍、推改革、强科技、增公信”工作思路，统筹 疫情防控和经济社会发展，维护社会安全稳定，加强民生 司法保障，巩固司法改革成果，打造过硬法院队伍，各项 工作取得新成效、实现新跨越。 2022年，县人民法院受理各类案件2281件（含旧 存36件），审执结2235件，结收比1.0，收结案均翻一 番，同比分别上升117%、120%。结案率97.98%，位居渭南 基层法院第一名。 一、强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想 始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党 的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，不断增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展大 走访、大承诺、大练兵等活动，深入推进“高举旗帜、响 应号召、奋进新时代、启航新征程”、“喜迎二十大、忠 诚保平安、护航新征程”主题活动，扎实开展“为群众办 实事示范法院”创建活动。全面贯彻落实政法工作条 例，主动向县委、县委政法委报告工作，确保法院工作正 确政治方向。 二、突出司法职能，护航经济社会高质量发展 严惩刑事犯罪，推动平安建设。严厉打击各类刑事犯 罪行为，受理各类刑事案件56件，同比下降13%。审结毒 品、盗窃、诈骗等危害人民群众生命安全刑事案 件22件，确保社会治安大局稳定。深入推进整治养老诈骗 专项行动，养老诈骗主题微电影《神药》在第二届全省法 院优秀“三微”作品评比中获优秀奖。扎实开展平安建设 宣传活动，发放平安建设宣传品、宣传单2700余份，走 访2000余户。设置铁艺广告4处，发送平安建设短 信6条，受众40余万人次，220人次参与平安创建夜巡。 向“两代表一委员”汇报工作，征求意见建议。2022年法 院平安建设满意度蝉联全市法院第一。常态化开展扫黑除 恶，以例会学、庭室学等方式持续开展扫黑除恶学习，贯 彻落实会议精神。强化扫黑除恶宣传，营造良好社会氛 围。 加强商事审判，优化营商环境。开通涉企案件绿色通 道，审结商事案件133件。对标的小、案情简单的商事案 件，通过简易程序化解矛盾纠纷88件。多次深入各类企业 实地调研，为企业纾困解难，为市场经济秩序稳定保驾护 航。 狠抓生态环保，促进生态文明建设。深入践行习近平 生态文明思想，设立秦岭黄河生态保护法庭，受理环资类 案件9件（林权登记行政案件6件、污染环境刑事案件2件、 行政非诉执行案件1件），均已结案。实现刑事、民事、行 政“三合一”、“司法+生态修复”审判执行模式。在秦东 镇黄河古渡口设立渭南市首个保护黄河生态环境司法修复 基地，与潼关黄河河务局携手打造黄河生态环境司法修复 和多元治理新模式。联合县自然资源局在马峰峪建立秦岭 矿山修复基地。 强化行政审判，助推法治政府建设。审结行政案 件20件，同比增长81%。严格落实行政机关负责人出庭应诉 制度，促进政府依法行政。通过审前沟通、审中协调、审 后疏导，做好诉前、诉中与行政机关的沟通联络、联动和 解工作，推动行政争议实质性化解。 三、坚持司法为民，满足群众多元化司法需求 全力保障民生权益。深入贯彻实施民法典，聚焦人民 群众急难愁盼问题，审结民事案件1114件，调撤率由去年 的62.88%提高到80.05%，位居全省第三、全市第一。高度 重视妇女儿童权益保护工作，完善家事圆桌审判法庭建 设，维护妇女儿童合法权益。审结离婚、继承、赡养等家 事案件668件。针对未成年人犯罪，坚持“教育为主，惩罚 为辅”原则，通过犯罪记录封存、心理干预、法庭教育、 判后矫正、回访帮教等一系列举措，帮助未成年被告重新 回归社会。11名员额法官被聘任为法治副校长，助力平安 法治校园建设。 持续强化执行攻坚。受理执行案件958件，执 结938件，收结案是去年同期的1.85倍和1.98倍，执行到位 标的6666.74万元。扎实开展“东秦利剑”百日执行专项行 动，出动干警60余人次，传唤被执行人23人，拘传4人，冻 结银行、支付宝、财付通账户200余个，曝光失信被执行 人82人、失信单位2个，执行到位标的额102.9万元。