党课：为什么要解放思想、 解放哪些思想、如何解放思想 今天，我就关于全面深化改革、扩大对外开放，动员 全市上下兴起思想大解放的热潮讲一堂专题党课，为建设 推动我市高质量发展走在前列凝聚思想共识、集聚精神动 能。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举 中国特色社会主义伟大旗帜，积极回应时代关切，勇于破 解实践难题，以非凡的政治勇气和高超的政治智慧推动新 一轮改革开放大潮涌起。总书记在庆祝海南建市办经济特 区30周年大会上发表重要讲话，鲜明提出“改革开放这场 中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了 世界”；郑重宣示“在新时代新起点上继续把全面深化改 革推向前进”；特别强调“改革开放的过程就是思想解放 的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破”。总书 记的这些重要讲话，是新形势下解放思想再深化的指南 针，是新时代改革开放再出发的动员令。我们一定要全面 深入学习领会，深刻掌握精髓要义，自觉运用这一有力的 思想武器，坚定不移将思想解放推进下去、将改革开放进 行到底。 XX一直是改革开放的前沿阵地，为全国改革开放做出 过重要贡献。40多年前，正是XX大学胡福明老师作为主要 作者发表的《实践是检验真理的唯一标准》一文，引发了 全国范围内真理标准问题的大讨论。从我市的发展历程 看，无论是乡镇企业异军突起还是外向型经济迅猛发 展，无论是民营经济不断壮大还是创新型经济蓬勃兴 起，每一次重大的转型跨越都首先得益于思想的大解放。 可以说，解放思想不是解决一时一地问题的权宜之计，而 是我们党一以贯之的思想路线。XX的过去，是在解放思想 中不断奋进的；XX的未来，也必须在解放思想中砥砺前 行。市委决定，在全市开展解放思想大讨论，就是要通过 思想的大解放，推进改革再深入、实践再创新、工作再抓 实，为新XX建设凝聚磅礴的精神力量。下面，我重点讲三 个问题。 一、为什么要进一步解放思想 思想是行动的先导。改革发展要走在前列，解放思想 首先要走在前列。现在我们已踏上新时代的历史征程，处 在高质量发展的重要关口，要主动深化思想解放，通过思 想解放增红利、添动力。 1.新时代践行“新思想”必须大力解放思想。习近平新 时代中国特色社会主义思想，是浩瀚深邃的思想宝库，是 解放思想的集大成。“八个明确”的重大要求、“十四个 坚持”的基本方略，明确了新时代坚持和发展中国特色社 会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局等基本问 题和重大战略安排，使我们党对中国特色社会主义建设规 律性的认识达到了新高度，是我们做好一切工作的行动指 南。我们推进改革发展稳定各项事业、破解实践中遇到的 困惑难题，都可以从中找到答案。如果领会不透、把握不 准、贯彻不够，就会“身体进入新时代，思想还停在过去 时”，不能很好地开展工作、推动发展。比如，依法治国 问题。总书记反复强调要坚持全面依法治国，但一些党员 干部依法办事观念不强，不能自觉以法治思维法治方式推 进工作，人为引发了不少本可避免的矛盾问题。比如，新 发展理念的认识问题。XX的发展一直走在前列，是新发展 理念的坚定实践者，但也要看到有的干部在遵循新发展理 念上还有不到位的地方。我们整治污染企业，从XXX年起 我市连续搞了几次大行动，但近期媒体频频曝光的污染问 题，表明整治效果并不理想，也从更深层次反映出少数干 部对新发展理念的理解还有差距。比如，发展中国特色社 会主义市场经济问题。我们现在做的“不见面审批”等改 革，本来就是应该还给市场领域的事，现在却是被动地、 从上到下的“压力型推动”。