镇重大事故隐患专项排 查整治2023行动工作方案   为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照国务院安委会、省安委会、市安 委会、县安委会部署要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中 心，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚 持安全第一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产十 五条硬措施及省、市、县落实措施，围绕“责任落实了没 有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，全面压紧 压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责 任，紧盯重点场所单位和行业领域，突出危险化学品、交 通运输、建筑施工、消防、城镇燃气、工贸等重点行业领 域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设 备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐 患，做到“全覆盖、无遗漏、无盲区、无死角”，以强有 力的排查整治行动和精准严格的执法行动，督促推动企 业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故 隐患，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向 事前预防转变，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制，健全风险防范化解机制，坚决遏制较大及以 上生产安全事故发生。 （二）职责分工。依据有关法律法规以及镇安委办成 员单位安全生产工作职责分工，镇政府落实属地管理责 任，镇安委办有关成员单位按照“三个必须”要求，落实 行业管理责任，条块结合，横向到边，纵向到底，全面深 入开展专项排查整治行动。镇应急办牵头负责危险化学 品、烟花爆竹、工贸以及消防安全；镇项目办牵头负责道 路交通；镇城建站牵头负责房屋和市政工程建设、城镇燃 气、自建房；镇农路办牵头负责道路运输、水上交通、公 路工程建设；镇农综站牵头负责农业机械；镇水利站牵头 负责水利设施和水利工程建设；镇文旅办牵头负责文化旅 游行业安全；镇教体办牵头负责校园安全和青少年儿童防 溺水工作；镇林业站牵头负责森林防火和火情早期处理等 工作；其他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关 部门分别依职责抓好专项整治相关工作。 （三）工作目标。全面摸清并动态掌握重大事故隐患 底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职 责，强化“第一责任人”意识，推动企业员工落实安全生 产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提 高；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重 大事故隐患精准掌握，发现问题和解决问题的意愿和能力 水平显著增强；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防 控取得明显成效，实现“从根本上消除事故隐患，从根本 上解决问题”，杜绝较大及以上事故，有效遏制一般事 故，全镇安全生产形势持续稳定向好。 二、主要内容 （一）突出企业主要负责人第一责任，带动全员安全 生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查整改质量。 企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责 人是本单位安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位 全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事 故隐患是主要负责人的法定义务。各部门要督促企业主要 负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好 以下六项工作： 1.研究组织本单位重大事故隐患专项整治。企业主要 负责人要贯彻落实《安徽省生产安全事故隐患排查治理办 法》，建立事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大 事故隐患判定标准，组织研究部署开展对标自查自改。要 组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善 企业内部奖励机制，发动全员包括车间班组一线员工积极 排查整治。要组织建立企业重大事故隐患台账，确保整改 责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，实行闭环 管理。要及时吸取国内外发生的典型事故教训，迅速组织 排查本单位同类事故隐患。专项整治期间，主要负责人每 季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开 展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。 2.落实全员安全生产岗位责任,发挥管理团队和专家作 用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任 制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人 员、实习生等）全覆盖安全生产岗位责任。要突出管理机 构和人员安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全 生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全 生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需 要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重 大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整 改的质量。 3.组织对动火等危险作业开展排查整治。汲取近期国 内违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全 警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督 促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人 员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对 电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用 淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危 险作业人员，焊接、电工、高处作业等特种作业人员，以 及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责 任、持证情况进行1次全面排查，无特种作业证书或证书过 期人员，坚决禁止上岗作业，并严禁聘用和招请未取得相 关证书的人员从事特种作业，明确“谁招请无证人员，谁 负责任”的管理制度。 4.组织对有限空间作业开展排查整治。吸取近期省内 有限空间事故教训，紧盯有限空间事故易发的市政、工 贸、化工、非煤矿山等领域，聚焦重点部位、重点场所、 重点时段，针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理 制度建立和落实、防护应急设备配备和使用、安全教育培 训等重点事项，开展全方位风险隐患排查整治。 5.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要 针对本单位生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合 作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否 存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双 方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问 题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。将外包外租 等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一 协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督 促整改。 6.组织开展事故应急救援演练活动。要根据本单位风 险点以及本行业领域事故特点，制定切实有效可操作的生 产安全事故应急预案，并至少组织开展1次应急演练（高危 行业领域企业每半年至少1次），特别要让