执行强 制腾房1件，邀请人大代表、政协委员现场监督见证，电视 台全程录像。被执行人和实际占房人在强大震慑下自行搬 离，实现案结事了。集中公布失信被执行人名单，在 镇（街道）、县城中心广场、小区等人流量大的地方张贴 公告，在院外LED屏滚动播放公告，让“老赖”无处遁形。 优化便民利民服务。坚持和发展新时代“枫桥经 验”，延伸司法服务触角，在乡村振兴包联村设立了南头 村法官工作室。由3名员额法官轮流值班，引导群众依法办 事，服务乡村振兴发展。工作室成立以来，解答群众法律 咨询550余人次，诉前调解化解矛盾纠纷142件，获得群众 一致好评。 筑牢疫情防控防线。组织法官干警200余人次值守包联 的东湖小区。6次分派17名法官干警进驻明德酒店隔离点包 驻包抓。干警现场维持核酸检测秩序300余人次，协助核酸 检测采样4万余人次，保障人民群众生命健康。 四、加强基础建设，推动基层基础工作实现新发展 加快人民法庭“两化”建设。投资20余万元完善太要 人民法庭软硬件设施。按照标准化、规范化基层法庭“两 化”建设标准要求，科学规划法庭办公办案区域，办公 室、调解室、审判法庭、电脑、打印机等硬件设施升级提 档。科技法庭、云上法庭设备连接顺畅，办公区域视频监 控覆盖到位，基层法庭司法能力、治理能力和服务能力全 面提升。2022年8月，太要法庭获评全省法院“达标法 庭”。 优化法院基础设施建设。大力弘扬“忠诚为民、崇法 尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”的新时代人民法 院文化，建成亮点突出、特色鲜明的法院文化墙。加强机 关服务设施建设，改建公共卫生设施，改善机关食堂，粉 刷楼内墙面，购置警务用车4辆，为干警依法履职创造良好 条件。 进一步完善信息化建设。在疫情防控大背景下，完成 远程视频提讯系统建设，提高刑事案件庭审效率。配备科 技法庭设备1套、云上法庭设备2套。购置电脑50台、打印 机20台、扫描仪12台，为业务部门配备移动办案终 端16部，硬件设施配备更加齐全，确保防疫办案两不误。 五、深化司法改革，推进审判体系和审判能力现代化 推进繁简分流改革。推进案件繁简分流、轻重分离、 快慢分道。探索诉源治理、简案快审新模式，成立5个诉前 调解团队，将更多案件化解在诉前，缩短审限，减轻群众 诉累。 深化综合配套改革。配齐班子，新任副院长三名。招 录两名法官助理、一名执行助理、两名司法行政人员，优 化人员结构。择优选升1名四级高级法官，按期晋升二级员 额法官2人。健全员额法官绩效考核和奖惩机制，将办案数 量、效率、效果与考核挂钩，激励法官多办案、快办案、 办好案。 推动智慧法院建设。依托移动微法院，拓展网上立 案、跨域立案，全年网上立案752件，是去年的3倍。运 用“云上法庭”等新型审判方式调解、审执结案件，为群 众提供便捷高效的司法服务。成立集约送达中心和保全中 心，集约送达中心线下送达130案343人次，电子送 达445案1163人次，送达效率显著提高。保全中心保全案 件595件，“以保促调”、“以保促结”、“以保促 执”，助推“双进”指标不断优化。 六、推进“双进”工作，保持审执工作良好势头 强化管理抓落实。定期召开审判执行质效推进会、发 改案件剖析会，层层签订岗位目标责任书，严格审判质效 管理和考核奖惩机制。制定《潼关县人民法院专业法官会 议规则（试行）》《标准案件折算办法（试行）》和《潼 关县人民法院发改指“双项评查，异议反馈”实施办 法（试行）》。落实发改案件“双项评查，异议反馈”制 度，评查案件2235件，评查发改案件7件，促进案件质量不 断提高。 学习标杆促提升。25名法官干警先后分三批次赴蒲 城、旬阳、镇坪、太白、眉县等地学习兄弟法院优秀审判 管理工作经验。召开外出学习汇报交流会，剖析问题，总 结经验，明确方向，将学习成果转化为提升审判质效之动 力。 扎实推进见成效。按照“摸清案件底数、查找工作短 板、强化完善措施”要求，以案件质效提升检验“双 进”成果，审判质效显著提升。一审发改率明显下降，由 去年的12.01%下降到2.46%，排名由后位进入全省中游；案 件平均审理天数由去年同期的59天缩短到32.78天，降幅位 居全市基层法院第一；法定正常审限内结案率98.34%，位 居全市法院第一；员额法官人均结案数从82件增长 到203件，比去年翻一番；保全率达41%，位居全市法院第 一。