中国特色社会主义市场经济 首先要坚持党的领导，坚持以人民为中心，加强诚信体系 建设，创造良好的市场竞争环境。我们现在的“门槛 式”管理方式必须打破，这是发展中国特色社会主义市场 经济的关键所在。如果从这方面去理解、去解放思想，我 们的行动就会更加自觉。我们要坚决以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，荡涤清除与这一重要思想不相 适应的地方，真正在解放思想中统一思想，在升华认识中 提高站位。这是我们贯彻十九大精神的第一要义，也是解 放思想的第一要求。 2.新时代落实“新要求”必须大力解放思想。党的十八 大以来，书记先后三次对XX发展作出批示，X对我们提出 了“三项重点任务”，X要求我们建设“X”新XX、推 动“五个迈上新台阶”，X强调要坚守实体经济、坚持创新 发展、深化国企改草、推动乡村振兴、修复生态环境、加 强基层党建等。这一系列重要指示，是书记在新的时代条 件下针对XX发展开出的“药方”，每一项都是高标准、高 水平的重大要求，只有深刻学习领会、准确把握总书记重 要指示的内涵精髓，才能更好地解放思想；也只有通过解 放思想完善工作举措，才能把总书记的指示精神真正落到 实处。我们要牢固树立强烈的“答卷意识”，把总书记的 每一项要求、每一条指示都作为一道深刻的考题，对影响 贯彻落实总书记指示精神的一切思想禁锢都要坚决破 除，努力以过硬的发展成果向党中央、向全市人民交上一 份满意的答卷。 3.新时代顺应“新形势”必须大力解放思想。当前，我 国社会主要矛盾正发生变化，全球新一轮科技革命和产业 变革风起云涌，信息技术在经济社会发展中的引领和驱动 作用愈加凸显，“一带一路”、长江经济带、长三角区域 发展一体化等国家战略正向纵深推进，这些都为我们的改 革发展提供了难得机遇。同时我们面临的风险也不少，尤 其是世界经济仍存在诸多不稳定、不确定因素，国际上贸 易保护主义抬头，美国单方面执意挑起中美贸易摩擦。这 么多年的发展经验告诉我们，新形势中的“挑战”，战不 胜是阻力，战胜了就是助力；新形势中的“机遇”，抓不 住是历史性遗憾，抓住了就是跨越的跳板。化挑战为动 力，抓机遇不遗憾，既要依赖过去的发展基础，更要跳出 僵化的惯性思维，坚持实事求是，从实际出发解放思想。 我们一定要积极主动适应新变化新形势，放眼全国乃至全 球的大格局，审视谋划XX发展，最大限度地趋利避害，牢 牢把握发展主动权。 4.新时代担当“新使命”必须大力解放思想。习近平总 书记明确要求，大力推进探索性、创新性、引领性发展。 现在我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，在 新时代为全国“探路”，就是要在高质量发展上走在全国 前列。肩负起中央赋予XX的重大使命，真正实现高质量发 展，要求我们从发展理念、产业体系、产品结构、改革开 放等各个方面进行深刻变革，坚决破除传统观念、习惯做 法、路径依赖的负面影响，立足现实突破发展旧思维、放 眼未来打好战略主动仗，用创新的思路解决好实践探索中 的问题，用改革的办法推动发展质量的全面提升。 总之，我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导、坚决消除与新时代、新要求、新形势、新使 命不相适应的思想观念和思维定势，以更大力度解放思 想，凝聚共识、汇集力量，改革创新、推动发展，不断开 辟中国特色社会主义在XX实践的新境界。 二、要解放哪些思想 解放思想，不仅是认识问题，也是实践问题，不是空 洞的，而是具体的，必须实实在在落到解决深层次问题 上。如果说，中央精神是思想解放的依据，那么XX实践就 是思想解放的依托。