在全市主题教育推进会暨落实 四下基层工作会上的交流发言 尊敬的各位领导，同志们： “四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间身体力行 并极力倡导的工作方法。近日，习近平总书记在反映福建宁德坚 持35年践行“四下基层”促发展见实效的有关材料中作出了重要 批示，为群众工作的切实推进和民生难题的有效解决提供了基本 遵循。“四下基层”是中国共产党百年调查研究光辉的时代结 晶，是马克思主义中国化时代化一脉相承的理论品质，更是习近 平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论的实践运用。下 面，我谈几点浅见，以供大家参考。 第一，“四下基层”是中国共产党百年调查研究传统的时代 结晶 调查研究是中国共产党在百年奋斗历史中一以贯之的工作方 法。毛泽东在湖南进行为期32天的实地调查，利用鲜活真切的样 例、扎实可靠的资料写就了《湖南农民运动考察报告》，从明确 调研对象、站稳群众立场、坚持理性思维等方面对调查研究的方 法形成了初步概述。“没有调查，没有发言权”，1930年5月问 世的《反对本本主义》系统总结了调查工作的必要性和调查技术 的七个具体方法，为中国共产党调查研究工作提供了行动纲领。 中国共产党始终着眼于中国实际来探索革命与建设的发展道 路，从基层调研得到的实际情况，正是制定党的方针路线的关键 所在。新时代新征程中，习近平总书记对“四下基层”的大力提 倡正是将中国共产党调查研究的思想进行创新性转化的具体体 现。 “四下基层”是习近平总书记对调查研究理论方法的时代化 表达和创新性阐述，是马克思主义中国化的产物。在实践中调查 问题、研究问题、解决问题是“调查研究下基层”的核心要 义，马克思指出：“全部社会生活在本质上是实践的”“人应该 在实践中证明自己思维的真理性”，民生问题的解决需坚持一切 从实际出发，在调研和实践中解民所困。早在福建宁德开展工作 时，习近平总书记就留下了“九进寿宁”“三进下党”等基层调 研的生动事迹。1988年12月，习近平总书记刚到福建宁德工作不 久，就在霞浦县主持第一个“地县领导接待群众来访日”，“当 面锣对面鼓”地为百姓解决切身的问题。一天时间里，地、县两 级领导共接待群众102名，受理问题86件，其中12件当场解 决，其余要求在一个月内处理完毕。1989年1月，习近平总书记 提出宁德地区当年要开展三项活动：地县领导到基层去现场办 公、各级领导建立群众接待日制度、领导干部同基层单位挂钩联 系。后来，习近平总书记将这些做法具体化并完整阐述为“宣传 党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基 层，现场办公下基层”。在浙江任职期间，他耗费了一年多的时 间走遍了浙江全省的90个县市区。在上海工作期间，他用7个月 的时间深入全市19个区县开展调研以解决发展难题。党的十八大 以来，习近平总书记将在地方执政时深入基层调研的工作方法切 实推进，从2013年武汉新港的雨中调研到每逢重要节点深入基层 考察的足迹，习近平总书记始终以自身实践和担当向党员干部传 达着“调查研究下基层”的时代真谛。 第二，“四下基层”是人民至上群众路线的时代彰显 中国共产党在百年奋斗历程中深刻践行马克思主义群众史 观，将人民至上的群众路线贯彻到党的工作各方面各领域。在新 的历史起点上，“四下基层”彰显的强大生命力是党的群众路线 得以有力贯彻的必然结果，以人民为中心的发展理念凝聚了全国 各族人民共同建设中国特色社会主义事业的磅礴精神伟力。 习近平总书记指出：“马克思主义博大精深，归根到底就是 一句话，为人类求解放”。群众观点是马克思主义政党的行动指 南，马克思主义唯物史观将人的活动作为历史活动的基本出发 点，寻求人的自由而全面的发展是马克思主义最终的价值旨 归。“四下基层”的人民主体意蕴充分展现了中国共产党为人民 服务的理想宗旨与共同富裕的目标要求之间的融合贯通，是习近 平总书记关于党的群众路线系列重要论述的重要内容，既回答了 走好新时代党的群众路