执行质效五项核心指标均大幅优化，位居全市第四。 首次执行案件执行完毕率以35.28%位居全市法院第一。审 执效率不断加快，质量持续提升，整体工作由后位劣势排 名跃升到全市第一方阵。 七、全面从严治院，着力打造过硬法院队伍 加强规范党的建设。严格落实“三会一课”、民主评 议党员等制度。开展“秦岭黄河志愿行”、颁发天平纪念 章、学习强国答题竞赛等形式多样的主题党日活动，常态 化开展谈心谈话、法官送法、志愿服务、走访慰问等活 动。定期组织召开民主生活会，深入开展批评与自我批 评，达到红脸出汗、统一思想、增进团结、推动工作的良 好效果，不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 加强综合素质建设。强化业务学习教育培训，110余人 次参加各级各类培训。坚持“走出去”与“请进来”相结 合，组织干警赴安康旬阳、镇坪法院学习审判管理、党建 等工作，赴宝鸡太白、眉县法院参观学习“枫桥式人民法 庭”汤峪法庭建设情况、廉政建设等方面工作。邀请西北 政法大学法学教授以视频会议方式为法官干警答疑解惑。 常态化开展法警实战化训练40余次，全力提升队伍能力水 平。 加强党风廉政建设。组织干警参观杨震廉政教育基 地、开展“朱江等人系列案”以案促改、召开警示教育大 会，按时填报“三个规定”。教育干警知敬畏、存戒惧、 守底线，严守新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司 法“三个规定”等铁规禁令。狠抓党风廉政建设，开展司 法作风整顿，坚持作风建设永远在路上，反腐败斗争永远 吹冲锋号。 八、自觉接受监督，促进司法公信力不断提升 依法接受人大监督。向县人大常委会专题报告一站式 多元解纷机制建设、妇女儿童权益维护保障等工作，根据 审议意见改进工作。认真办理代表意见建议1条。邀请50余 名人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、见证执 行，让审判权在阳光下运行。 自觉接受检察机关监督。支持配合检察机关法律监督 工作。落实检察长列席审委会制度，认真办理检察建 议，共同维护司法公正。全年办理检察建议13件。 广泛接受社会监督。加强法治宣传，法官干警进学 校、进社区、进企业、进机关开展征求意见、法治宣传活 动10余次。办好网站、微博、微信等自媒体，加大对法院 工作及法律法规宣传力度，撰写宣传、调研稿件271篇。坚 持以公开促公正、树公信，网上公布生效裁判文 书1291份，网络庭审直播案件22件。人民陪审员陪审案 件332人次，推进全过程司法民主。 各位代表，2022年，县法院充分发挥审判职能，审判 质效不断提升，“基本解决执行难”成果持续巩固，司法 责任制改革深入推进，司法服务更加贴近群众。先后被人 民法院传媒总社授予司法宣传工作先进单位，获评陕西省 打击洗钱犯罪工作贡献突出集体，获得全县目标责任考核 优秀单位、党风廉政建设责任制先进单位、平安建设工作 先进集体等荣誉。6个集体、15名干警受到省市县表彰。这 些成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及 其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协和社会各界 的大力支持。在此，我谨代表县法院向大家表示衷心的感 谢和崇高的敬意！ 同时，我们也清醒认识到，法院工作还存在一些不足 和困难：案件数量持续增长，员额不足，法官办案任务 重、压力大；法官干警司法能力水平与人民群众的期待还 有一定差距，服务意识还需进一步提高；服务中心工作、 优化营商环境的举措还不够灵活有力；诉源治理、内部潜 力挖掘仍需进一步强化。对此，我们将在今后工作中加以 改进。 2023年工作打算 2023年，县人民法院将锚定新时代新征程人民法院工 作战略目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深学细悟笃行习近平法治思想、党的二十大精神，紧 紧围绕“五个潼关”建设目标，坚持服务大局、司法为 民、公正司法，坚持稳中求进、实事求是、守正创新，持 续深化司法体制改革和智慧法院建设，加快推进审判体系 和审判能力现代化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长 远的保障作用，以更高标准、更强担当、更实举措全力保 障县域经济社会高质量发展。 