我们必须强化实践导向、问题导 向，瞄准工作中的痛点难点，多问几个“为什么”、多想 几个“怎么办”，弄清问题背后的思想症结，加大改革创 新的行动力度，以知行合一的思想大解放，谱写高质量发 展的新篇章。这里，我先列出几个方面问题，与大家一起 探讨。 一要在推动经济发展提质增效上解放思想，加快建设 现代化经济体系。习近平总书记指出，建设现代化经济体 系，是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标；强调 必须坚持质量第一、效益优先。我市经济发展一直走在全 国前列，近年来围绕全面构建符合发展规律、体现XX特点 的现代化经济体系也在率先探索，取得了明显成效。但对 照新的发展要求，也面临一些亟待破解的“短板”。一 是“大而不强”的问题。我市实体经济占经济总量 的XXX％，但高端产业发展不充分，制造业大多处于中低 端，具有全产业链控制力的领军型企业不多，产业缺乏核 心竞争力。特别在信息化引领方面，我们与浙江和广东相 比，还有一定差距。我们必须全面提升产业核心竞争 力，充分发挥信息化引领作用，加快构建现代化经济体 系，实现高质量发展。二是“结构不优”的问题。现代服 务业还是产业发展的“短腿”，与制造业不相匹 配，对“枢纽经济”没有足够认识。一些地方发展服务业 的主动性还不强，文化、旅游等产业发展还不够充分，对 经济的贡献度比较小。必须像重视制造业一样重视服务 业，特别是要按照产业链系统布局，加快推进生产性服务 业，适应人民生活需求的新变化，更加积极主动发展文 化、旅游等产业，形成全市发展的新优势。在对“枢纽经 济”的认识上，我们尤其要解放思想、大胆开拓。XX南地 区在改革开放初期主要是围绕上海来发展，这个路径是对 的。但是到了今天如果不重视发展“枢纽经济”“总部经 济”，生产性服务业、现代服务业没有跟上，不能在更大 范围内优化配置资源，新一轮高质量发展的过程中我们就 会掉队。知识经济时代，效率非常重要，高层次人才对时 间、对便利性的要求很高。我们一定要重视这个问题。三 是“发展粗放”的问题。淘汰落后产能、加快转型升级的 任务迫切而艰巨。比如沿江开发，习近平总书记明确要 求“共抓大保护、不搞大开发”，但我们在长江沿岸布局 了不少燃煤发电和化工企业，一度还出台过一些支持政 策，甚至有的至今还没有废止。虽然也曾经开展过多轮治 理，结果却事与愿违，污染企业越来越多。这些都是与新 发展理念相悖的，今后长江两岸不再布局化工企业，有污 染的企业要逐步搬迁。在沿海开发、XX北振兴过程中也有 类似问题，一些落户的污染企业至今仍是我们的痛点。我 了解到，XX曾经有两个时期是污染项目转移的高峰，一个 是XX和XXX企业向XXX转移时期，一个是XXX治理时期。 那时候的考核导向偏重增长速度，可以说是边治理边污 染，这在理念上是有很大问题的。最近曝光的XX部分地区 化工园区环境污染问题，说到底还是落后的发展理念在作 祟。媒体曝光的这几个园区，总共的产值是XXX亿，对当 地的贡献这么多年加起来是XX亿左右，地方为治理环境投 入XX多个亿，对污染治理的投入远比赚得多，显然是得不 偿失。 二要在推动区域协调发展上解放思想，进一步形成各 具特色、各展所长的发展格局。习近平总书记指出，下好 十四五时期发展的“一盘棋”，协调发展是制胜要诀。虽 然在推动区域协调发展上，多年来我们采取了不少措 施，并取得丰硕成果。但总体上看仍然任重道远。这其中 一个关键问题，就是思想还要进一步解放。比如，XXX作 为省会城市，发展资源、创新要素最为集中，但首位度不 够，不论从省里还是市里看，其带动周边、辐射全市的作 用难以有效发挥。XX自己主动辐射周边的自觉性不够，各 市围绕XX的首位度去吸纳要素、加快发展的意识也不够。 我们从规划的铁路、