一、进一步强化政治建设，确保正确方向 始终把党的政治建设摆在首位，继续坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治 思想，认真贯彻中央政法工作会议和全国、全省法院工作 会议精神。把学习贯彻党的二十大精神作为今后一个时期 的首要政治任务，教育引导法官干警学深悟透党的二十大 精神，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰 者和忠实实践者。 二、进一步提升审执质效，服务全县大局 时刻牢记“国之大者”，服务全县中心工作。优化营 商法治环境，服务生态环保、助推乡村振兴、防范化解风 险，探索中小企业投资者保护机制，在服务发展大局上精 准发力。坚持诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭 审以证据为中心。贯彻罪刑法定、罪刑相适应、疑罪从 无、宽严相济的刑事司法理念。妥善审理劳动争议、民间 借贷、买卖租赁等各类民商纠纷，审慎处理涉房地产、金 融领域案件，运用法治手段防范化解风险。持续加大行政 争议实质性化解力度，促进机关依法行政。落实善意文明 执行要求，定期开展集中执行行动，全力破解执行难题。 三、进一步深化司法为民，完善基层建设 站稳人民立场，树牢为民宗旨。深入推进两个“一站 式”建设，加大“云上法庭”的应用力度，提高诉讼服务 能力水平，推动矛盾纠纷多元化解、综合治理。加强基层 基础建设，以“枫桥式人民法庭”为目标，进一步完善太 要人民法庭软硬件设施，重建秦东人民法庭，加快构建设 置合理、系统完备、运行高效、群众满意的人民法庭布局 体系，以实际行动让人民群众在每一个司法案件中感受到 公平正义。 四、进一步加强队伍建设，提升队伍素质 继续办好法院网站、微博、微信、今日头条，创新宣 传方式，用黄河老腔等群众喜闻乐见的形式宣传审判案例 和法院工作。强化岗位练兵，开展书记员业务技能大赛、 庭审观摩、司法警察技能大比武等活动。坚持严管厚 爱，真抓实管，始终以严的主基调正风肃纪，努力打造一 支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院铁军。 各位代表，新时代，新征程，新任务，县法院将在县 委坚强领导下、在县人大及其常委会有力监督下，高举习 近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落 实本次会议决定决议，以重任在肩的使命感和只争朝夕的 紧迫感，不忘初心、牢记使命、公正司法、务实担当，努 力践行“生态立县、产业强县、文旅兴县”战略，为建设 黄河中游生态保护和高质量发展示范县，奋力谱写潼关新 时代追赶超越、高质量发展新篇章提供坚强有力的司法服 务和保障。 五莲县人民法院工作报告 各位代表： 现在，我代表五莲县人民法院向大会报告工作，请予 审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2022年，县法院在县委坚强领导，县人大及其常委会 有力监督，县政府、县政协和社会各界的关心支持下，围 绕中心、服务大局、司法为民、公正司法，各项工作实现 新发展。全年新收各类案件7472件，结案7821件；结案 率、案件结收比、一审服判息诉率等核心考核指标，均居 全市基层法院前列。4月，县法院被表彰为“全省扫黑除恶 工作先进单位”。10月，被表彰为“全国节约型机关”。 一、精准服务大局，以高质量司法保障高质量发展 护航县域经济发展。完整准确全面贯彻新发展理 念，着力优化法治营商环境，出台司法护航县域经济发展 的实施意见28条，主动向前一步，为高质量发展提供司法 保障。推出“倾心助企”项目，开展“访百企、进百村、 听民声”活动，“点对点”式包联走访企业130家。与派驻 企业建立常态化联络机制，选派1名法官作为企业“红色服 务专员”驻企